Решение Представительного собрания Железногорского района Курской области от 28.05.2015 N 28-3-РС "Об утверждении Регламента Представительного Собрания Железногорского района Курской области"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 28-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Утвердить Регламент Представительного Собрания Железногорского района Курской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 15 ноября 2005 года № 5-1-РС "Об утверждении Регламента Представительного Собрания Железногорского района";
2.2. решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 26 января 2009 г. № 4-1-РС "О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 15.11.2005 № 5-1-РС "Об утверждении Регламента Представительного Собрания Железногорского района Курской области".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4.
5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Утвержден
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 28 мая 2015 г. № 28-3-РС
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности Представительного Собрания Железногорского района Курской области, порядок проведения первого и последующих заседаний Представительного Собрания Железногорского района Курской области, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Представительного Собрания Железногорского района Курской области, подготовки и рассмотрения нормативных и иных правовых актов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, а также регулирует иные вопросы организации работы Представительного Собрания Железногорского района Курской области, закрепляет общепринятый стандарт поведения депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
Статья 2
1. Представительное Собрание Железногорского района Курской области (далее - Представительное Собрание) является представительным органом муниципального образования "Железногорский район" Курской области.
2. Представительное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области и Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - Устав Железногорского района).
3. Представительное Собрание является юридическим лицом. Юридический и почтовый адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, дом № 52.
4. Представительное Собрание правомочно рассматривать и решать на заседаниях любые вопросы, отнесенные к его ведению федеральным и региональным законодательством, Уставом Железногорского района.
5. Представительное Собрание осуществляет нормотворческие и контрольные функции в порядке и пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом Железногорского района и настоящим Регламентом, путем принятия нормативных и иных правовых актов.
6. Представительное Собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Представительное Собрание осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Представительное Собрание принимает нормативные правовые акты по всем вопросам, не входящим в ведение Российской Федерации и Курской области.
8. Правовые акты Представительного Собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления Железногорского района и всеми находящимися на территории Железногорского района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их формы собственности, должностными лицами и гражданами.
9. Формами работы Представительного Собрания являются заседания Представительного Собрания, заседания постоянных комиссий Представительного Собрания.
10. Представительное Собрание обладает правом законодательной инициативы в Курской областной Думе.
11. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Представительного Собрания Железногорского района Курской области осуществляет Аппарат Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
12. Представительное Собрание Железногорского района Курской области обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Финансирование деятельности Представительного Собрания предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Глава 2. СТАТУС ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 3
1. В состав Представительного Собрания входят депутаты, избираемые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат выражает волю и интересы избирателей путем использования данного ему законом права решающего голоса при принятии решений Представительного Собрания, а также ведет работу в органах, формируемых Представительным Собранием, на территории муниципального образования и избирательного округа.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Железногорского района в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
Статья 4
Депутат обеспечивается соответствующим удостоверением, являющимся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.
Статья 5
1. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной производственной и иной деятельности.
2. В соответствии с решением Представительного Собрания может быть установлено осуществление полномочий председателя Представительного Собрания на постоянной (профессиональной) основе.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает денежное содержание из местного бюджета, устанавливаемое решением Представительного Собрания, и подлежит увольнению с прежнего места работы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 6
К формам работы депутата Представительного Собрания относятся:
1) участие в заседаниях (сессиях);
2) участие в работе постоянных и временных комиссий Представительного Собрания;
3) выполнение поручений Представительного Собрания, его постоянных и временных комиссий;
4) обращения к Главе района, руководителям организаций независимо от их видов и форм собственности;
5) проведение депутатских слушаний;
6) работа с избирателями;
7) обращение с депутатскими запросами;
8) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;
9) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций, сходов граждан и других форм непосредственного волеизъявления граждан на территории Железногорского района;
10) участие в работе депутатских объединений, фракций, групп.
Статья 7
Депутат имеет право избирать и быть избранным на выборные должности в Представительном Собрании.
Статья 8
Депутат обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании, которое реализуется им в соответствии с Уставом Железногорского района и настоящим Регламентом.
Статья 9
Депутат вправе:
1) участвовать в обсуждении всех вопросов, рассматриваемых на заседаниях (сессиях) Представительного Собрания, заседаниях постоянной или временной комиссии Представительного Собрания, членом которых он является, в том числе с правом совещательного голоса на заседаниях комиссий Представительного Собрания, членом которых он не является;
2) обращаться на заседании (сессии) Представительного Собрания с вопросами к Главе района, должностным лицам и представителям Администрации Железногорского района, иным лицам, приглашенным на заседание (сессию) Представительного Собрания;
3) выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания, и по порядку голосования, высказывать мнение по персональному составу создаваемых Представительным Собранием постоянных и временных комиссий;
4) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам на заседании (сессии) Представительного Собрания, заседаниях постоянной и временной комиссий, членом которых он является;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам) на заседании (сессии) Представительного Собрания, а также председательствующим на заседаниях постоянных или временных комиссий Представительного Собрания;
6) оглашать на заседании (сессии) Представительного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;
7) вносить депутатские запросы;
8) вносить предложения о необходимости проверок выполнения решений Представительного Собрания, проведении депутатских расследований;
9) знакомиться с протоколами заседаний (сессий) Представительного Собрания и с решениями Представительного Собрания;
10) осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 10
Депутат обязан:
1) принимать участие в заседаниях (сессиях) Представительного Собрания;
2) осуществлять работу с избирателями, регулярно отчитываться перед ними о своей деятельности;
3) принимать участие в работе постоянных и временных комиссий Представительного Собрания;
4) выполнять поручения Представительного Собрания, его председателя, заместителя председателя;
5) принимать меры по обращениям граждан в установленном законом порядке;
6) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 11
Депутат до начала заседания (сессии) Представительного Собрания, заседания постоянной или временной комиссии Представительного Собрания, членом которых он является, информирует соответственно председателя Представительного Собрания, председателя постоянной или временной комиссии о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании (сессии), заседании постоянной или временной комиссии Представительного Собрания.
Статья 12
Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, после чего он обязан в пятидневный срок представитель в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, не совместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.
Статья 13
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава 3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ,
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 14
1. Организацию деятельности Представительного Собрания осуществляет Председатель Представительного Собрания, избираемый депутатами Представительного Собрания из своего состава.
2. Председатель Представительного Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Представительного Собрания имеет одного заместителя Председателя Представительного Собрания, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе. В случае временного отсутствия Председателя Представительного Собрания его обязанности исполняет заместитель Председателя Представительного Собрания.
4. Председатель Представительного Собрания:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания области и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания;
созывает заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов Представительного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Представительного Собрания;
осуществляет общее руководство работой Аппарата Представительного Собрания;
оказывает содействие депутатам Представительного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания;
подписывает протоколы заседаний Представительного Собрания;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников Аппарата Представительного Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников Аппарата Представительного Собрания, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Регламентом Представительного Собрания.
5. Председатель Представительного Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Регламентом, самим постановлением (распоряжением).
Статья 15
Заместитель председателя Представительного Собрания:
1) осуществляет полномочия председателя Представительного Собрания в его отсутствие;
2) по поручению председателя Представительного Собрания координирует деятельность постоянных комиссий;
3) выполняет иные поручения председателя, связанные с организацией работы Представительного Собрания.
Статья 16
1. Полномочия председателя Представительного Собрания прекращаются по истечении срока полномочий Представительного Собрания, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, настоящим Регламентом.
2. Председатель Представительного Собрания вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Представительного Собрания.
Отставка оформляется решением Представительного Собрания о досрочном прекращении полномочий председателя Представительного Собрания, в котором определяется день прекращения полномочий председателя Представительного Собрания.
Председатель Представительного Собрания, в случае непринятия Представительным Собранием его отставки, вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
3. Председатель Представительного Собрания может быть отозван путем тайного голосования.
Вопрос об отзыве председателя Представительного Собрания включается в повестку дня и рассматривается Представительным Собранием по требованию группы депутатов численностью не менее 1/2 от числа избранных депутатов Представительного Собрания.
4. Рассмотрение вопроса об отзыве председателя Представительного Собрания не допускается в его отсутствие.
5. Голосование по вопросу об отзыве председателя Представительного Собрания проводится в соответствии с настоящим Регламентом.
Вопрос, по которому должно быть принято решение, формулируется в бюллетене для тайного голосования следующим образом: "Отозвать с должности председателя Представительного Собрания (указать фамилию, имя, отчество)".
6. После подведения итогов голосования и доклада счетной комиссии председательствующий на заседании Представительного Собрания объявляет результаты тайного голосования. Отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов Представительного Собрания от числа избранных.
7. Решение Представительного Собрания об освобождении от занимаемой должности председателя Представительного Собрания оформляется решением Представительного Собрания без дополнительного голосования.
Глава 4. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 17
1. Представительное Собрание из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания в соответствии с компетенциями Представительного Собрания.
2. Представительное Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Представительного Собрания.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Представительным Собранием.
Статья 18
Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания образуются на срок полномочий Представительного Собрания, ответственны перед председателем Представительного Собрания и подотчетны ему.
Статья 19
Представительное Собрание образует постоянные комиссии:
1) по законодательству, бюджету и правовому регулированию;
2) по вопросам экономической политики;
3) по вопросам социальной политики;
4) мандатная комиссия.
Статья 20
Постоянные комиссии Представительного Собрания образуются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания, организации работы депутатов в период между заседаниями (сессиями) Представительного Собрания, контроля за выполнением решений Представительного Собрания.
По решению Представительного Собрания могут образовываться и другие постоянные комиссии.
Статья 21
Основными задачами постоянных комиссий являются:
1) разработка и предварительное рассмотрение проектов и поправок к проектам решений Представительного Собрания, внесенным на рассмотрение Представительного Собрания, подготовка заключений по вопросам своего ведения;
2) рассмотрение целевых программ развития Железногорского района по вопросам своего ведения и хода их выполнения;
3) организация и проведение по поручению Представительного Собрания депутатских слушаний;
4) осуществление контроля за выполнением решений Представительного Собрания по поручению Представительного Собрания;
5) представление на заседание (сессию) Представительного Собрания докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
6) рассмотрение иных вопросов, отнесенных к ее ведению Представительным Собранием.
Статья 22
1. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Представительным Собранием Железногорского района Курской области.
2. Персональный состав постоянных комиссий, внесение в него изменений утверждаются решением Представительного Собрания открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии), и заносятся в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания.
3. Член постоянной комиссии может быть выведен из ее состава решением Представительного Собрания на основании личного письменного заявления или по представлению данной комиссии. Основанием представления комиссии может служить систематическое отсутствие депутата на заседаниях комиссии без уважительных причин.
Статья 23
Каждый депутат Представительного Собрания, за исключением председателя Представительного Собрания, обязан быть членом одной из постоянных комиссий.
Состав постоянных комиссий может быть предложен председателем Представительного Собрания. Депутат может заявить самоотвод от членства в конкретной постоянной комиссии.
Статья 24
Координацию деятельности постоянных комиссий и оказание им помощи в работе осуществляет Председатель Представительного Собрания. В этих целях Председатель Представительного Собрания:
1) организует взаимодействие постоянной комиссии с другими постоянными и временными комиссиями, с должностными лицами Администрации Железногорского района;
2) информирует депутатов Представительного Собрания, органы местного самоуправления, представителей заинтересованных государственных и общественных органов, организаций о заседаниях постоянной комиссии.
Статья 25
Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря большинством голосов. Обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии может совмещать один депутат.
Решение комиссии об избрании председателя постоянной комиссии и досрочном прекращении его полномочий утверждается Представительным Собранием.
Статья 26
Председатель постоянной комиссии:
1) организует работу постоянной комиссии;
2) подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии;
3) представляет на заседании постоянной комиссии проекты решений и заключения постоянной комиссии, подписывает решения, заключения, обращения постоянной комиссии;
4) представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и должностными лицами;
5) представляет на заседании (сессии) Представительного Собрания отчет о деятельности постоянной комиссии;
6) выполняет иные обязанности в соответствии с решениями Представительного Собрания и настоящим Регламентом.
Статья 27
1. Заседание постоянной комиссии проводится, как правило, не реже одного раза в 3 месяца.
2. Председатель постоянной комиссии не позднее чем за три дня до дня заседания постоянной комиссии извещает депутатов, входящих в состав комиссии, председателя Представительного Собрания, главу района о дате проведения заседания постоянной комиссии и о повестке заседания.
Статья 28
Заседания постоянной комиссии являются открытыми. В заседаниях постоянной комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать Глава Железногорского района или его представитель (представители), председатель Представительного Собрания, его заместитель, депутаты Представительного Собрания, не являющиеся членами данной постоянной комиссии, представители государственных органов, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане. Присутствующие на заседании постоянной комиссии лица имеют право выступления с изложением своего мнения по обсуждаемым вопросам в установленном порядке.
Статья 29
1. Заседание постоянной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа ее членов.
2. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
Статья 30
1. Протокол заседания постоянной комиссии ведет секретарь.
В протоколе заседания постоянной комиссии отражаются следующие данные:
1) порядковый номер, дата, время и место проведения заседания постоянной комиссии;
2) фамилии с указанием инициалов депутатов, присутствующих и отсутствующих на заседании постоянной комиссии;
3) фамилии, инициалы, должности приглашенных лиц;
4) фамилии, инициалы, должности присутствующих лиц;
5) повестка заседания;
6) краткие тексты выступлений;
7) принятые решения;
8) заявления депутатов, приглашенных и присутствующих на заседании постоянной комиссии, внесенные в протокол по их просьбе.
2. Протокол заседания постоянной комиссии подписывается председателем постоянной комиссии.
Статья 31
1. Временная комиссия создается Представительным Собранием для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок.
Создание временной комиссии оформляется решением Представительного Собрания. В решении Представительного Собрания указываются цель создания временной комиссии, ее полномочия, срок деятельности и состав.
Временная комиссия создается Представительным Собранием из числа депутатов. Председатель временной комиссии избирается на заседании (сессии) Представительного Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. Члены временной комиссии избираются на заседании (сессии) Представительного Собрания открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии). В состав временной комиссии (кроме счетной комиссии) могут входить председатель Представительного Собрания, заместитель председателя Представительного Собрания, председатели постоянных комиссий Представительного Собрания.
2. Заседание временной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов временной комиссии. Заседание проводит председатель временной комиссии.
3. Решение временной комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав временной комиссии. Члены временной комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.
4. Председатель временной комиссии созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию депутата, входящего в состав временной комиссии, или председателя Представительного Собрания. О времени проведения заседания временной комиссии председатель временной комиссии извещает членов временной комиссии и уведомляет председателя Представительного Собрания.
5. В заседаниях временной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса Глава Железногорского района или его представитель (представители), председатель Представительного Собрания, его заместитель, депутаты Представительного Собрания, не являющиеся членами данной временной комиссии, представители государственных органов, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане. Присутствующие лица имеют право выступления с изложением своего мнения по обсуждаемым вопросам в установленном порядке.
6. Временная комиссия вправе запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для ее деятельности, у Главы Железногорского района, должностных лиц Администрации Железногорского района, у иных организаций по вопросам своей компетенции.
Статья 32
1. По результатам своей работы временная комиссия представляет Представительному Собранию доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании (сессии) Представительного Собрания. По докладу временной комиссии Представительное Собрание может принять решение.
2. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Представительного Собрания.
Глава 5. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ (ФРАКЦИИ)
Статья 33
1. Депутаты Представительного Собрания Железногорского района Курской области, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Курской области и (или) Регламентом либо иным актом Представительного Собрания.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Представительном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Представительном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
2. Председатель Представительного Собрания на заседании (сессии) информирует депутатов о создании депутатской группы (фракции), о чем делается запись в протоколе заседания (сессии) Представительного Собрания с приложением к нему письменного уведомления о создании депутатской группы (фракции).
3. Внутренняя деятельность депутатских групп (фракций) организуется ими самостоятельно. Депутатские группы (фракции) информируют Представительное Собрание о своих решениях.
Статья 34
1. Председатель депутатской группы (фракции) либо представитель депутатской группы (фракции) имеют право:
1) вносить и распространять материалы депутатской группы (фракции) в качестве официальных документов заседания (сессии) Представительного Собрания;
2) вносить предложения в повестку заседания (сессии) Представительного Собрания;
3) направлять письменные предложения о приглашении на заседание (сессию) Представительного Собрания Главы Железногорского района и должностных лиц Администрации Железногорского района для ответов на вопросы.
2. Депутат Представительного Собрания вправе состоять только в одной депутатской группе (фракции).
Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ (СЕССИЙ)
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 35
1. Заседание (сессия) Представительного Собрания является основной организационно-правовой формой деятельности Представительного Собрания по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области.
2. Заседания Представительного Собрания проводятся гласно и носят открытый характер. По решению Представительного Собрания может быть проведено закрытое заседание. Глава Администрации Железногорского района вправе присутствовать на закрытых заседаниях Представительного Собрания. Другие должностные лица на закрытые заседания допускаются только по решению Представительного Собрания.
3. На заседании Представительного Собрания вправе присутствовать Железногорский межрайонный прокурор либо представитель Железногорской межрайонной прокуратуры.
Решение о проведении закрытого заседания (сессии) Представительного Собрания принимается большинством голосов от числа депутатов Представительного Собрания, присутствующих на заседании (сессии).
4. На закрытом заседании (сессии) Представительного Собрания запрещается использование фото-, кино- и видеотехники, средств телефонной связи и радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации.
5. Председательствующий на закрытом заседании (сессии) Представительного Собрания информирует депутатов Представительного Собрания и других присутствующих лиц о правилах проведения закрытого заседания (сессии).
6. Заседания (сессии) Представительного Собрания могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.
7. Представительное Собрание собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Представительного Собрания в правомочном составе.
8. Первое заседание (сессию) Представительного Собрания созывает и ведет до избрания председателя старейший по возрасту депутат.
9. После избрания председателя Представительного Собрания ему передаются обязанности председательствующего на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Статья 36
1. На первом организационном заседании (сессии) Представительное Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания:
1) избирает председателя Представительного Собрания и его заместителя в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
2) утверждает структуру Представительного Собрания, составы постоянных комиссий;
3) утверждает председателей постоянных комиссий.
Статья 37
1. Очередные сессии созываются Председателем Представительного Собрания не реже одного раза в три месяца.
2. Внеочередные сессии созываются Председателем Представительного Собрания по собственной инициативе, по инициативе Главы Железногорского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Представительного Собрания. Заседание Представительного Собрания считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Кроме того, внеочередные заседания (сессии) Представительного Собрания созываются председателем Представительного Собрания по письменному требованию:
1) Главы Железногорского района;
2) одной трети депутатов Представительного Собрания от их установленного числа.
3. Письменное требование с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания и проекты вносимых решений, оформленные с соблюдением требований настоящего Регламента, должны быть представлены председателю Представительного Собрания не позднее чем за три дня до предполагаемого срока начала внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания.
4. Председатель Представительного Собрания не позднее чем за три дня до начала внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания в порядке, установленном для проведения очередных заседаний (сессий) Представительного Собрания, извещает о дате, времени и месте проведения внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания с указанием вопросов, которые предполагается внести на его рассмотрение. В этот же срок о внеочередном заседании (сессии) Представительного Собрания должны быть оповещены депутаты Представительного Собрания.
5. Проекты решений и справочные материалы, представленные на рассмотрение внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания, предоставляются депутатам Представительного Собрания и приглашенным лицам перед началом внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания.
Статья 38
1. Чрезвычайное заседание (сессия) Представительного Собрания созывается не позднее 24 часов с момента подачи требования председателю Представительного Собрания в случаях, установленных законодательством о чрезвычайных ситуациях, по инициативе председателя Представительного Собрания, а также по требованию Главы Железногорского района.
2. О причине созыва чрезвычайного заседания (сессии) Представительного Собрания, о времени и месте его проведения извещаются депутаты Представительного Собрания, Глава района и иные заинтересованные лица.
3. Необходимые для работы чрезвычайного заседания (сессии) Представительного Собрания документы предоставляются депутатам и иным лицам непосредственно на заседании (сессии).
Статья 39
На заседаниях (сессиях) Представительного Собрания могут присутствовать Глава Железногорского района, его заместитель (заместители) или его представитель (представители), представители государственных органов, иных органов муниципальных образований, средств массовой информации, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане.
На заседании Представительного Собрания вправе присутствовать Железногорский межрайонный прокурор либо представитель Железногорской межрайонной прокуратуры.
Информационные сообщения о работе Представительного Собрания публикуются в средствах массовых информаций. Фотосъемка, аудио- и видеозапись открытого заседания Представительного Собрания осуществляется представителями прессы, приглашенными на заседание.
Статья 40
1. На заседании (сессии) Представительного Собрания ведется протокол, который должен содержать:
1) порядковый номер протокола, указание места, даты проведения заседания (сессии), времени его начала и окончания;
2) фамилию, инициалы председательствующего и секретаря, фамилии, инициалы зарегистрированных и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия каждого из них;
3) данные о приглашенных и присутствующих на заседании (сессии) должностных лицах, представителях государственных органов и общественных объединений, отдельных граждан;
4) наименования вопросов, рассматриваемых на заседании (сессии) Представительного Собрания, фамилии и инициалы докладчиков и содокладчиков, информацию о том, кем вносятся вопросы на рассмотрение заседания (сессии) Представительного Собрания;
5) краткую запись выступлений депутатов и иных лиц, принимавших участие в заседании (сессии), сделанные ими заявления;
6) решения, принятые Представительным Собранием, и результаты голосования по ним;
7) заявления, которые просили отразить в протоколе участники заседания (сессии) Представительного Собрания.
2. К протоколу заседания (сессии) Представительного Собрания прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные запросы депутатов, рассмотренные на сессии (заседании), письменные выступления, предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему.
3. Протокол заседания (сессии) Представительного Собрания подписывает председательствующий на заседании (сессии) Представительного Собрания.
4. Депутат Представительного Собрания, Глава района вправе ознакомиться с протоколом заседания (сессии) Представительного Собрания, внести замечания по устранению выявленных неточностей, получить выписку из протокола заседания (сессии) либо его полный текст. Иным лицам протокол заседания (сессии) для ознакомления предоставляется с разрешения председателя Представительного Собрания.
Статья 41
1. Ведение протокола заседания (сессии) Представительного Собрания возлагается на секретаря заседания (сессии). По решению Представительного Собрания функции секретаря заседания (сессии) может постоянно выполнять сотрудник Аппарата Представительного Собрания.
2. Секретарь заседания (сессии) организует и обеспечивает ведение протокола, в случае необходимости, запись фонограммы, ведение видеозаписи, регистрирует вопросы, обращения граждан и организаций, поступившие в адрес заседания (сессии) Представительного Собрания, депутатские запросы, справки, сообщения депутатов и другие материалы в качестве документов заседания (сессии) Представительного Собрания.
3. Секретарь заседания (сессии) представляет председательствующему на заседании (сессии) список лиц, записавшихся для выступления по вопросам повестки дня. Секретарь информирует депутатов о поступивших в адрес Представительного Собрания обращениях граждан и организаций, материалах, поступивших от депутатов Представительного Собрания, выполняет иные функции по обеспечению проведения заседания Представительного Собрания, подписывает протокол заседания (сессии) Представительного Собрания.
Статья 42
1. Заседания (сессии) Представительного Собрания созываются председателем Представительного Собрания.
Председатель Представительного Собрания не позднее чем за три дня до начала очередного заседания (сессии) Представительного Собрания уведомляет депутатов Представительного Собрания о дате, времени, месте проведения заседания, а также о рассматриваемых вопросах, направляет письменные приглашения должностным лицам, иным лицам и организациям для их участия в заседании (сессии) Представительного Собрания, осуществляет уведомление населения о дате, времени, месте проведения заседания (сессии) Представительного Собрания и рассматриваемых вопросах.
2. Проекты решений и справочные материалы предоставляются депутатам Представительного Собрания и приглашенным лицам не позднее чем за три дня до их рассмотрения на очередном заседании (сессии) Представительного Собрания.
3. Аппарат Представительного Собрания направляет проекты решений и справочные материалы в межрайонную прокуратуру.
Статья 43
Проект повестки дня очередного заседания (сессии) Представительного Собрания формируется Председателем Представительного Собрания с учетом предложений Главы района, председателей постоянных комиссий Представительного Собрания, депутатских групп и отдельных депутатов.
Сформированный Председателем Представительного Собрания проект повестки дня очередного заседания (сессии) вносится им на заседание (сессию) Представительного Собрания.
Статья 44
1. Заседания (сессию) Представительного Собрания ведет Председатель Представительного Собрания, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Представительного Собрания.
2. Председательствующий на заседании (сессии) Представительного Собрания:
1) объявляет об открытии и о закрытии заседания (сессии);
2) ведет заседание (сессию);
3) оглашает предложения депутатов Представительного Собрания по рассматриваемым на заседании (сессии) вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
4) предоставляет слово для выступления в соответствии с утвержденной повесткой дня заседания (сессии) Представительного Собрания, положениями настоящего Регламента либо в ином порядке, устанавливаемом решениями Представительного Собрания;
5) ставит на голосование проекты решений Представительного Собрания, другие вопросы в соответствии с повесткой заседания (сессии) Представительного Собрания;
6) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
7) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес;
8) обеспечивает порядок в зале заседаний Представительного Собрания, удаляет из зала присутствующих лиц, нарушающих настоящий Регламент;
9) обеспечивает выполнение организационных решений Представительного Собрания;
10) контролирует ведение протокола заседания (сессии) Представительного Собрания, проверяет его достоверность, подписывает протокол заседания (сессии) Представительного Собрания;
11) принимает к депутату Представительного Собрания, нарушающему порядок проведения заседания, рассмотрения вопросов и голосования, меры воздействия, предусмотренные настоящим Регламентом;
12) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента и осуществляет в соответствии с ним иные полномочия по организации и ведению заседания Представительного Собрания.
Статья 45
Перерывы в работе заседания (сессии) объявляются председательствующим через полтора - два часа работы, а также по мере необходимости. Для проведения консультаций группа депутатов в составе не менее трех человек может внести предложение о внеочередном перерыве.
Статья 46
1. Регистрация депутатов, прибывших на заседание (сессии), проводится председательствующим в начале заседания (сессии) путем их поименной регистрации (явочный лист). По решению Представительного Собрания регистрация присутствующих депутатов может проводиться после каждого перерыва в работе заседания (сессии) Представительного Собрания, а также по требованию депутата Представительного Собрания, Главы района перед голосованием по конкретному вопросу повестки дня. Результаты регистрации депутатов оглашаются председательствующим.
2. Если на заседании (сессии) присутствует менее половины депутатов, то председательствующий принимает меры по обеспечению явки отсутствующих депутатов. В случае невозможности обеспечить правомочность проведения заседания (сессии) Представительного Собрания председательствующий объявляет заседание (сессию) Представительного Собрания несостоявшимся.
По распоряжению Председателя Представительного Собрания, а в случае его отсутствия - заместителя Председателя заседание (сессия) Представительного Собрания переносится на более поздний срок (но не более десяти дней).
Статья 47
1. После регистрации депутатов и определения правомочности заседания (сессии) Представительного Собрания председательствующий объявляет об открытии заседания (сессии) и представляет проект повестки дня заседания Представительного Собрания, ставит его на голосование для принятия за основу.
2. Решение о принятии повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания за основу утверждается большинством голосов депутатов Представительного Собрания, присутствующих на заседании (сессии).
Статья 49
1. На заседании (сессии) Представительного Собрания в принятый за основу проект повестки дня могут вноситься изменения. Предложения Главы района, представления и протесты прокурора подлежат обязательному включению в повестку дня и рассмотрению на заседании (сессии) Представительного Собрания. Правом внесения предложений о внесении изменений в повестку дня заседания обладают депутаты Представительного Собрания и лица, приглашенные на заседание Представительного Собрания, при наличии письменного уведомления, поданного не менее чем за 3 часа до начала заседания Председателю Представительного Собрания.
2. По инициативе председательствующего Представительное Собрание большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, вправе принять решение о прекращении обсуждения вопроса о повестке дня заседания (сессии).
Статья 50
1. Решение по каждому изменению в проект повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания принимается большинством голосов депутатов Представительного Собрания, присутствующих на заседании (сессии), и заносится в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания.
2. Решение о принятии повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии), и заносится в протокол.
Статья 51
1. После принятия повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания председательствующий определяет очередность обсуждения вопросов повестки дня и излагает порядок их обсуждения на заседании (сессии).
2. Порядок обсуждения вопросов повестки дня заседания (сессии) предусматривает:
1) выступление докладчика и при необходимости содокладчика;
2) вопросы к докладчику и ответы на них;
3) обсуждение (прения) по докладу;
4) заключительное слово докладчика и содокладчика;
5) голосование и оглашение результатов голосования по рассматриваемому вопросу.
3. Депутаты Представительного Собрания, Глава муниципального образования, приглашенные и присутствующие лица могут перед началом заседания (сессии) Представительного Собрания, а также при его проведении подать секретарю заседания (сессии) устную или письменную заявку на участие в обсуждении (прениях) по рассматриваемому вопросу повестки дня.
Статья 52
1. Продолжительность доклада, содоклада и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность устанавливается председательствующим на заседании (сессии) Представительного Собрания по согласованию с докладчиком, содокладчиком, кандидатом на выборную (назначаемую) должность, но не должна превышать 20 минут для доклада, выступления кандидата, 10 минут для содоклада, 5 минут для заключительного слова и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность, 3 минуты в других случаях.
Исключением является выступление Главы района, время выступления которого определяется им самостоятельно по согласованию с председательствующим.
2. По истечении установленного времени председательствующий останавливает выступающего. Председательствующий вправе продлить время для выступления по просьбе выступающего.
Статья 53
Докладчик, содокладчик, кандидат на выборную (назначаемую) должность выступают с трибуны, другие выступающие - с трибуны или с места в зале.
Статья 54
После выступления докладчика и содокладчика, кандидата на выборную (назначаемую) должность депутаты Представительного Собрания, Глава района и приглашенные лица вправе задавать вопросы. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Письменные вопросы может оглашать председательствующий. Председательствующий не допускает устных вопросов от нескольких лиц одновременно и снимает вопросы, не относящиеся к предмету выступления. Лица, присутствующие на заседании Представительного Собрания, могут задавать устные вопросы только с разрешения председательствующего.
Статья 55
1. После ответов на вопросы председательствующий предлагает выступить с обсуждением рассматриваемого вопроса (в прениях) записавшимся на выступления депутатам Представительного Собрания и предоставляет им слово в порядке очередности. По вопросу соблюдения настоящего Регламента слово депутатам предоставляется вне очереди.
2. Депутат Представительного Собрания может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Приглашенным и присутствующим лицам, изъявившим желание выступить на заседании (сессии) Представительного Собрания, слово для выступлений предоставляется после выступлений депутатов.
3. За нарушение установленной очередности выступлений на заседании (сессии) Представительного Собрания председательствующий может лишить выступающего слова (права выступления).
4. Выступающий на заседании (сессии) Представительного Собрания не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Представительного Собрания, Главы района, должностных лиц районной Администрации, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. При повторном нарушении требований настоящей статьи выступающий может быть лишен слова председательствующим до конца обсуждения вопроса повестки дня.
5. Если выступающий высказывается не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает его, а в случае повторного отклонения от обсуждаемого вопроса лишает его слова. Такому лицу слово для повторного выступления по данному вопросу не предоставляется.
Статья 56
1. По предложению председательствующего прения по рассматриваемому вопросу могут быть прекращены по решению Представительного Собрания, принятому большинством голосов депутатов Представительного Собрания, присутствующих на заседании (сессии).
2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов Представительного Собрания предоставляет им слово. Депутаты Представительного Собрания, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты выступлений к протоколу заседания (сессии) Представительного Собрания.
3. Докладчик и содокладчик, председатель Представительного Собрания, Глава района после прекращения прений имеют право выступить с заключительным словом.
Статья 57
После завершения прений вопрос повестки дня заседания (сессии) выносится на голосование. После оглашения результатов голосования начинается рассмотрение следующего вопроса повестки дня.
Статья 58
В течение заседания (сессии) по мотивированному предложению депутатов (депутата) Представительное Собрание может отменить решение, принятое на текущем заседании (сессии). Решение об отмене выносится в порядке, в котором принималось отменяемое решение. Результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания (сессии) и не оформляются решением Представительного Собрания.
Статья 59
1. Заседание (сессия) заканчивает работу после рассмотрения всех вопросов повестки дня. По решению Представительного Собрания, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии), вопрос повестки дня может быть перенесен на следующее заседание (сессию) Представительного Собрания.
2. В конце заседания (сессии) Представительного Собрания председательствующим выделяется не более 15 минут для оглашения обращений, справок, информации, адресованных депутатам Представительного Собрания, Главе района, приглашенным и присутствующим лицам.
3. Председательствующий объявляет о закрытии заседания (сессии) Представительного Собрания и сообщает депутатам о предварительной дате очередного заседания (сессии).
Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 60
1. Решения Представительного Собрания принимаются на его заседаниях (сессиях) открытым голосованием, если Представительное Собранием не принято решение о тайном голосовании. Открытое голосование по решению Представительного Собрания может быть поименным. При принятии решений по процедурным вопросам проводится только открытое голосование.
2. Открытое голосование на заседании (сессии) Представительного Собрания осуществляется путем поднятия руки, тайное голосование - с использованием бюллетеней.
3. При выявлении повлиявших на результаты голосования ошибок в порядке проведения голосования, а также в подсчете голосов по решению Представительного Собрания проводится повторное голосование.
Статья 61
Представительное Собрание принимает путем голосования:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Железногорского района;
2) решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания;
3) решения по процедурным вопросам;
4) обращения Представительного Собрания.
Статья 62
1. Решения Представительного Собрания принимаются 2/3 от установленного числа депутатов Представительного Собрания по вопросам:
1) принятия Устава Железногорского района, внесения в него изменений и дополнений;
2) досрочного прекращения полномочий председателя Представительного Собрания;
3) одобрения решения Представительного Собрания, отклоненного Главой района, в ранее принятой редакции;
4) самороспуска Представительного Собрания;
5) удаление Главы района в отставку.
2. Решения Представительного Собрания по процедурным вопросам и обращениям Представительного Собрания принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии).
К процедурным вопросам относятся решения:
1) о перерыве в заседании (сессии) или переносе заседания (сессии);
2) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
3) о проведении закрытого голосования;
4) о проведении поименного голосования;
5) об изменении способа голосования;
6) об изменении очередности выступлений;
7) о проведении повторного голосования (пересчете голосов);
8) о лишении выступающего слова (права выступления);
9) иные вопросы по порядку ведения заседания (сессии).
3. Решения по процедурным вопросам заносятся в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания и не оформляются в виде отдельного документа.
Статья 63
Голосование на заседании (сессии) Представительного Собрания представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался".
Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся по каждому голосованию.
Депутат Представительного Собрания лично осуществляет свое право на голосование и не может передоверить его иному лицу.
При голосовании по одному вопросу повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания депутат имеет один голос.
Статья 64
1. Перед началом открытого голосования председательствующий:
1) называет вопрос повестки дня заседания (сессии), который ставится на голосование;
2) разъясняет последовательность, в которой они ставятся на голосование;
3) уведомляет, каким большинством голосов (в две трети голосов, более половины от установленного числа депутатов Представительного Собрания или от присутствующих на заседании Представительного Собрания) должно быть принято решение в соответствии с настоящим Регламентом.
2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. Проект решения Представительного Собрания принимается вначале за основу, а затем, по решению Представительного Собрания, принимается в целом, либо проводится обсуждение по пунктам (разделам). При обсуждении проекта решения по пунктам принимается во внимание и ставится на голосование каждое вносимое изменение, уточнение или дополнение. По окончании обсуждения по пунктам (разделам) проект решения принимается в целом.
4. При голосовании первым ставится предложение голосовать "за" принятие решения, затем "против" и "воздержался".
5. Подсчет голосов при голосовании осуществляет секретарь заседания (сессии) Представительного Собрания.
6. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет о результатах голосования в следующем порядке: "за", "против", "воздержавшиеся" и оглашает одну из двух формулировок: "Решение принято" или "Решение не принято".
7. Результаты голосования по принятию решения заносятся в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания с указанием точного количества голосов, поданных "за", "против", а также "воздержавшихся".
Статья 65
1. По решению Представительного Собрания, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии) Представительного Собрания, может проводиться тайное голосование.
2. Для проведения тайного голосования Представительное Собрание большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии), избирает счетную комиссию в составе трех депутатов Представительного Собрания. Если тайное голосование проводится в связи с избранием на выборные должности Представительного Собрания, то в состав счетной комиссии не могут входить кандидаты, претендующие на избрание на данные должности.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Статья 66
1. Форму бюллетеня для тайного голосования подготавливает счетная комиссия.
2. Бюллетень для тайного голосования по избранию должностного лица Представительного Собрания, назначению на должность (освобождению от должности) должен содержать:
1) сведения о том, по какому вопросу проводится тайное голосование;
2) фамилии, имена, отчества кандидатов на должность, справа от которых помещаются пустые квадраты.
3. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного вопроса и указываются варианты волеизъявления участника голосования словами "за", "против" или "воздержался", под которыми помещаются пустые квадраты.
4. Голосование проводится путем внесения депутатом Представительного Собрания в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к позиции, в пользу которой сделан выбор.
5. Форма бюллетеня для тайного голосования утверждается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Статья 67
1. Счетная комиссия изготавливает бюллетени в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Представительного Собрания.
2. Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Каждому депутату Представительного Собрания выдается один бюллетень для тайного голосования.
4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Представительного Собрания счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Представительного Собрания. При получении бюллетеня депутат Представительного Собрания расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.
5. Испорченный бюллетень до того, как депутат опустил его в ящик для голосования, может быть заменен по решению счетной комиссии на основании письменного заявления депутата Представительного Собрания. Запись о замене бюллетеня производится в регистрационном листе выдачи бюллетеней напротив фамилии депутата, которому выдан новый бюллетень взамен испорченного, и удостоверяется подписями депутата и председателя счетной комиссии. Испорченный бюллетень прилагается к протоколу об итогах голосования.
6. Перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии депутатов Представительного Собрания опечатывает пустой ящик для голосования.
7. Заполнение бюллетеня депутатом Представительного Собрания производится в помещении или специально оборудованном месте, в которые в момент заполнения бюллетеня не допускаются другие лица.
8. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией в присутствии членов счетной комиссии. Члены счетной комиссии голосуют на общих основаниях с депутатами Представительного Собрания.
Статья 68
1. После истечения времени, установленного Представительным Собранием для голосования, счетная комиссия вскрывает ящик для голосования и производит подсчет бюллетеней.
2. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Представительного Собрания.
3. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Статья 69
1. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. В протокол вносятся следующие данные:
1) дата, место голосования;
2) предмет голосования (вопрос, вынесенный на голосование);
3) установленное число депутатов;
4) число присутствующих депутатов;
5) число депутатов, внесенных в регистрационный лист выдачи бюллетеней на момент окончания голосования;
6) число бюллетеней, изготовленных для голосования;
7) число бюллетеней, выданных депутатам для голосования;
8) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
9) число недействительных бюллетеней;
10) число действительных бюллетеней;
11) число голосов депутатов, поданных "за", "против";
12) фамилии и инициалы председателя, секретаря и члена счетной комиссии;
13) дата и время подписания протокола.
2. Результаты тайного голосования объявляются счетной комиссией на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Результаты тайного голосования оформляются решением Представительного Собрания, заносимым в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания.
Статья 70
После объявления результатов тайного голосования заполненные бюллетени для тайного голосования запечатываются в конверт, заверенный подписями членов счетной комиссии и скрепленный печатью Представительного Собрания.
До опечатывания конверта любой из депутатов по письменному заявлению вправе ознакомиться с протоколом и бюллетенями в присутствии членов счетной комиссии.
Запечатанный конверт с заполненными бюллетенями хранится вместе с протоколом заседания (сессии) Представительного Собрания.
Раздел III. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА В
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
Глава 8. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ В
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 71
Проекты решений могут вноситься депутатами Представительного Собрания, Главой Железногорского района, инициативными группами граждан, Железногорским межрайонным прокурором.
Статья 72
При внесении проекта решения в Представительное Собрание должны быть представлены:
1) текст проекта решения;
2) пояснительная записка к проекту решения;
3) перечень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного решения;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого требует материальных и финансовых затрат);
5) заключение главы муниципального образования на проект решения Представительного Собрания, предусматривающего установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, в случае если он не являлся инициатором внесения проекта решения;
6) сопроводительное письмо на имя председателя Представительного Собрания о внесении проекта решения;
7) проект нормативного правового акта считается внесенным в Представительное Собрание со дня его регистрации в Аппарате Представительного Собрания.
Статья 73
Непосредственно в текст внесенного в Представительное Собрание проекта решения должны быть включены следующие положения:
1) проекты решений Представительного Собрания в обязательном порядке должны содержать ссылки на соответствующие акты законодательства Российской Федерации;
2) о финансовых, материально-технических, организационных средствах для обеспечения выполнения данного решения;
3) о сроках и ответственных за выполнение конкретных пунктов решения;
4) о сроке и порядке вступления в силу решения;
5) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых решений Представительного Собрания в связи с принятием данного решения.
Проект решения визируется внесшим его лицом и составителем проекта;
7) проекты нормативных правовых актов первоначально печатаются с пометкой "Проект" и обязательно визируются на оборотной стороне первого листа законопроекта исполнителем подготовившем документ, заместителями Главы Железногорского района по курируемым направлениям, заинтересованными службами и должностными лицами;
8) проекты нормативных правовых актов, внесенных с соблюдением установленных требований, включаются в повестку дня очередного заседания Представительного Собрания.
Статья 74
Проект решения Представительного Собрания, не соответствующий установленным требованиям, возвращается Председателем Представительного Собрания его инициатору с объяснением причин возвращения. При устранении указанных причин проект решения может быть повторно внесен в Представительное Собрание.
Статья 75
1. Официальным внесением проекта решения в Представительное Собрание является внесение проекта решения на имя Председателя Представительного Собрания, его регистрация в Представительном Собрании и присвоение ему учетно-регистрационного номера.
2. Внесенный проект решения Представительного Собрания с приложением всех необходимых материалов передается Председателем Представительного Собрания для предварительного рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию. Кроме того, проект решения направляется для дачи заключения Главе района, в случае если он не является инициатором внесения проекта решения Представительного Собрания. Проекты решения для дачи отзыва могут быть направлены в заинтересованные государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, организации с указанием срока их представления.
3. Постоянная комиссия до начала заседания (сессии) Представительного Собрания, на котором предполагается принятие решения, на основе поступивших отзывов принимает решение о вынесении проекта решения на заседание (сессию) Представительного Собрания либо отклонения данного проекта решения Представительного Собрания.
Статья 76
Проекты решений Представительного Собрания могут вноситься Главой Железногорского района в качестве срочных по вопросам, не терпящим отлагательства.
Проекты решений, вносимые в качестве срочных, представляются председателю Представительного Собрания не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания (сессии) Представительного Собрания и включаются в повестку дня заседания (сессии).
Проекты решений, внесенные в качестве срочных, немедленно передаются в соответствующую постоянную комиссию Представительного Собрания для подготовки заключения о необходимости принятия или отклонения данного проекта решения Представительного Собрания.
Проекты решений Представительного Собрания, внесенные в качестве срочных, рассматриваются на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Статья 77
Порядок внесения на рассмотрение Представительного Собрания проекта решения о бюджете района, порядок его рассмотрения и утверждения устанавливаются Положением о бюджетном процессе в Железногорском районе, утверждаемым решением Представительного Собрания.
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ (СЕССИИ) ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 78
На заседание (сессию) Представительного Собрания представляются:
1) проект решения Представительного Собрания;
2) заключение (можно устно) постоянной комиссии, ответственной за предварительное рассмотрение проекта решения, с обоснованием необходимости его принятия либо отклонения;
4) экспертные заключения (если таковые имеются);
5) справка об учтенных или отклоненных поправках, а также поправках, по которым решение постоянной комиссией не принято.
Статья 79
1. Порядок рассмотрения проектов решений Представительного Собрания и голосования определяется главами 6 и 7 настоящего Регламента с учетом положений настоящей главы.
2. Докладчиком по проекту решения Представительного Собрания является субъект правотворческой инициативы, содокладчиком - председатель постоянной комиссии, ответственной за предварительное рассмотрение проекта решения Представительного Собрания.
3. На заседании (сессии) Представительного Собрания депутатами, Главой района, присутствующими должностными лицами, представителями государственных и общественных органов в рассматриваемый проект решения могут вноситься поправки.
Поправка (поправки) считается принятой, если за нее (за них) проголосовало большинство от установленного числа депутатов Представительного Собрания.
4. Постоянная комиссия Представительного Собрания, ответственная за подготовку проекта решения, представляет на том же заседании (сессии) проект решения Представительного Собрания с учетом всех принятых поправок, и проект решения ставится председательствующим на голосование.
5. В случае, если внесение поправок в проект решения Представительного Собрания требует значительного времени, рассмотрение данного проекта по решению Представительного Собрания переносится на следующее заседание (сессию).
Статья 80
1. Принятые решения Представительного Собрания в течение десяти дней направляются для подписания и обнародования Главе Железногорского района.
2. Решения Представительного Собрания в десятидневный срок подлежат подписанию главой района и обнародованию.
Статья 81
1. В случае отклонения Главой района решения Представительного Собрания данное решение с приложением мотивированного обоснования его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание для повторного рассмотрения.
2. Решение Представительного Собрания, отклоненное Главой района, передается Председателем Представительного Собрания на заключение в постоянную комиссию, ответственную за его подготовку, которая рассматривает в течение 7 дней мотивы отклонения решения Представительного Собрания. В обсуждении данного вопроса имеют право принимать участие Глава района или его представитель (представители), председатель Представительного Собрания, депутаты - члены других постоянных комиссий Представительного Собрания с правом совещательного голоса.
3. По итогам рассмотрения постоянная комиссия подготавливает заключение, в котором может рекомендовать Представительному Собранию:
1) согласиться с мотивами отклонения решения Представительного Собрания и снять его с дальнейшего рассмотрения Представительным Собранием;
2) принять решение с учетом изменений, предложенных Главой района;
3) принять решение в ранее принятой Представительным Собранием редакции;
4) создать согласительную комиссию из числа депутатов для преодоления возникших разногласий и предложить главе района направить в нее своего (своих) представителя (представителей).
Статья 82
1. Повторное рассмотрение на заседании (сессии) Представительного Собрания решения, отклоненного Главой района, начинается с выступления Главы района либо его представителя. Затем зачитывается (докладывается) заключение ответственной постоянной комиссии.
2. В случае одобрения Представительным Собранием предложений Главы района о внесении изменений (поправок) Представительное Собрание принимает решение с учетом внесенных предложений.
3. Решение об одобрении решения Представительного Собрания в ранее принятой Представительным Собранием редакции считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Одобренное в ранее принятой редакции решение Представительного Собрания в тот же день направляется Председателем Представительного Собрания для подписания и обнародования.
Раздел IV. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ,
РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 83
1. Представительное Собрание в соответствии с Уставом Железногорского района, иными решениями Представительного Собрания осуществляет контрольные функции непосредственно, а также через образуемый им контрольно-счетный орган (Ревизионная комиссия), через постоянные и временные комиссии.
2. Основными формами контроля Представительного Собрания являются:
1) утверждение отчетов об исполнении бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области, программ социально-экономического развития района;
2) заслушивание отчета Главы района;
3) заслушивание должностных лиц районной Администрации на заседаниях постоянных комиссий Представительного Собрания, на заседаниях (сессиях) Представительного Собрания;
4) направление депутатских запросов Главе района и должностным лицам районной Администрации;
5) направление поручений Ревизионной комиссии по вопросам проведения проверок соблюдения бюджетного законодательства и целевого использования бюджетных средств районной Администрацией;
6) направление материалов проверок с выявленными нарушениями в правоохранительные органы;
7) рассмотрение обращений граждан, касающихся решений и действий органов местного самоуправления района;
8) выполнение иных контрольных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом, Регламентом о деятельности Ревизионной комиссии и решениями Представительного Собрания.
Статья 84
Представительное Собрание, его постоянная или временная комиссии имеют право:
1) запрашивать у Главы района, должностных лиц районной Администрации, руководителей муниципальных организаций документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) информировать Главу района, должностных лиц районной Администрации о выявленных нарушениях, требовать их устранения, вносить предложения о совершенствовании работы районной Администрации;
3) организовывать проведение независимого аудиторского контроля обоснованности и целевого расходования средств районного бюджета.
Статья 85
1. Депутат (группа депутатов) Представительного Собрания вправе внести на рассмотрение Представительного Собрания обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Железногорского района, к Главе района и должностным лицам районной Администрации, а также организаций независимо от видов и форм собственности, расположенных на территории района, по вопросам, относящимся к ведению Представительного Собрания и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц. Такое обращение вносится инициатором в письменной форме и оглашается на заседании (сессии) Представительного Собрания.
2. Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании (сессии) Представительного Собрания.
При рассмотрении ответа на депутатский запрос могут быть проведены прения, в ходе которых депутаты вправе дать оценку ответа должностных лиц на запрос.
Статья 86
Депутат или группа депутатов Представительного Собрания вправе направить обращение к должностным лицам, организациям самостоятельно без оглашения его на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Статья 87
Представительное Собрание заслушивает ежегодный отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности районной Администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.
Отчет заслушивается на заседании (сессии) Представительного Собрания. По результатам отчета Главы района принимается решение Представительного Собрания, в котором дается оценка его деятельности за прошедший год.
Статья 88
1. Представительное Собрание осуществляет контроль:
1) за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета;
2) за поступлением средств в местный бюджет от использования муниципальной собственности;
3) за исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению.
2. Порядок контроля за исполнением местного бюджета определяется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым решением Представительного Собрания.
Статья 89
1. Представительное Собрание при осуществлении контроля за использованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, вправе:
1) проводить оперативные и комплексные проверки деятельности районной Администрации, муниципальных организаций по управлению и использованию муниципальной собственности с помощью Ревизионной комиссии Железногорского района, независимых аудиторских организаций и аудиторов;
2) проводить анализ эффективности использования муниципальной собственности и вносить Главе района предложения по устранению выявленных недостатков в ее использовании;
3) осуществлять иные контрольные функции в отношении муниципальной собственности в соответствии с решениями Представительного Собрания.
2. Контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития района осуществляется в порядке, предусмотренном положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждаемым решением Представительного Собрания и иными решениями Представительного Собрания по данным вопросам, а также планами и программами развития района.
Статья 90
1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Представительного Собрания, заместителя председателя Представительного Собрания, председательствующего на заседании (сессии) Представительного Собрания, постоянные и временные комиссии Представительного Собрания.
2. При нарушении депутатом Представительного Собрания установленного порядка на заседании (сессии) Представительного Собрания или заседании постоянной или временной комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:
1) призыв к соблюдению Регламента;
2) предупреждение;
3) порицание;
4) лишение слова (права выступления) на заседании (сессии) Представительного Собрания, заседании постоянной или временной комиссии до конца обсуждения рассматриваемого вопроса или до конца проведения заседания (сессии) Представительного Собрания, заседания постоянной или временной комиссии.
3. Призыв к соблюдению Регламента осуществляет председательствующий на заседании (сессии) Представительного Собрания, председатель постоянной или временной комиссии.
4. Депутат призывается к соблюдению Регламента, если он:
1) выступает без разрешения председательствующего на заседании (сессии) Представительного Собрания, председателя постоянной или временной комиссии;
2) перемещается по залу в момент подсчета голосов при голосовании.
5. Предупреждение депутату Представительного Собрания выносится в случае, если на этом заседании он один раз был призван к соблюдению Регламента. Предупреждение заносится в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания, заседания постоянной или временной комиссии.
6. Порицание выносится Представительное Собранием по предложению председательствующего большинством голосов от числа присутствующих на заседании (сессии) депутатов.
Порицание выносится депутату, который после предупреждения с занесением в протокол:
1) не выполняет требования председательствующего;
2) дезорганизует работу заседания (сессии), срывает обсуждение вопросов и голосование на заседании (сессии) Представительного Собрания, заседании постоянной или временной комиссии;
3) допускает оскорбительные высказывания в адрес Представительного Собрания, председательствующего, Главы района и отдельных депутатов.
7. Лишение слова (права выступления) применяется председательствующим после принятия к депутату всех ранее перечисленных мер воздействия.
Депутат лишается слова до конца заседания (сессии) Представительного Собрания.
8. Информация о поведении депутата, повлекшем применение таких мер воздействия, как порицание и лишение слова, может быть опубликована в средствах массовой информации и (или) обнародована иным способом.
9. Большинством присутствующих на заседании (сессии) Представительного Собрания или заседании постоянной или временной комиссии депутатов любая из перечисленных в настоящей статье мера воздействия на депутата может быть отменена, если он принесет публичные извинения.
Статья 91
Отсутствие депутата на заседаниях постоянной или временной комиссий Представительного Собрания, членом которых он является, заседаниях (сессиях) Представительного Собрания более трех раз подряд без уважительных причин может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
1) вынесение публичного порицания;
2) доведение до избирателей информации об уклонении депутата от выполнения своих обязанностей.
Глава 11. РАБОТА ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 92
1. Депутату Представительного Собрания обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
2. Представительное Собрание организует извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата Представительного Собрания с избирателями, оказывает иную помощь в осуществлении им своих полномочий.
3. Депутату Представительного Собрания предоставляется помещение для встреч с избирателями (при необходимости).
Статья 93
Формами работы депутата Представительного Собрания с избирателями являются:
1) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб избирателей;
2) личный прием избирателей;
3) отчет перед избирателями;
4) работа с наказами избирателей.
Статья 94
Депутат Представительного Собрания по поручению председателя Представительного Собрания рассматривает обращения избирателей, поступившие в адрес Представительного Собрания, готовит по ним предложения для рассмотрения в постоянных комиссиях Представительного Собрания или на заседании (сессии) Представительного Собрания, обращается в письменной форме в районную администрацию, а также в организации, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
2. Депутат рассматривает обращения избирателей, поступившие в его адрес, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и решениями Представительного Собрания.
3. Депутат Представительного Собрания ведет личный прием избирателей, доводится до сведения избирателей через средства массовой информации или в любой иной доступной форме.
4. Депутат Представительного Собрания информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними или через средства массовой информации.
5. Для обеспечения постоянной связи с избирателями депутат информирует их о работе Представительного Собрания, изучает общественное мнение, выявляет потребности населения с целью последующего внесения в Представительное Собрание соответствующих предложений.
Статья 95
1. Депутат Представительного Собрания обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями своего округа о работе Представительного Собрания и о результатах своей деятельности. В целях более полного освещения работы Представительного Собрания депутату заранее готовится материал (справка) о работе Представительного Собрания.
2. По требованию населения района может быть проведен внеочередной отчет депутата Представительного Собрания. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать подписи не менее 10 процентов от числа избирателей одномандатного округа. Указанное требование с необходимым количеством подписей избирателей представляется председателю Представительного Собрания.
Председатель Представительного Собрания не позднее чем в десятидневный срок принимает решение о проведении внеочередного отчета депутата и предпринимает меры, необходимые для его организации, в том числе уведомляет депутата о дате, времени и месте проведения отчета, а также о причинах, послуживших основанием для его проведения.
Глава 12. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 96
1. По вопросам компетенции Представительного Собрания могут проводиться депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по проблемам, требующим публичного обсуждения.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Представительного Собрания, его заместителя, постоянных комиссий Представительного Собрания, депутатов.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются председателем Представительного Собрания на соответствующую постоянную комиссию Представительного Собрания. Постоянные комиссии Представительного Собрания могут проводить депутатские слушания совместно.
Статья 97
1. Порядок проведения депутатских слушаний и состав лиц, приглашенных для участия в них, определяются постоянной комиссией Представительного Собрания, ответственной за проведение депутатских слушании.
2. Информация о теме депутатских слушаний, дате, времени и месте их проведения направляется депутатам и средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.
Статья 98
1. Депутатские слушания ведет председатель постоянной комиссии Представительного Собрания, ответственной за их подготовку.
2. Депутатские слушания протоколируются секретарем постоянной комиссии. Протокол подписывается председательствующим.
3. По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому вопросу.
4. Рекомендации принимаются путем одобрения большинства участников и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 99
Вопросы о принятии настоящего Регламента и внесении изменений в него рассматриваются на заседании (сессии) Представительного Собрания в первоочередном порядке.
Статья 100
Председатель Представительного Собрания, постоянная комиссия Представительного Собрания, депутаты (депутат) Представительного Собрания, Глава района обладают правом инициативы для внесения изменений в настоящий Регламент.
Статья 101
Регламент и изменения, вносимые в него, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания и вступают в силу со дня их опубликования.
------------------------------------------------------------------
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 28-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Утвердить Регламент Представительного Собрания Железногорского района Курской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 15 ноября 2005 года № 5-1-РС "Об утверждении Регламента Представительного Собрания Железногорского района";
2.2. решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 26 января 2009 г. № 4-1-РС "О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 15.11.2005 № 5-1-РС "Об утверждении Регламента Представительного Собрания Железногорского района Курской области".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4.
5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Утвержден
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 28 мая 2015 г. № 28-3-РС
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности Представительного Собрания Железногорского района Курской области, порядок проведения первого и последующих заседаний Представительного Собрания Железногорского района Курской области, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Представительного Собрания Железногорского района Курской области, подготовки и рассмотрения нормативных и иных правовых актов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, а также регулирует иные вопросы организации работы Представительного Собрания Железногорского района Курской области, закрепляет общепринятый стандарт поведения депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
Статья 2
1. Представительное Собрание Железногорского района Курской области (далее - Представительное Собрание) является представительным органом муниципального образования "Железногорский район" Курской области.
2. Представительное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области и Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - Устав Железногорского района).
3. Представительное Собрание является юридическим лицом. Юридический и почтовый адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, дом № 52.
4. Представительное Собрание правомочно рассматривать и решать на заседаниях любые вопросы, отнесенные к его ведению федеральным и региональным законодательством, Уставом Железногорского района.
5. Представительное Собрание осуществляет нормотворческие и контрольные функции в порядке и пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом Железногорского района и настоящим Регламентом, путем принятия нормативных и иных правовых актов.
6. Представительное Собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Представительное Собрание осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Представительное Собрание принимает нормативные правовые акты по всем вопросам, не входящим в ведение Российской Федерации и Курской области.
8. Правовые акты Представительного Собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления Железногорского района и всеми находящимися на территории Железногорского района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их формы собственности, должностными лицами и гражданами.
9. Формами работы Представительного Собрания являются заседания Представительного Собрания, заседания постоянных комиссий Представительного Собрания.
10. Представительное Собрание обладает правом законодательной инициативы в Курской областной Думе.
11. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Представительного Собрания Железногорского района Курской области осуществляет Аппарат Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
12. Представительное Собрание Железногорского района Курской области обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Финансирование деятельности Представительного Собрания предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Глава 2. СТАТУС ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 3
1. В состав Представительного Собрания входят депутаты, избираемые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат выражает волю и интересы избирателей путем использования данного ему законом права решающего голоса при принятии решений Представительного Собрания, а также ведет работу в органах, формируемых Представительным Собранием, на территории муниципального образования и избирательного округа.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Железногорского района в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
Статья 4
Депутат обеспечивается соответствующим удостоверением, являющимся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.
Статья 5
1. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной производственной и иной деятельности.
2. В соответствии с решением Представительного Собрания может быть установлено осуществление полномочий председателя Представительного Собрания на постоянной (профессиональной) основе.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает денежное содержание из местного бюджета, устанавливаемое решением Представительного Собрания, и подлежит увольнению с прежнего места работы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 6
К формам работы депутата Представительного Собрания относятся:
1) участие в заседаниях (сессиях);
2) участие в работе постоянных и временных комиссий Представительного Собрания;
3) выполнение поручений Представительного Собрания, его постоянных и временных комиссий;
4) обращения к Главе района, руководителям организаций независимо от их видов и форм собственности;
5) проведение депутатских слушаний;
6) работа с избирателями;
7) обращение с депутатскими запросами;
8) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;
9) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций, сходов граждан и других форм непосредственного волеизъявления граждан на территории Железногорского района;
10) участие в работе депутатских объединений, фракций, групп.
Статья 7
Депутат имеет право избирать и быть избранным на выборные должности в Представительном Собрании.
Статья 8
Депутат обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании, которое реализуется им в соответствии с Уставом Железногорского района и настоящим Регламентом.
Статья 9
Депутат вправе:
1) участвовать в обсуждении всех вопросов, рассматриваемых на заседаниях (сессиях) Представительного Собрания, заседаниях постоянной или временной комиссии Представительного Собрания, членом которых он является, в том числе с правом совещательного голоса на заседаниях комиссий Представительного Собрания, членом которых он не является;
2) обращаться на заседании (сессии) Представительного Собрания с вопросами к Главе района, должностным лицам и представителям Администрации Железногорского района, иным лицам, приглашенным на заседание (сессию) Представительного Собрания;
3) выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания, и по порядку голосования, высказывать мнение по персональному составу создаваемых Представительным Собранием постоянных и временных комиссий;
4) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам на заседании (сессии) Представительного Собрания, заседаниях постоянной и временной комиссий, членом которых он является;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам) на заседании (сессии) Представительного Собрания, а также председательствующим на заседаниях постоянных или временных комиссий Представительного Собрания;
6) оглашать на заседании (сессии) Представительного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;
7) вносить депутатские запросы;
8) вносить предложения о необходимости проверок выполнения решений Представительного Собрания, проведении депутатских расследований;
9) знакомиться с протоколами заседаний (сессий) Представительного Собрания и с решениями Представительного Собрания;
10) осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 10
Депутат обязан:
1) принимать участие в заседаниях (сессиях) Представительного Собрания;
2) осуществлять работу с избирателями, регулярно отчитываться перед ними о своей деятельности;
3) принимать участие в работе постоянных и временных комиссий Представительного Собрания;
4) выполнять поручения Представительного Собрания, его председателя, заместителя председателя;
5) принимать меры по обращениям граждан в установленном законом порядке;
6) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 11
Депутат до начала заседания (сессии) Представительного Собрания, заседания постоянной или временной комиссии Представительного Собрания, членом которых он является, информирует соответственно председателя Представительного Собрания, председателя постоянной или временной комиссии о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании (сессии), заседании постоянной или временной комиссии Представительного Собрания.
Статья 12
Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, после чего он обязан в пятидневный срок представитель в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, не совместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.
Статья 13
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава 3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ,
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 14
1. Организацию деятельности Представительного Собрания осуществляет Председатель Представительного Собрания, избираемый депутатами Представительного Собрания из своего состава.
2. Председатель Представительного Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Представительного Собрания имеет одного заместителя Председателя Представительного Собрания, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе. В случае временного отсутствия Председателя Представительного Собрания его обязанности исполняет заместитель Председателя Представительного Собрания.
4. Председатель Представительного Собрания:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания области и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания;
созывает заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов Представительного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Представительного Собрания;
осуществляет общее руководство работой Аппарата Представительного Собрания;
оказывает содействие депутатам Представительного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания;
подписывает протоколы заседаний Представительного Собрания;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников Аппарата Представительного Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников Аппарата Представительного Собрания, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Регламентом Представительного Собрания.
5. Председатель Представительного Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Регламентом, самим постановлением (распоряжением).
Статья 15
Заместитель председателя Представительного Собрания:
1) осуществляет полномочия председателя Представительного Собрания в его отсутствие;
2) по поручению председателя Представительного Собрания координирует деятельность постоянных комиссий;
3) выполняет иные поручения председателя, связанные с организацией работы Представительного Собрания.
Статья 16
1. Полномочия председателя Представительного Собрания прекращаются по истечении срока полномочий Представительного Собрания, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, настоящим Регламентом.
2. Председатель Представительного Собрания вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Представительного Собрания.
Отставка оформляется решением Представительного Собрания о досрочном прекращении полномочий председателя Представительного Собрания, в котором определяется день прекращения полномочий председателя Представительного Собрания.
Председатель Представительного Собрания, в случае непринятия Представительным Собранием его отставки, вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
3. Председатель Представительного Собрания может быть отозван путем тайного голосования.
Вопрос об отзыве председателя Представительного Собрания включается в повестку дня и рассматривается Представительным Собранием по требованию группы депутатов численностью не менее 1/2 от числа избранных депутатов Представительного Собрания.
4. Рассмотрение вопроса об отзыве председателя Представительного Собрания не допускается в его отсутствие.
5. Голосование по вопросу об отзыве председателя Представительного Собрания проводится в соответствии с настоящим Регламентом.
Вопрос, по которому должно быть принято решение, формулируется в бюллетене для тайного голосования следующим образом: "Отозвать с должности председателя Представительного Собрания (указать фамилию, имя, отчество)".
6. После подведения итогов голосования и доклада счетной комиссии председательствующий на заседании Представительного Собрания объявляет результаты тайного голосования. Отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов Представительного Собрания от числа избранных.
7. Решение Представительного Собрания об освобождении от занимаемой должности председателя Представительного Собрания оформляется решением Представительного Собрания без дополнительного голосования.
Глава 4. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 17
1. Представительное Собрание из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания в соответствии с компетенциями Представительного Собрания.
2. Представительное Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Представительного Собрания.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Представительным Собранием.
Статья 18
Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания образуются на срок полномочий Представительного Собрания, ответственны перед председателем Представительного Собрания и подотчетны ему.
Статья 19
Представительное Собрание образует постоянные комиссии:
1) по законодательству, бюджету и правовому регулированию;
2) по вопросам экономической политики;
3) по вопросам социальной политики;
4) мандатная комиссия.
Статья 20
Постоянные комиссии Представительного Собрания образуются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания, организации работы депутатов в период между заседаниями (сессиями) Представительного Собрания, контроля за выполнением решений Представительного Собрания.
По решению Представительного Собрания могут образовываться и другие постоянные комиссии.
Статья 21
Основными задачами постоянных комиссий являются:
1) разработка и предварительное рассмотрение проектов и поправок к проектам решений Представительного Собрания, внесенным на рассмотрение Представительного Собрания, подготовка заключений по вопросам своего ведения;
2) рассмотрение целевых программ развития Железногорского района по вопросам своего ведения и хода их выполнения;
3) организация и проведение по поручению Представительного Собрания депутатских слушаний;
4) осуществление контроля за выполнением решений Представительного Собрания по поручению Представительного Собрания;
5) представление на заседание (сессию) Представительного Собрания докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
6) рассмотрение иных вопросов, отнесенных к ее ведению Представительным Собранием.
Статья 22
1. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Представительным Собранием Железногорского района Курской области.
2. Персональный состав постоянных комиссий, внесение в него изменений утверждаются решением Представительного Собрания открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии), и заносятся в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания.
3. Член постоянной комиссии может быть выведен из ее состава решением Представительного Собрания на основании личного письменного заявления или по представлению данной комиссии. Основанием представления комиссии может служить систематическое отсутствие депутата на заседаниях комиссии без уважительных причин.
Статья 23
Каждый депутат Представительного Собрания, за исключением председателя Представительного Собрания, обязан быть членом одной из постоянных комиссий.
Состав постоянных комиссий может быть предложен председателем Представительного Собрания. Депутат может заявить самоотвод от членства в конкретной постоянной комиссии.
Статья 24
Координацию деятельности постоянных комиссий и оказание им помощи в работе осуществляет Председатель Представительного Собрания. В этих целях Председатель Представительного Собрания:
1) организует взаимодействие постоянной комиссии с другими постоянными и временными комиссиями, с должностными лицами Администрации Железногорского района;
2) информирует депутатов Представительного Собрания, органы местного самоуправления, представителей заинтересованных государственных и общественных органов, организаций о заседаниях постоянной комиссии.
Статья 25
Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря большинством голосов. Обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии может совмещать один депутат.
Решение комиссии об избрании председателя постоянной комиссии и досрочном прекращении его полномочий утверждается Представительным Собранием.
Статья 26
Председатель постоянной комиссии:
1) организует работу постоянной комиссии;
2) подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии;
3) представляет на заседании постоянной комиссии проекты решений и заключения постоянной комиссии, подписывает решения, заключения, обращения постоянной комиссии;
4) представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и должностными лицами;
5) представляет на заседании (сессии) Представительного Собрания отчет о деятельности постоянной комиссии;
6) выполняет иные обязанности в соответствии с решениями Представительного Собрания и настоящим Регламентом.
Статья 27
1. Заседание постоянной комиссии проводится, как правило, не реже одного раза в 3 месяца.
2. Председатель постоянной комиссии не позднее чем за три дня до дня заседания постоянной комиссии извещает депутатов, входящих в состав комиссии, председателя Представительного Собрания, главу района о дате проведения заседания постоянной комиссии и о повестке заседания.
Статья 28
Заседания постоянной комиссии являются открытыми. В заседаниях постоянной комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать Глава Железногорского района или его представитель (представители), председатель Представительного Собрания, его заместитель, депутаты Представительного Собрания, не являющиеся членами данной постоянной комиссии, представители государственных органов, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане. Присутствующие на заседании постоянной комиссии лица имеют право выступления с изложением своего мнения по обсуждаемым вопросам в установленном порядке.
Статья 29
1. Заседание постоянной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа ее членов.
2. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
Статья 30
1. Протокол заседания постоянной комиссии ведет секретарь.
В протоколе заседания постоянной комиссии отражаются следующие данные:
1) порядковый номер, дата, время и место проведения заседания постоянной комиссии;
2) фамилии с указанием инициалов депутатов, присутствующих и отсутствующих на заседании постоянной комиссии;
3) фамилии, инициалы, должности приглашенных лиц;
4) фамилии, инициалы, должности присутствующих лиц;
5) повестка заседания;
6) краткие тексты выступлений;
7) принятые решения;
8) заявления депутатов, приглашенных и присутствующих на заседании постоянной комиссии, внесенные в протокол по их просьбе.
2. Протокол заседания постоянной комиссии подписывается председателем постоянной комиссии.
Статья 31
1. Временная комиссия создается Представительным Собранием для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок.
Создание временной комиссии оформляется решением Представительного Собрания. В решении Представительного Собрания указываются цель создания временной комиссии, ее полномочия, срок деятельности и состав.
Временная комиссия создается Представительным Собранием из числа депутатов. Председатель временной комиссии избирается на заседании (сессии) Представительного Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. Члены временной комиссии избираются на заседании (сессии) Представительного Собрания открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии). В состав временной комиссии (кроме счетной комиссии) могут входить председатель Представительного Собрания, заместитель председателя Представительного Собрания, председатели постоянных комиссий Представительного Собрания.
2. Заседание временной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов временной комиссии. Заседание проводит председатель временной комиссии.
3. Решение временной комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав временной комиссии. Члены временной комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.
4. Председатель временной комиссии созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию депутата, входящего в состав временной комиссии, или председателя Представительного Собрания. О времени проведения заседания временной комиссии председатель временной комиссии извещает членов временной комиссии и уведомляет председателя Представительного Собрания.
5. В заседаниях временной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса Глава Железногорского района или его представитель (представители), председатель Представительного Собрания, его заместитель, депутаты Представительного Собрания, не являющиеся членами данной временной комиссии, представители государственных органов, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане. Присутствующие лица имеют право выступления с изложением своего мнения по обсуждаемым вопросам в установленном порядке.
6. Временная комиссия вправе запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для ее деятельности, у Главы Железногорского района, должностных лиц Администрации Железногорского района, у иных организаций по вопросам своей компетенции.
Статья 32
1. По результатам своей работы временная комиссия представляет Представительному Собранию доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании (сессии) Представительного Собрания. По докладу временной комиссии Представительное Собрание может принять решение.
2. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Представительного Собрания.
Глава 5. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ (ФРАКЦИИ)
Статья 33
1. Депутаты Представительного Собрания Железногорского района Курской области, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Курской области и (или) Регламентом либо иным актом Представительного Собрания.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Представительном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Представительном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
2. Председатель Представительного Собрания на заседании (сессии) информирует депутатов о создании депутатской группы (фракции), о чем делается запись в протоколе заседания (сессии) Представительного Собрания с приложением к нему письменного уведомления о создании депутатской группы (фракции).
3. Внутренняя деятельность депутатских групп (фракций) организуется ими самостоятельно. Депутатские группы (фракции) информируют Представительное Собрание о своих решениях.
Статья 34
1. Председатель депутатской группы (фракции) либо представитель депутатской группы (фракции) имеют право:
1) вносить и распространять материалы депутатской группы (фракции) в качестве официальных документов заседания (сессии) Представительного Собрания;
2) вносить предложения в повестку заседания (сессии) Представительного Собрания;
3) направлять письменные предложения о приглашении на заседание (сессию) Представительного Собрания Главы Железногорского района и должностных лиц Администрации Железногорского района для ответов на вопросы.
2. Депутат Представительного Собрания вправе состоять только в одной депутатской группе (фракции).
Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ (СЕССИЙ)
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 35
1. Заседание (сессия) Представительного Собрания является основной организационно-правовой формой деятельности Представительного Собрания по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области.
2. Заседания Представительного Собрания проводятся гласно и носят открытый характер. По решению Представительного Собрания может быть проведено закрытое заседание. Глава Администрации Железногорского района вправе присутствовать на закрытых заседаниях Представительного Собрания. Другие должностные лица на закрытые заседания допускаются только по решению Представительного Собрания.
3. На заседании Представительного Собрания вправе присутствовать Железногорский межрайонный прокурор либо представитель Железногорской межрайонной прокуратуры.
Решение о проведении закрытого заседания (сессии) Представительного Собрания принимается большинством голосов от числа депутатов Представительного Собрания, присутствующих на заседании (сессии).
4. На закрытом заседании (сессии) Представительного Собрания запрещается использование фото-, кино- и видеотехники, средств телефонной связи и радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации.
5. Председательствующий на закрытом заседании (сессии) Представительного Собрания информирует депутатов Представительного Собрания и других присутствующих лиц о правилах проведения закрытого заседания (сессии).
6. Заседания (сессии) Представительного Собрания могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.
7. Представительное Собрание собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Представительного Собрания в правомочном составе.
8. Первое заседание (сессию) Представительного Собрания созывает и ведет до избрания председателя старейший по возрасту депутат.
9. После избрания председателя Представительного Собрания ему передаются обязанности председательствующего на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Статья 36
1. На первом организационном заседании (сессии) Представительное Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания:
1) избирает председателя Представительного Собрания и его заместителя в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
2) утверждает структуру Представительного Собрания, составы постоянных комиссий;
3) утверждает председателей постоянных комиссий.
Статья 37
1. Очередные сессии созываются Председателем Представительного Собрания не реже одного раза в три месяца.
2. Внеочередные сессии созываются Председателем Представительного Собрания по собственной инициативе, по инициативе Главы Железногорского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Представительного Собрания. Заседание Представительного Собрания считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Кроме того, внеочередные заседания (сессии) Представительного Собрания созываются председателем Представительного Собрания по письменному требованию:
1) Главы Железногорского района;
2) одной трети депутатов Представительного Собрания от их установленного числа.
3. Письменное требование с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания и проекты вносимых решений, оформленные с соблюдением требований настоящего Регламента, должны быть представлены председателю Представительного Собрания не позднее чем за три дня до предполагаемого срока начала внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания.
4. Председатель Представительного Собрания не позднее чем за три дня до начала внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания в порядке, установленном для проведения очередных заседаний (сессий) Представительного Собрания, извещает о дате, времени и месте проведения внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания с указанием вопросов, которые предполагается внести на его рассмотрение. В этот же срок о внеочередном заседании (сессии) Представительного Собрания должны быть оповещены депутаты Представительного Собрания.
5. Проекты решений и справочные материалы, представленные на рассмотрение внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания, предоставляются депутатам Представительного Собрания и приглашенным лицам перед началом внеочередного заседания (сессии) Представительного Собрания.
Статья 38
1. Чрезвычайное заседание (сессия) Представительного Собрания созывается не позднее 24 часов с момента подачи требования председателю Представительного Собрания в случаях, установленных законодательством о чрезвычайных ситуациях, по инициативе председателя Представительного Собрания, а также по требованию Главы Железногорского района.
2. О причине созыва чрезвычайного заседания (сессии) Представительного Собрания, о времени и месте его проведения извещаются депутаты Представительного Собрания, Глава района и иные заинтересованные лица.
3. Необходимые для работы чрезвычайного заседания (сессии) Представительного Собрания документы предоставляются депутатам и иным лицам непосредственно на заседании (сессии).
Статья 39
На заседаниях (сессиях) Представительного Собрания могут присутствовать Глава Железногорского района, его заместитель (заместители) или его представитель (представители), представители государственных органов, иных органов муниципальных образований, средств массовой информации, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов территориального общественного самоуправления, заинтересованные граждане.
На заседании Представительного Собрания вправе присутствовать Железногорский межрайонный прокурор либо представитель Железногорской межрайонной прокуратуры.
Информационные сообщения о работе Представительного Собрания публикуются в средствах массовых информаций. Фотосъемка, аудио- и видеозапись открытого заседания Представительного Собрания осуществляется представителями прессы, приглашенными на заседание.
Статья 40
1. На заседании (сессии) Представительного Собрания ведется протокол, который должен содержать:
1) порядковый номер протокола, указание места, даты проведения заседания (сессии), времени его начала и окончания;
2) фамилию, инициалы председательствующего и секретаря, фамилии, инициалы зарегистрированных и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия каждого из них;
3) данные о приглашенных и присутствующих на заседании (сессии) должностных лицах, представителях государственных органов и общественных объединений, отдельных граждан;
4) наименования вопросов, рассматриваемых на заседании (сессии) Представительного Собрания, фамилии и инициалы докладчиков и содокладчиков, информацию о том, кем вносятся вопросы на рассмотрение заседания (сессии) Представительного Собрания;
5) краткую запись выступлений депутатов и иных лиц, принимавших участие в заседании (сессии), сделанные ими заявления;
6) решения, принятые Представительным Собранием, и результаты голосования по ним;
7) заявления, которые просили отразить в протоколе участники заседания (сессии) Представительного Собрания.
2. К протоколу заседания (сессии) Представительного Собрания прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные запросы депутатов, рассмотренные на сессии (заседании), письменные выступления, предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему.
3. Протокол заседания (сессии) Представительного Собрания подписывает председательствующий на заседании (сессии) Представительного Собрания.
4. Депутат Представительного Собрания, Глава района вправе ознакомиться с протоколом заседания (сессии) Представительного Собрания, внести замечания по устранению выявленных неточностей, получить выписку из протокола заседания (сессии) либо его полный текст. Иным лицам протокол заседания (сессии) для ознакомления предоставляется с разрешения председателя Представительного Собрания.
Статья 41
1. Ведение протокола заседания (сессии) Представительного Собрания возлагается на секретаря заседания (сессии). По решению Представительного Собрания функции секретаря заседания (сессии) может постоянно выполнять сотрудник Аппарата Представительного Собрания.
2. Секретарь заседания (сессии) организует и обеспечивает ведение протокола, в случае необходимости, запись фонограммы, ведение видеозаписи, регистрирует вопросы, обращения граждан и организаций, поступившие в адрес заседания (сессии) Представительного Собрания, депутатские запросы, справки, сообщения депутатов и другие материалы в качестве документов заседания (сессии) Представительного Собрания.
3. Секретарь заседания (сессии) представляет председательствующему на заседании (сессии) список лиц, записавшихся для выступления по вопросам повестки дня. Секретарь информирует депутатов о поступивших в адрес Представительного Собрания обращениях граждан и организаций, материалах, поступивших от депутатов Представительного Собрания, выполняет иные функции по обеспечению проведения заседания Представительного Собрания, подписывает протокол заседания (сессии) Представительного Собрания.
Статья 42
1. Заседания (сессии) Представительного Собрания созываются председателем Представительного Собрания.
Председатель Представительного Собрания не позднее чем за три дня до начала очередного заседания (сессии) Представительного Собрания уведомляет депутатов Представительного Собрания о дате, времени, месте проведения заседания, а также о рассматриваемых вопросах, направляет письменные приглашения должностным лицам, иным лицам и организациям для их участия в заседании (сессии) Представительного Собрания, осуществляет уведомление населения о дате, времени, месте проведения заседания (сессии) Представительного Собрания и рассматриваемых вопросах.
2. Проекты решений и справочные материалы предоставляются депутатам Представительного Собрания и приглашенным лицам не позднее чем за три дня до их рассмотрения на очередном заседании (сессии) Представительного Собрания.
3. Аппарат Представительного Собрания направляет проекты решений и справочные материалы в межрайонную прокуратуру.
Статья 43
Проект повестки дня очередного заседания (сессии) Представительного Собрания формируется Председателем Представительного Собрания с учетом предложений Главы района, председателей постоянных комиссий Представительного Собрания, депутатских групп и отдельных депутатов.
Сформированный Председателем Представительного Собрания проект повестки дня очередного заседания (сессии) вносится им на заседание (сессию) Представительного Собрания.
Статья 44
1. Заседания (сессию) Представительного Собрания ведет Председатель Представительного Собрания, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Представительного Собрания.
2. Председательствующий на заседании (сессии) Представительного Собрания:
1) объявляет об открытии и о закрытии заседания (сессии);
2) ведет заседание (сессию);
3) оглашает предложения депутатов Представительного Собрания по рассматриваемым на заседании (сессии) вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
4) предоставляет слово для выступления в соответствии с утвержденной повесткой дня заседания (сессии) Представительного Собрания, положениями настоящего Регламента либо в ином порядке, устанавливаемом решениями Представительного Собрания;
5) ставит на голосование проекты решений Представительного Собрания, другие вопросы в соответствии с повесткой заседания (сессии) Представительного Собрания;
6) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
7) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес;
8) обеспечивает порядок в зале заседаний Представительного Собрания, удаляет из зала присутствующих лиц, нарушающих настоящий Регламент;
9) обеспечивает выполнение организационных решений Представительного Собрания;
10) контролирует ведение протокола заседания (сессии) Представительного Собрания, проверяет его достоверность, подписывает протокол заседания (сессии) Представительного Собрания;
11) принимает к депутату Представительного Собрания, нарушающему порядок проведения заседания, рассмотрения вопросов и голосования, меры воздействия, предусмотренные настоящим Регламентом;
12) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента и осуществляет в соответствии с ним иные полномочия по организации и ведению заседания Представительного Собрания.
Статья 45
Перерывы в работе заседания (сессии) объявляются председательствующим через полтора - два часа работы, а также по мере необходимости. Для проведения консультаций группа депутатов в составе не менее трех человек может внести предложение о внеочередном перерыве.
Статья 46
1. Регистрация депутатов, прибывших на заседание (сессии), проводится председательствующим в начале заседания (сессии) путем их поименной регистрации (явочный лист). По решению Представительного Собрания регистрация присутствующих депутатов может проводиться после каждого перерыва в работе заседания (сессии) Представительного Собрания, а также по требованию депутата Представительного Собрания, Главы района перед голосованием по конкретному вопросу повестки дня. Результаты регистрации депутатов оглашаются председательствующим.
2. Если на заседании (сессии) присутствует менее половины депутатов, то председательствующий принимает меры по обеспечению явки отсутствующих депутатов. В случае невозможности обеспечить правомочность проведения заседания (сессии) Представительного Собрания председательствующий объявляет заседание (сессию) Представительного Собрания несостоявшимся.
По распоряжению Председателя Представительного Собрания, а в случае его отсутствия - заместителя Председателя заседание (сессия) Представительного Собрания переносится на более поздний срок (но не более десяти дней).
Статья 47
1. После регистрации депутатов и определения правомочности заседания (сессии) Представительного Собрания председательствующий объявляет об открытии заседания (сессии) и представляет проект повестки дня заседания Представительного Собрания, ставит его на голосование для принятия за основу.
2. Решение о принятии повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания за основу утверждается большинством голосов депутатов Представительного Собрания, присутствующих на заседании (сессии).
Статья 49
1. На заседании (сессии) Представительного Собрания в принятый за основу проект повестки дня могут вноситься изменения. Предложения Главы района, представления и протесты прокурора подлежат обязательному включению в повестку дня и рассмотрению на заседании (сессии) Представительного Собрания. Правом внесения предложений о внесении изменений в повестку дня заседания обладают депутаты Представительного Собрания и лица, приглашенные на заседание Представительного Собрания, при наличии письменного уведомления, поданного не менее чем за 3 часа до начала заседания Председателю Представительного Собрания.
2. По инициативе председательствующего Представительное Собрание большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, вправе принять решение о прекращении обсуждения вопроса о повестке дня заседания (сессии).
Статья 50
1. Решение по каждому изменению в проект повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания принимается большинством голосов депутатов Представительного Собрания, присутствующих на заседании (сессии), и заносится в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания.
2. Решение о принятии повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии), и заносится в протокол.
Статья 51
1. После принятия повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания председательствующий определяет очередность обсуждения вопросов повестки дня и излагает порядок их обсуждения на заседании (сессии).
2. Порядок обсуждения вопросов повестки дня заседания (сессии) предусматривает:
1) выступление докладчика и при необходимости содокладчика;
2) вопросы к докладчику и ответы на них;
3) обсуждение (прения) по докладу;
4) заключительное слово докладчика и содокладчика;
5) голосование и оглашение результатов голосования по рассматриваемому вопросу.
3. Депутаты Представительного Собрания, Глава муниципального образования, приглашенные и присутствующие лица могут перед началом заседания (сессии) Представительного Собрания, а также при его проведении подать секретарю заседания (сессии) устную или письменную заявку на участие в обсуждении (прениях) по рассматриваемому вопросу повестки дня.
Статья 52
1. Продолжительность доклада, содоклада и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность устанавливается председательствующим на заседании (сессии) Представительного Собрания по согласованию с докладчиком, содокладчиком, кандидатом на выборную (назначаемую) должность, но не должна превышать 20 минут для доклада, выступления кандидата, 10 минут для содоклада, 5 минут для заключительного слова и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность, 3 минуты в других случаях.
Исключением является выступление Главы района, время выступления которого определяется им самостоятельно по согласованию с председательствующим.
2. По истечении установленного времени председательствующий останавливает выступающего. Председательствующий вправе продлить время для выступления по просьбе выступающего.
Статья 53
Докладчик, содокладчик, кандидат на выборную (назначаемую) должность выступают с трибуны, другие выступающие - с трибуны или с места в зале.
Статья 54
После выступления докладчика и содокладчика, кандидата на выборную (назначаемую) должность депутаты Представительного Собрания, Глава района и приглашенные лица вправе задавать вопросы. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Письменные вопросы может оглашать председательствующий. Председательствующий не допускает устных вопросов от нескольких лиц одновременно и снимает вопросы, не относящиеся к предмету выступления. Лица, присутствующие на заседании Представительного Собрания, могут задавать устные вопросы только с разрешения председательствующего.
Статья 55
1. После ответов на вопросы председательствующий предлагает выступить с обсуждением рассматриваемого вопроса (в прениях) записавшимся на выступления депутатам Представительного Собрания и предоставляет им слово в порядке очередности. По вопросу соблюдения настоящего Регламента слово депутатам предоставляется вне очереди.
2. Депутат Представительного Собрания может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Приглашенным и присутствующим лицам, изъявившим желание выступить на заседании (сессии) Представительного Собрания, слово для выступлений предоставляется после выступлений депутатов.
3. За нарушение установленной очередности выступлений на заседании (сессии) Представительного Собрания председательствующий может лишить выступающего слова (права выступления).
4. Выступающий на заседании (сессии) Представительного Собрания не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Представительного Собрания, Главы района, должностных лиц районной Администрации, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. При повторном нарушении требований настоящей статьи выступающий может быть лишен слова председательствующим до конца обсуждения вопроса повестки дня.
5. Если выступающий высказывается не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает его, а в случае повторного отклонения от обсуждаемого вопроса лишает его слова. Такому лицу слово для повторного выступления по данному вопросу не предоставляется.
Статья 56
1. По предложению председательствующего прения по рассматриваемому вопросу могут быть прекращены по решению Представительного Собрания, принятому большинством голосов депутатов Представительного Собрания, присутствующих на заседании (сессии).
2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов Представительного Собрания предоставляет им слово. Депутаты Представительного Собрания, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты выступлений к протоколу заседания (сессии) Представительного Собрания.
3. Докладчик и содокладчик, председатель Представительного Собрания, Глава района после прекращения прений имеют право выступить с заключительным словом.
Статья 57
После завершения прений вопрос повестки дня заседания (сессии) выносится на голосование. После оглашения результатов голосования начинается рассмотрение следующего вопроса повестки дня.
Статья 58
В течение заседания (сессии) по мотивированному предложению депутатов (депутата) Представительное Собрание может отменить решение, принятое на текущем заседании (сессии). Решение об отмене выносится в порядке, в котором принималось отменяемое решение. Результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания (сессии) и не оформляются решением Представительного Собрания.
Статья 59
1. Заседание (сессия) заканчивает работу после рассмотрения всех вопросов повестки дня. По решению Представительного Собрания, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии), вопрос повестки дня может быть перенесен на следующее заседание (сессию) Представительного Собрания.
2. В конце заседания (сессии) Представительного Собрания председательствующим выделяется не более 15 минут для оглашения обращений, справок, информации, адресованных депутатам Представительного Собрания, Главе района, приглашенным и присутствующим лицам.
3. Председательствующий объявляет о закрытии заседания (сессии) Представительного Собрания и сообщает депутатам о предварительной дате очередного заседания (сессии).
Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 60
1. Решения Представительного Собрания принимаются на его заседаниях (сессиях) открытым голосованием, если Представительное Собранием не принято решение о тайном голосовании. Открытое голосование по решению Представительного Собрания может быть поименным. При принятии решений по процедурным вопросам проводится только открытое голосование.
2. Открытое голосование на заседании (сессии) Представительного Собрания осуществляется путем поднятия руки, тайное голосование - с использованием бюллетеней.
3. При выявлении повлиявших на результаты голосования ошибок в порядке проведения голосования, а также в подсчете голосов по решению Представительного Собрания проводится повторное голосование.
Статья 61
Представительное Собрание принимает путем голосования:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Железногорского района;
2) решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания;
3) решения по процедурным вопросам;
4) обращения Представительного Собрания.
Статья 62
1. Решения Представительного Собрания принимаются 2/3 от установленного числа депутатов Представительного Собрания по вопросам:
1) принятия Устава Железногорского района, внесения в него изменений и дополнений;
2) досрочного прекращения полномочий председателя Представительного Собрания;
3) одобрения решения Представительного Собрания, отклоненного Главой района, в ранее принятой редакции;
4) самороспуска Представительного Собрания;
5) удаление Главы района в отставку.
2. Решения Представительного Собрания по процедурным вопросам и обращениям Представительного Собрания принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии).
К процедурным вопросам относятся решения:
1) о перерыве в заседании (сессии) или переносе заседания (сессии);
2) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
3) о проведении закрытого голосования;
4) о проведении поименного голосования;
5) об изменении способа голосования;
6) об изменении очередности выступлений;
7) о проведении повторного голосования (пересчете голосов);
8) о лишении выступающего слова (права выступления);
9) иные вопросы по порядку ведения заседания (сессии).
3. Решения по процедурным вопросам заносятся в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания и не оформляются в виде отдельного документа.
Статья 63
Голосование на заседании (сессии) Представительного Собрания представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался".
Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся по каждому голосованию.
Депутат Представительного Собрания лично осуществляет свое право на голосование и не может передоверить его иному лицу.
При голосовании по одному вопросу повестки дня заседания (сессии) Представительного Собрания депутат имеет один голос.
Статья 64
1. Перед началом открытого голосования председательствующий:
1) называет вопрос повестки дня заседания (сессии), который ставится на голосование;
2) разъясняет последовательность, в которой они ставятся на голосование;
3) уведомляет, каким большинством голосов (в две трети голосов, более половины от установленного числа депутатов Представительного Собрания или от присутствующих на заседании Представительного Собрания) должно быть принято решение в соответствии с настоящим Регламентом.
2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. Проект решения Представительного Собрания принимается вначале за основу, а затем, по решению Представительного Собрания, принимается в целом, либо проводится обсуждение по пунктам (разделам). При обсуждении проекта решения по пунктам принимается во внимание и ставится на голосование каждое вносимое изменение, уточнение или дополнение. По окончании обсуждения по пунктам (разделам) проект решения принимается в целом.
4. При голосовании первым ставится предложение голосовать "за" принятие решения, затем "против" и "воздержался".
5. Подсчет голосов при голосовании осуществляет секретарь заседания (сессии) Представительного Собрания.
6. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет о результатах голосования в следующем порядке: "за", "против", "воздержавшиеся" и оглашает одну из двух формулировок: "Решение принято" или "Решение не принято".
7. Результаты голосования по принятию решения заносятся в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания с указанием точного количества голосов, поданных "за", "против", а также "воздержавшихся".
Статья 65
1. По решению Представительного Собрания, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии) Представительного Собрания, может проводиться тайное голосование.
2. Для проведения тайного голосования Представительное Собрание большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии), избирает счетную комиссию в составе трех депутатов Представительного Собрания. Если тайное голосование проводится в связи с избранием на выборные должности Представительного Собрания, то в состав счетной комиссии не могут входить кандидаты, претендующие на избрание на данные должности.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Статья 66
1. Форму бюллетеня для тайного голосования подготавливает счетная комиссия.
2. Бюллетень для тайного голосования по избранию должностного лица Представительного Собрания, назначению на должность (освобождению от должности) должен содержать:
1) сведения о том, по какому вопросу проводится тайное голосование;
2) фамилии, имена, отчества кандидатов на должность, справа от которых помещаются пустые квадраты.
3. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного вопроса и указываются варианты волеизъявления участника голосования словами "за", "против" или "воздержался", под которыми помещаются пустые квадраты.
4. Голосование проводится путем внесения депутатом Представительного Собрания в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к позиции, в пользу которой сделан выбор.
5. Форма бюллетеня для тайного голосования утверждается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Статья 67
1. Счетная комиссия изготавливает бюллетени в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Представительного Собрания.
2. Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Каждому депутату Представительного Собрания выдается один бюллетень для тайного голосования.
4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Представительного Собрания счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Представительного Собрания. При получении бюллетеня депутат Представительного Собрания расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.
5. Испорченный бюллетень до того, как депутат опустил его в ящик для голосования, может быть заменен по решению счетной комиссии на основании письменного заявления депутата Представительного Собрания. Запись о замене бюллетеня производится в регистрационном листе выдачи бюллетеней напротив фамилии депутата, которому выдан новый бюллетень взамен испорченного, и удостоверяется подписями депутата и председателя счетной комиссии. Испорченный бюллетень прилагается к протоколу об итогах голосования.
6. Перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии депутатов Представительного Собрания опечатывает пустой ящик для голосования.
7. Заполнение бюллетеня депутатом Представительного Собрания производится в помещении или специально оборудованном месте, в которые в момент заполнения бюллетеня не допускаются другие лица.
8. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией в присутствии членов счетной комиссии. Члены счетной комиссии голосуют на общих основаниях с депутатами Представительного Собрания.
Статья 68
1. После истечения времени, установленного Представительным Собранием для голосования, счетная комиссия вскрывает ящик для голосования и производит подсчет бюллетеней.
2. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Представительного Собрания.
3. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Статья 69
1. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. В протокол вносятся следующие данные:
1) дата, место голосования;
2) предмет голосования (вопрос, вынесенный на голосование);
3) установленное число депутатов;
4) число присутствующих депутатов;
5) число депутатов, внесенных в регистрационный лист выдачи бюллетеней на момент окончания голосования;
6) число бюллетеней, изготовленных для голосования;
7) число бюллетеней, выданных депутатам для голосования;
8) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
9) число недействительных бюллетеней;
10) число действительных бюллетеней;
11) число голосов депутатов, поданных "за", "против";
12) фамилии и инициалы председателя, секретаря и члена счетной комиссии;
13) дата и время подписания протокола.
2. Результаты тайного голосования объявляются счетной комиссией на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Результаты тайного голосования оформляются решением Представительного Собрания, заносимым в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания.
Статья 70
После объявления результатов тайного голосования заполненные бюллетени для тайного голосования запечатываются в конверт, заверенный подписями членов счетной комиссии и скрепленный печатью Представительного Собрания.
До опечатывания конверта любой из депутатов по письменному заявлению вправе ознакомиться с протоколом и бюллетенями в присутствии членов счетной комиссии.
Запечатанный конверт с заполненными бюллетенями хранится вместе с протоколом заседания (сессии) Представительного Собрания.
Раздел III. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА В
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
Глава 8. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ В
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 71
Проекты решений могут вноситься депутатами Представительного Собрания, Главой Железногорского района, инициативными группами граждан, Железногорским межрайонным прокурором.
Статья 72
При внесении проекта решения в Представительное Собрание должны быть представлены:
1) текст проекта решения;
2) пояснительная записка к проекту решения;
3) перечень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного решения;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого требует материальных и финансовых затрат);
5) заключение главы муниципального образования на проект решения Представительного Собрания, предусматривающего установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, в случае если он не являлся инициатором внесения проекта решения;
6) сопроводительное письмо на имя председателя Представительного Собрания о внесении проекта решения;
7) проект нормативного правового акта считается внесенным в Представительное Собрание со дня его регистрации в Аппарате Представительного Собрания.
Статья 73
Непосредственно в текст внесенного в Представительное Собрание проекта решения должны быть включены следующие положения:
1) проекты решений Представительного Собрания в обязательном порядке должны содержать ссылки на соответствующие акты законодательства Российской Федерации;
2) о финансовых, материально-технических, организационных средствах для обеспечения выполнения данного решения;
3) о сроках и ответственных за выполнение конкретных пунктов решения;
4) о сроке и порядке вступления в силу решения;
5) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых решений Представительного Собрания в связи с принятием данного решения.
Проект решения визируется внесшим его лицом и составителем проекта;
7) проекты нормативных правовых актов первоначально печатаются с пометкой "Проект" и обязательно визируются на оборотной стороне первого листа законопроекта исполнителем подготовившем документ, заместителями Главы Железногорского района по курируемым направлениям, заинтересованными службами и должностными лицами;
8) проекты нормативных правовых актов, внесенных с соблюдением установленных требований, включаются в повестку дня очередного заседания Представительного Собрания.
Статья 74
Проект решения Представительного Собрания, не соответствующий установленным требованиям, возвращается Председателем Представительного Собрания его инициатору с объяснением причин возвращения. При устранении указанных причин проект решения может быть повторно внесен в Представительное Собрание.
Статья 75
1. Официальным внесением проекта решения в Представительное Собрание является внесение проекта решения на имя Председателя Представительного Собрания, его регистрация в Представительном Собрании и присвоение ему учетно-регистрационного номера.
2. Внесенный проект решения Представительного Собрания с приложением всех необходимых материалов передается Председателем Представительного Собрания для предварительного рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию. Кроме того, проект решения направляется для дачи заключения Главе района, в случае если он не является инициатором внесения проекта решения Представительного Собрания. Проекты решения для дачи отзыва могут быть направлены в заинтересованные государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, организации с указанием срока их представления.
3. Постоянная комиссия до начала заседания (сессии) Представительного Собрания, на котором предполагается принятие решения, на основе поступивших отзывов принимает решение о вынесении проекта решения на заседание (сессию) Представительного Собрания либо отклонения данного проекта решения Представительного Собрания.
Статья 76
Проекты решений Представительного Собрания могут вноситься Главой Железногорского района в качестве срочных по вопросам, не терпящим отлагательства.
Проекты решений, вносимые в качестве срочных, представляются председателю Представительного Собрания не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания (сессии) Представительного Собрания и включаются в повестку дня заседания (сессии).
Проекты решений, внесенные в качестве срочных, немедленно передаются в соответствующую постоянную комиссию Представительного Собрания для подготовки заключения о необходимости принятия или отклонения данного проекта решения Представительного Собрания.
Проекты решений Представительного Собрания, внесенные в качестве срочных, рассматриваются на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Статья 77
Порядок внесения на рассмотрение Представительного Собрания проекта решения о бюджете района, порядок его рассмотрения и утверждения устанавливаются Положением о бюджетном процессе в Железногорском районе, утверждаемым решением Представительного Собрания.
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ (СЕССИИ) ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 78
На заседание (сессию) Представительного Собрания представляются:
1) проект решения Представительного Собрания;
2) заключение (можно устно) постоянной комиссии, ответственной за предварительное рассмотрение проекта решения, с обоснованием необходимости его принятия либо отклонения;
4) экспертные заключения (если таковые имеются);
5) справка об учтенных или отклоненных поправках, а также поправках, по которым решение постоянной комиссией не принято.
Статья 79
1. Порядок рассмотрения проектов решений Представительного Собрания и голосования определяется главами 6 и 7 настоящего Регламента с учетом положений настоящей главы.
2. Докладчиком по проекту решения Представительного Собрания является субъект правотворческой инициативы, содокладчиком - председатель постоянной комиссии, ответственной за предварительное рассмотрение проекта решения Представительного Собрания.
3. На заседании (сессии) Представительного Собрания депутатами, Главой района, присутствующими должностными лицами, представителями государственных и общественных органов в рассматриваемый проект решения могут вноситься поправки.
Поправка (поправки) считается принятой, если за нее (за них) проголосовало большинство от установленного числа депутатов Представительного Собрания.
4. Постоянная комиссия Представительного Собрания, ответственная за подготовку проекта решения, представляет на том же заседании (сессии) проект решения Представительного Собрания с учетом всех принятых поправок, и проект решения ставится председательствующим на голосование.
5. В случае, если внесение поправок в проект решения Представительного Собрания требует значительного времени, рассмотрение данного проекта по решению Представительного Собрания переносится на следующее заседание (сессию).
Статья 80
1. Принятые решения Представительного Собрания в течение десяти дней направляются для подписания и обнародования Главе Железногорского района.
2. Решения Представительного Собрания в десятидневный срок подлежат подписанию главой района и обнародованию.
Статья 81
1. В случае отклонения Главой района решения Представительного Собрания данное решение с приложением мотивированного обоснования его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание для повторного рассмотрения.
2. Решение Представительного Собрания, отклоненное Главой района, передается Председателем Представительного Собрания на заключение в постоянную комиссию, ответственную за его подготовку, которая рассматривает в течение 7 дней мотивы отклонения решения Представительного Собрания. В обсуждении данного вопроса имеют право принимать участие Глава района или его представитель (представители), председатель Представительного Собрания, депутаты - члены других постоянных комиссий Представительного Собрания с правом совещательного голоса.
3. По итогам рассмотрения постоянная комиссия подготавливает заключение, в котором может рекомендовать Представительному Собранию:
1) согласиться с мотивами отклонения решения Представительного Собрания и снять его с дальнейшего рассмотрения Представительным Собранием;
2) принять решение с учетом изменений, предложенных Главой района;
3) принять решение в ранее принятой Представительным Собранием редакции;
4) создать согласительную комиссию из числа депутатов для преодоления возникших разногласий и предложить главе района направить в нее своего (своих) представителя (представителей).
Статья 82
1. Повторное рассмотрение на заседании (сессии) Представительного Собрания решения, отклоненного Главой района, начинается с выступления Главы района либо его представителя. Затем зачитывается (докладывается) заключение ответственной постоянной комиссии.
2. В случае одобрения Представительным Собранием предложений Главы района о внесении изменений (поправок) Представительное Собрание принимает решение с учетом внесенных предложений.
3. Решение об одобрении решения Представительного Собрания в ранее принятой Представительным Собранием редакции считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Одобренное в ранее принятой редакции решение Представительного Собрания в тот же день направляется Председателем Представительного Собрания для подписания и обнародования.
Раздел IV. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ,
РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 83
1. Представительное Собрание в соответствии с Уставом Железногорского района, иными решениями Представительного Собрания осуществляет контрольные функции непосредственно, а также через образуемый им контрольно-счетный орган (Ревизионная комиссия), через постоянные и временные комиссии.
2. Основными формами контроля Представительного Собрания являются:
1) утверждение отчетов об исполнении бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области, программ социально-экономического развития района;
2) заслушивание отчета Главы района;
3) заслушивание должностных лиц районной Администрации на заседаниях постоянных комиссий Представительного Собрания, на заседаниях (сессиях) Представительного Собрания;
4) направление депутатских запросов Главе района и должностным лицам районной Администрации;
5) направление поручений Ревизионной комиссии по вопросам проведения проверок соблюдения бюджетного законодательства и целевого использования бюджетных средств районной Администрацией;
6) направление материалов проверок с выявленными нарушениями в правоохранительные органы;
7) рассмотрение обращений граждан, касающихся решений и действий органов местного самоуправления района;
8) выполнение иных контрольных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом, Регламентом о деятельности Ревизионной комиссии и решениями Представительного Собрания.
Статья 84
Представительное Собрание, его постоянная или временная комиссии имеют право:
1) запрашивать у Главы района, должностных лиц районной Администрации, руководителей муниципальных организаций документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) информировать Главу района, должностных лиц районной Администрации о выявленных нарушениях, требовать их устранения, вносить предложения о совершенствовании работы районной Администрации;
3) организовывать проведение независимого аудиторского контроля обоснованности и целевого расходования средств районного бюджета.
Статья 85
1. Депутат (группа депутатов) Представительного Собрания вправе внести на рассмотрение Представительного Собрания обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Железногорского района, к Главе района и должностным лицам районной Администрации, а также организаций независимо от видов и форм собственности, расположенных на территории района, по вопросам, относящимся к ведению Представительного Собрания и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц. Такое обращение вносится инициатором в письменной форме и оглашается на заседании (сессии) Представительного Собрания.
2. Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании (сессии) Представительного Собрания.
При рассмотрении ответа на депутатский запрос могут быть проведены прения, в ходе которых депутаты вправе дать оценку ответа должностных лиц на запрос.
Статья 86
Депутат или группа депутатов Представительного Собрания вправе направить обращение к должностным лицам, организациям самостоятельно без оглашения его на заседании (сессии) Представительного Собрания.
Статья 87
Представительное Собрание заслушивает ежегодный отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности районной Администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.
Отчет заслушивается на заседании (сессии) Представительного Собрания. По результатам отчета Главы района принимается решение Представительного Собрания, в котором дается оценка его деятельности за прошедший год.
Статья 88
1. Представительное Собрание осуществляет контроль:
1) за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета;
2) за поступлением средств в местный бюджет от использования муниципальной собственности;
3) за исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению.
2. Порядок контроля за исполнением местного бюджета определяется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым решением Представительного Собрания.
Статья 89
1. Представительное Собрание при осуществлении контроля за использованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, вправе:
1) проводить оперативные и комплексные проверки деятельности районной Администрации, муниципальных организаций по управлению и использованию муниципальной собственности с помощью Ревизионной комиссии Железногорского района, независимых аудиторских организаций и аудиторов;
2) проводить анализ эффективности использования муниципальной собственности и вносить Главе района предложения по устранению выявленных недостатков в ее использовании;
3) осуществлять иные контрольные функции в отношении муниципальной собственности в соответствии с решениями Представительного Собрания.
2. Контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития района осуществляется в порядке, предусмотренном положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждаемым решением Представительного Собрания и иными решениями Представительного Собрания по данным вопросам, а также планами и программами развития района.
Статья 90
1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Представительного Собрания, заместителя председателя Представительного Собрания, председательствующего на заседании (сессии) Представительного Собрания, постоянные и временные комиссии Представительного Собрания.
2. При нарушении депутатом Представительного Собрания установленного порядка на заседании (сессии) Представительного Собрания или заседании постоянной или временной комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:
1) призыв к соблюдению Регламента;
2) предупреждение;
3) порицание;
4) лишение слова (права выступления) на заседании (сессии) Представительного Собрания, заседании постоянной или временной комиссии до конца обсуждения рассматриваемого вопроса или до конца проведения заседания (сессии) Представительного Собрания, заседания постоянной или временной комиссии.
3. Призыв к соблюдению Регламента осуществляет председательствующий на заседании (сессии) Представительного Собрания, председатель постоянной или временной комиссии.
4. Депутат призывается к соблюдению Регламента, если он:
1) выступает без разрешения председательствующего на заседании (сессии) Представительного Собрания, председателя постоянной или временной комиссии;
2) перемещается по залу в момент подсчета голосов при голосовании.
5. Предупреждение депутату Представительного Собрания выносится в случае, если на этом заседании он один раз был призван к соблюдению Регламента. Предупреждение заносится в протокол заседания (сессии) Представительного Собрания, заседания постоянной или временной комиссии.
6. Порицание выносится Представительное Собранием по предложению председательствующего большинством голосов от числа присутствующих на заседании (сессии) депутатов.
Порицание выносится депутату, который после предупреждения с занесением в протокол:
1) не выполняет требования председательствующего;
2) дезорганизует работу заседания (сессии), срывает обсуждение вопросов и голосование на заседании (сессии) Представительного Собрания, заседании постоянной или временной комиссии;
3) допускает оскорбительные высказывания в адрес Представительного Собрания, председательствующего, Главы района и отдельных депутатов.
7. Лишение слова (права выступления) применяется председательствующим после принятия к депутату всех ранее перечисленных мер воздействия.
Депутат лишается слова до конца заседания (сессии) Представительного Собрания.
8. Информация о поведении депутата, повлекшем применение таких мер воздействия, как порицание и лишение слова, может быть опубликована в средствах массовой информации и (или) обнародована иным способом.
9. Большинством присутствующих на заседании (сессии) Представительного Собрания или заседании постоянной или временной комиссии депутатов любая из перечисленных в настоящей статье мера воздействия на депутата может быть отменена, если он принесет публичные извинения.
Статья 91
Отсутствие депутата на заседаниях постоянной или временной комиссий Представительного Собрания, членом которых он является, заседаниях (сессиях) Представительного Собрания более трех раз подряд без уважительных причин может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
1) вынесение публичного порицания;
2) доведение до избирателей информации об уклонении депутата от выполнения своих обязанностей.
Глава 11. РАБОТА ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 92
1. Депутату Представительного Собрания обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
2. Представительное Собрание организует извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата Представительного Собрания с избирателями, оказывает иную помощь в осуществлении им своих полномочий.
3. Депутату Представительного Собрания предоставляется помещение для встреч с избирателями (при необходимости).
Статья 93
Формами работы депутата Представительного Собрания с избирателями являются:
1) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб избирателей;
2) личный прием избирателей;
3) отчет перед избирателями;
4) работа с наказами избирателей.
Статья 94
Депутат Представительного Собрания по поручению председателя Представительного Собрания рассматривает обращения избирателей, поступившие в адрес Представительного Собрания, готовит по ним предложения для рассмотрения в постоянных комиссиях Представительного Собрания или на заседании (сессии) Представительного Собрания, обращается в письменной форме в районную администрацию, а также в организации, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
2. Депутат рассматривает обращения избирателей, поступившие в его адрес, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и решениями Представительного Собрания.
3. Депутат Представительного Собрания ведет личный прием избирателей, доводится до сведения избирателей через средства массовой информации или в любой иной доступной форме.
4. Депутат Представительного Собрания информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними или через средства массовой информации.
5. Для обеспечения постоянной связи с избирателями депутат информирует их о работе Представительного Собрания, изучает общественное мнение, выявляет потребности населения с целью последующего внесения в Представительное Собрание соответствующих предложений.
Статья 95
1. Депутат Представительного Собрания обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями своего округа о работе Представительного Собрания и о результатах своей деятельности. В целях более полного освещения работы Представительного Собрания депутату заранее готовится материал (справка) о работе Представительного Собрания.
2. По требованию населения района может быть проведен внеочередной отчет депутата Представительного Собрания. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать подписи не менее 10 процентов от числа избирателей одномандатного округа. Указанное требование с необходимым количеством подписей избирателей представляется председателю Представительного Собрания.
Председатель Представительного Собрания не позднее чем в десятидневный срок принимает решение о проведении внеочередного отчета депутата и предпринимает меры, необходимые для его организации, в том числе уведомляет депутата о дате, времени и месте проведения отчета, а также о причинах, послуживших основанием для его проведения.
Глава 12. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 96
1. По вопросам компетенции Представительного Собрания могут проводиться депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по проблемам, требующим публичного обсуждения.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Представительного Собрания, его заместителя, постоянных комиссий Представительного Собрания, депутатов.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются председателем Представительного Собрания на соответствующую постоянную комиссию Представительного Собрания. Постоянные комиссии Представительного Собрания могут проводить депутатские слушания совместно.
Статья 97
1. Порядок проведения депутатских слушаний и состав лиц, приглашенных для участия в них, определяются постоянной комиссией Представительного Собрания, ответственной за проведение депутатских слушании.
2. Информация о теме депутатских слушаний, дате, времени и месте их проведения направляется депутатам и средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.
Статья 98
1. Депутатские слушания ведет председатель постоянной комиссии Представительного Собрания, ответственной за их подготовку.
2. Депутатские слушания протоколируются секретарем постоянной комиссии. Протокол подписывается председательствующим.
3. По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому вопросу.
4. Рекомендации принимаются путем одобрения большинства участников и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 99
Вопросы о принятии настоящего Регламента и внесении изменений в него рассматриваются на заседании (сессии) Представительного Собрания в первоочередном порядке.
Статья 100
Председатель Представительного Собрания, постоянная комиссия Представительного Собрания, депутаты (депутат) Представительного Собрания, Глава района обладают правом инициативы для внесения изменений в настоящий Регламент.
Статья 101
Регламент и изменения, вносимые в него, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания и вступают в силу со дня их опубликования.
------------------------------------------------------------------