Решение Представительного собрания Железногорского района Курской области от 28.05.2015 N 29-3-РС "Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 29-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Курской области от 28 декабря 2005 г. № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Представительное Собрание Железногорского района решило:
1. Признать утратившим силу Положение об Управлении социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области, утвержденное решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 25.12.2006 № 80-1-РС "Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области".
2. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области в новой редакции.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Утверждено
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 28 мая 2015 г. № 29-3-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права Управления социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области.
1. Общие положения
1.1. Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области (далее - Управление) создано в целях реализации Закона Курской области от 28 декабря 2005 года № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения".
1.2. Управление учреждается Решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области. Положение об Управлении утверждается решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
1.3. Управление обеспечивает в пределах переданных ему полномочий проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, решение иных вопросов местного значения в области социальной защиты населения.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, Законами Курской области, нормативными правовыми актами областной Думы, постановлениями, распоряжениями Губернатора Курской области, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, настоящим Положением.
1.5. Управление является структурным подразделением Администрации Железногорского района Курской области, финансируется из областного бюджета в форме субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области, в части выполнения муниципальных программ и осуществления функций, не относящихся к отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Курской области.
1.6. Управление обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, по организационно-правовой форме является учреждением.
1.7. Управление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет, открытый в отделении № 6 Управления Федерального казначейства по Курской области, имеет бюджетную смету. Имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, круглую печать со своим наименованием, соответствующие штампы установленного образца, необходимые для деятельности Управления, другие необходимые реквизиты.
1.8. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе.
1.9. Структура, штатная численность, штатное расписание Управления утверждаются приказом по Управлению по согласованию с Главой Железногорского района Курской области.
1.10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области по предложению Главы Железногорского района Курской области.
1.11. Полное наименование: Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области. Сокращенное наименование: УСЗН.
1.12. Место нахождения, юридический и почтовый адрес Управления: 307170, Курская область, город Железногорск, улица Ленина, строение № 52.
2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация на территории Железногорского района государственной политики в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
2.2. Реализация переданных Курской областью органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальной защите населения в соответствии с Законом Курской области от 28 декабря 2005 года № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения".
2.3. Реализация переданных Администрацией Железногорского района Курской области Управлению отдельных муниципальных полномочий по социальной защите населения, определенных правовыми актами органов местного самоуправления Железногорского района Курской области.
2.4. Реализация общих принципов и согласованных мер в сфере обеспечения гарантированного права граждан на пособия, компенсационные выплаты, социально-бытовую реабилитацию инвалидов и пожилых граждан, семей и детей, имеющих право на социальную поддержку со стороны государства, органов местного самоуправления.
3. Функции, государственные и муниципальные услуги,
осуществляемые (предоставляемые) Управлением
Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет (предоставляет) следующие функции, государственные и муниципальные услуги.
3.1. Оформление и выдача удостоверений о праве на льготы:
- категориям ветеранов и членам их семей, указанным в статье 4, статье 7, пункте 3 статьи 14, статье 21 Федерального закона "О ветеранах";
- бывшим несовершеннолетним узникам фашизма.
3.2. Прием заявлений и документов, необходимых для выдачи, и организация выдачи удостоверения:
- участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы;
- специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- удостоверения многодетной семьи.
3.3. Прием документов и представление их в комитет социального обеспечения Курской области, необходимых для назначения и выплаты:
- дополнительной ежемесячной компенсации Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда;
- надбавки к пенсии лицам, удостоенным почетных званий Курской области;
- ежемесячной доплаты к пенсии жителям Курской области, удостоенным звания "Почетный гражданин Курской области";
- дополнительного ежемесячного материального обеспечения участникам разминирования территории Курской области в 1943 - 1948 гг.;
- ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;
- ежемесячной компенсации лицам, проходившим службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.
3.4. Назначение и перерасчет пособий, компенсаций, единовременных, ежегодных и ежемесячных денежных выплат, сумм возмещения вреда, причиненного здоровью граждан в соответствии с:
- Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
- Законами Курской области от 10 декабря 2008 г. № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", от 1 декабря 2004 г. № 59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий", от 1 декабря 2004 г. № 58-ЗКО "О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда", от 9 июня 2007 г. № 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области";
- Постановлениями Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"; от 19 августа 2005 г. № 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
3.5. Назначение и выплата:
- ежемесячного пособия на ребенка;
- ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
3.6. Прием, проверка документов, принятие решения о назначении компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии с:
- Федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
- Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
- Законами Курской области от 10 декабря 2008 года № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", от 9 июня 2007 года № 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области", от 1 декабря 2004 года № 59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий", от 1 декабря 2004 года № 58-ЗКО "О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда".
3.7. Прием, проверка документов, принятие решения о назначении и осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных и других видов услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года № 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".
3.8. Предоставление государственной услуги по обеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца.
3.9. Проведение материально-бытового обследования граждан для решения вопросов оказания им материальной, социальной помощи и других мер социальной поддержки.
3.10. Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
3.11. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами, предусмотренных статьями 2 и 3 Закона Курской области "О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами".
3.12. Прием, проверка документов, назначение, перерасчет (индексация) и начисление денежных компенсаций и пособий в соответствии с:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. № 101 "О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
3.13. Назначение ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
3.14. Начисление ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
3.15. Назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах Курской области.
3.16. Формирование и поддержание в актуальном состоянии автоматизированных баз данных льготных категорий граждан, малообеспеченных граждан и семей, имеющих детей, проживающих на территории Железногорского района, и иных категорий лиц, нуждающихся в социальной поддержке, сбор данных для мониторинга предоставления мер социальной поддержки на территории Железногорского района.
3.17. Формирование районного сегмента областного регистра получателей мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области, а также районных сегментов баз данных о получателях мер социальной поддержки по обеспечению жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг.
3.18. Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам социальной защиты и социального обеспечения в рамках переданных отдельных государственных полномочий, прием граждан, обеспечение своевременного рассмотрения их обращений.
3.19. Выдача справок на оказание государственной социальной помощи, дающих право на получение государственных социальных стипендий в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 "Об образовании в Российской Федерации".
3.20. Назначение, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации Железногорского района Курской области.
3.21. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.
3.22. Предоставление мер социальной поддержки инвалидам всех категорий в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3.23. Организация и проведение на территории Железногорского района социально значимых районных мероприятий (Декада инвалидов, Декада пожилого человека, спартакиада, смотр художественной самодеятельности среди инвалидов, детей инвалидов и пенсионеров, День матери).
3.24. Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд.
4. Организация деятельности
4.1. Должностным лицом, отвечающим за деятельность Управления, является начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Железногорского района по представлению заместителя Главы района по социальным вопросам и по согласованию с Комитетом социального обеспечения Курской области. Начальник Управления является руководителем подразделения Администрации Железногорского района.
4.2. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет ответственное должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
4.3. Начальник выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления:
- осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия;
- организует работу Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач;
- в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, которые подлежат обязательному исполнению работниками Управления, которые вступают в силу с момента их подписания и могут быть отменены Главой Железногорского района, а также организует и проверяет их исполнение;
- назначает и освобождает от должности работников Управления, принимает решение об их материальном поощрении по результатам работы, привлекает к дисциплинарной ответственности в соответствии нормами трудового законодательства Российской Федерации;
- заключает хозяйственные договоры, муниципальные контракты, договоры о сотрудничестве, договоры о совместной деятельности, трудовые договоры;
- совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает лицевые счета;
- выдает доверенности в пределах своей компетенции;
- представляет без доверенности Управление во всех органах представительной и исполнительной власти, предприятиях и общественных организациях и в пределах своей компетенции совершает все действия, входящие в круг его деятельности от имени Управления;
- представляет лично или через доверенных лиц интересы Управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и перед третьими лицами;
- обеспечивает соблюдение финансовой и исполнительной дисциплины;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Железногорского района при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- вносит в установленном порядке Главе района проекты нормативных актов по вопросам социальной защиты населения района, предложения по приоритетным направлениям развития системы социальной защиты населения района, по определению доли расходов на курируемую сферу и повышению эффективности работы сотрудников;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников в сфере компетенции Управления к награждению;
- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;
- совершает иные действия, необходимые для достижения целей и задач Управления в пределах предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Курской области, Железногорского района.
- имеет и реализует иные права и полномочия по поручению Главы района и его заместителя по социальным вопросам;
- подлежит аттестации в порядке, установленном правовыми актами Администрации Железногорского района.
5. Права и ответственность
5.1. В целях реализации возложенных задач и функций Управление имеет право:
- вносить в установленном порядке в вышестоящие инстанции предложения по разрешению социальных проблем Железногорского района;
- участвовать в разработке и подготовке нормативных правовых актов по основным направлениям деятельности Управления;
- представлять и защищать интересы Управления в государственных, муниципальных учреждениях, в судах общей юрисдикции, арбитражном суде и иных органах в пределах своей компетенции;
- предъявлять в судебном порядке иски о возмещении переполученных сумм социальных выплат;
- запрашивать и получать в установленном порядке у государственных и муниципальных органов, структурных подразделений Администрации Железногорского района, общественных организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, необходимые для работы Управления нормативные, статистические и иные материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- производить в необходимых случаях проверку обоснованности выдачи документов, представляемых для назначения, перерасчета, выплаты пособий и компенсационных выплат;
- заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения, приобретать имущественные и иные права;
- иметь и реализовывать иные права и полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Права, обязанности и ответственность сотрудников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, должностными инструкциями, правилами внутреннего распорядка Управления, а также настоящим Положением.
6. Архив Управления
6.1. Управление обязано хранить следующие документы:
- учредительные документы;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию Управления;
- договоры о закреплении имущества на праве оперативного управления;
- внутренние документы Управления;
- аудиторские заключения и иные акты финансового и прочего контроля;
- иные документы в соответствии с законодательством РФ.
6.2. При ликвидации Управления документы постоянного хранения передаются в государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Реорганизация и ликвидация управления
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании и в порядке, предусмотренном п. 1.10 настоящего Положения.
7.2. Распоряжение имуществом ликвидированного Управления осуществляется собственником имущества (уполномоченным им органом) в установленном законодательством порядке.
7.3. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения записи о его ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.
------------------------------------------------------------------
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 29-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Курской области от 28 декабря 2005 г. № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Представительное Собрание Железногорского района решило:
1. Признать утратившим силу Положение об Управлении социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области, утвержденное решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 25.12.2006 № 80-1-РС "Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области".
2. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области в новой редакции.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Утверждено
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 28 мая 2015 г. № 29-3-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права Управления социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области.
1. Общие положения
1.1. Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области (далее - Управление) создано в целях реализации Закона Курской области от 28 декабря 2005 года № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения".
1.2. Управление учреждается Решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области. Положение об Управлении утверждается решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
1.3. Управление обеспечивает в пределах переданных ему полномочий проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, решение иных вопросов местного значения в области социальной защиты населения.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, Законами Курской области, нормативными правовыми актами областной Думы, постановлениями, распоряжениями Губернатора Курской области, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, настоящим Положением.
1.5. Управление является структурным подразделением Администрации Железногорского района Курской области, финансируется из областного бюджета в форме субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области, в части выполнения муниципальных программ и осуществления функций, не относящихся к отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Курской области.
1.6. Управление обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, по организационно-правовой форме является учреждением.
1.7. Управление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет, открытый в отделении № 6 Управления Федерального казначейства по Курской области, имеет бюджетную смету. Имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, круглую печать со своим наименованием, соответствующие штампы установленного образца, необходимые для деятельности Управления, другие необходимые реквизиты.
1.8. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе.
1.9. Структура, штатная численность, штатное расписание Управления утверждаются приказом по Управлению по согласованию с Главой Железногорского района Курской области.
1.10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области по предложению Главы Железногорского района Курской области.
1.11. Полное наименование: Управление социальной защиты населения Администрации Железногорского района Курской области. Сокращенное наименование: УСЗН.
1.12. Место нахождения, юридический и почтовый адрес Управления: 307170, Курская область, город Железногорск, улица Ленина, строение № 52.
2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация на территории Железногорского района государственной политики в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
2.2. Реализация переданных Курской областью органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальной защите населения в соответствии с Законом Курской области от 28 декабря 2005 года № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения".
2.3. Реализация переданных Администрацией Железногорского района Курской области Управлению отдельных муниципальных полномочий по социальной защите населения, определенных правовыми актами органов местного самоуправления Железногорского района Курской области.
2.4. Реализация общих принципов и согласованных мер в сфере обеспечения гарантированного права граждан на пособия, компенсационные выплаты, социально-бытовую реабилитацию инвалидов и пожилых граждан, семей и детей, имеющих право на социальную поддержку со стороны государства, органов местного самоуправления.
3. Функции, государственные и муниципальные услуги,
осуществляемые (предоставляемые) Управлением
Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет (предоставляет) следующие функции, государственные и муниципальные услуги.
3.1. Оформление и выдача удостоверений о праве на льготы:
- категориям ветеранов и членам их семей, указанным в статье 4, статье 7, пункте 3 статьи 14, статье 21 Федерального закона "О ветеранах";
- бывшим несовершеннолетним узникам фашизма.
3.2. Прием заявлений и документов, необходимых для выдачи, и организация выдачи удостоверения:
- участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы;
- специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- удостоверения многодетной семьи.
3.3. Прием документов и представление их в комитет социального обеспечения Курской области, необходимых для назначения и выплаты:
- дополнительной ежемесячной компенсации Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда;
- надбавки к пенсии лицам, удостоенным почетных званий Курской области;
- ежемесячной доплаты к пенсии жителям Курской области, удостоенным звания "Почетный гражданин Курской области";
- дополнительного ежемесячного материального обеспечения участникам разминирования территории Курской области в 1943 - 1948 гг.;
- ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;
- ежемесячной компенсации лицам, проходившим службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.
3.4. Назначение и перерасчет пособий, компенсаций, единовременных, ежегодных и ежемесячных денежных выплат, сумм возмещения вреда, причиненного здоровью граждан в соответствии с:
- Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
- Законами Курской области от 10 декабря 2008 г. № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", от 1 декабря 2004 г. № 59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий", от 1 декабря 2004 г. № 58-ЗКО "О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда", от 9 июня 2007 г. № 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области";
- Постановлениями Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"; от 19 августа 2005 г. № 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
3.5. Назначение и выплата:
- ежемесячного пособия на ребенка;
- ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
3.6. Прием, проверка документов, принятие решения о назначении компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии с:
- Федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
- Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
- Законами Курской области от 10 декабря 2008 года № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", от 9 июня 2007 года № 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области", от 1 декабря 2004 года № 59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий", от 1 декабря 2004 года № 58-ЗКО "О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда".
3.7. Прием, проверка документов, принятие решения о назначении и осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных и других видов услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года № 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".
3.8. Предоставление государственной услуги по обеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца.
3.9. Проведение материально-бытового обследования граждан для решения вопросов оказания им материальной, социальной помощи и других мер социальной поддержки.
3.10. Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
3.11. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами, предусмотренных статьями 2 и 3 Закона Курской области "О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами".
3.12. Прием, проверка документов, назначение, перерасчет (индексация) и начисление денежных компенсаций и пособий в соответствии с:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. № 101 "О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
3.13. Назначение ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
3.14. Начисление ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
3.15. Назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах Курской области.
3.16. Формирование и поддержание в актуальном состоянии автоматизированных баз данных льготных категорий граждан, малообеспеченных граждан и семей, имеющих детей, проживающих на территории Железногорского района, и иных категорий лиц, нуждающихся в социальной поддержке, сбор данных для мониторинга предоставления мер социальной поддержки на территории Железногорского района.
3.17. Формирование районного сегмента областного регистра получателей мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области, а также районных сегментов баз данных о получателях мер социальной поддержки по обеспечению жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг.
3.18. Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам социальной защиты и социального обеспечения в рамках переданных отдельных государственных полномочий, прием граждан, обеспечение своевременного рассмотрения их обращений.
3.19. Выдача справок на оказание государственной социальной помощи, дающих право на получение государственных социальных стипендий в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 "Об образовании в Российской Федерации".
3.20. Назначение, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации Железногорского района Курской области.
3.21. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.
3.22. Предоставление мер социальной поддержки инвалидам всех категорий в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3.23. Организация и проведение на территории Железногорского района социально значимых районных мероприятий (Декада инвалидов, Декада пожилого человека, спартакиада, смотр художественной самодеятельности среди инвалидов, детей инвалидов и пенсионеров, День матери).
3.24. Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд.
4. Организация деятельности
4.1. Должностным лицом, отвечающим за деятельность Управления, является начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Железногорского района по представлению заместителя Главы района по социальным вопросам и по согласованию с Комитетом социального обеспечения Курской области. Начальник Управления является руководителем подразделения Администрации Железногорского района.
4.2. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет ответственное должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
4.3. Начальник выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления:
- осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия;
- организует работу Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач;
- в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, которые подлежат обязательному исполнению работниками Управления, которые вступают в силу с момента их подписания и могут быть отменены Главой Железногорского района, а также организует и проверяет их исполнение;
- назначает и освобождает от должности работников Управления, принимает решение об их материальном поощрении по результатам работы, привлекает к дисциплинарной ответственности в соответствии нормами трудового законодательства Российской Федерации;
- заключает хозяйственные договоры, муниципальные контракты, договоры о сотрудничестве, договоры о совместной деятельности, трудовые договоры;
- совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает лицевые счета;
- выдает доверенности в пределах своей компетенции;
- представляет без доверенности Управление во всех органах представительной и исполнительной власти, предприятиях и общественных организациях и в пределах своей компетенции совершает все действия, входящие в круг его деятельности от имени Управления;
- представляет лично или через доверенных лиц интересы Управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и перед третьими лицами;
- обеспечивает соблюдение финансовой и исполнительной дисциплины;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Железногорского района при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- вносит в установленном порядке Главе района проекты нормативных актов по вопросам социальной защиты населения района, предложения по приоритетным направлениям развития системы социальной защиты населения района, по определению доли расходов на курируемую сферу и повышению эффективности работы сотрудников;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников в сфере компетенции Управления к награждению;
- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;
- совершает иные действия, необходимые для достижения целей и задач Управления в пределах предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Курской области, Железногорского района.
- имеет и реализует иные права и полномочия по поручению Главы района и его заместителя по социальным вопросам;
- подлежит аттестации в порядке, установленном правовыми актами Администрации Железногорского района.
5. Права и ответственность
5.1. В целях реализации возложенных задач и функций Управление имеет право:
- вносить в установленном порядке в вышестоящие инстанции предложения по разрешению социальных проблем Железногорского района;
- участвовать в разработке и подготовке нормативных правовых актов по основным направлениям деятельности Управления;
- представлять и защищать интересы Управления в государственных, муниципальных учреждениях, в судах общей юрисдикции, арбитражном суде и иных органах в пределах своей компетенции;
- предъявлять в судебном порядке иски о возмещении переполученных сумм социальных выплат;
- запрашивать и получать в установленном порядке у государственных и муниципальных органов, структурных подразделений Администрации Железногорского района, общественных организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, необходимые для работы Управления нормативные, статистические и иные материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- производить в необходимых случаях проверку обоснованности выдачи документов, представляемых для назначения, перерасчета, выплаты пособий и компенсационных выплат;
- заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения, приобретать имущественные и иные права;
- иметь и реализовывать иные права и полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Права, обязанности и ответственность сотрудников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, должностными инструкциями, правилами внутреннего распорядка Управления, а также настоящим Положением.
6. Архив Управления
6.1. Управление обязано хранить следующие документы:
- учредительные документы;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию Управления;
- договоры о закреплении имущества на праве оперативного управления;
- внутренние документы Управления;
- аудиторские заключения и иные акты финансового и прочего контроля;
- иные документы в соответствии с законодательством РФ.
6.2. При ликвидации Управления документы постоянного хранения передаются в государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Реорганизация и ликвидация управления
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании и в порядке, предусмотренном п. 1.10 настоящего Положения.
7.2. Распоряжение имуществом ликвидированного Управления осуществляется собственником имущества (уполномоченным им органом) в установленном законодательством порядке.
7.3. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения записи о его ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.
------------------------------------------------------------------