Решение Представительного собрания Железногорского района Курской области от 07.07.2015 N 40-3-РС "Об утверждении Положения об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 40-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ,
ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Курской области от 4 декабря 2013 года № 121-ЗКО "Об образовании в Курской области", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Признать утратившим силу Положение об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, утвержденное решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 25 августа 2011 года № 51-2-РС "Об утверждении Положения об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области".
2. Утвердить Положение об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области в новой редакции.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Утверждено
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 7 июля 2015 г. № 40-3-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ПО ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(новая редакция)
1. Общие положения
1.1. Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области (далее по тексту - Управление) создается постановлением Администрации Железногорского района Курской области и является структурным подразделением Администрации Железногорского района Курской области с правами юридического лица, созданным для управления муниципальной системой дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей, для реализации организационного, кадрового и информационного обеспечения деятельности муниципальных казенных образовательных организаций.
От имени Администрации Железногорского района Курской области Управление осуществляет функции и полномочия Учредителя в отношении подведомственных муниципальных казенных образовательных учреждений в порядке, установленном Положением об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
1.2. Полное наименование Управления: Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
1.3. Сокращенное наименование: Управление образования, по делам молодежи, по ФК и спорту Администрации Железногорского района.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, счета в органах казначейства, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штамп и бланки со своим наименованием.
Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Железногорского района Курской области.
1.5. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам за это имущество, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Курской области, Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, муниципальными правовыми актами, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, а также настоящим Положением.
1.7. Управление для реализации своих функций и полномочий взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и структурными подразделениями Администрации Железногорского района Курской области, общественными и иными организациями, гражданами по направлениям своей деятельности в соответствии с задачами, стоящими перед Управлением, и в пределах своей компетенции.
1.8. Собственником имущества, закрепленного за Управлением, является муниципальный район "Железногорский район" Курской области.
1.9. Управление в своей деятельности подчиняется Администрации Железногорского района Курской области.
1.10. Юридический адрес Управления: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 52.
1.11. Фактический адрес Управления: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. 21-го Партсъезда, д. 17.
2. Основные задачи Управления
На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере образования, молодежной политики, развития физической культуры и спорта.
2.1. Основными задачами Управления в сфере
образования являются:
2.1.1. Обеспечение единой государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей, организация различного вида образовательных услуг, необходимых для удовлетворения образовательных потребностей населения Железногорского района Курской области.
2.1.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.1.3. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
2.1.4. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
2.1.5. Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района "Железногорский район" Курской области.
2.1.6. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях дошкольного образования.
2.1.7. Организация отдыха детей в каникулярное время.
2.1.8. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.
2.1.9. Обеспечение кадрами на руководящие должности подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.1.10. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Железногорского района Курской области.
2.1.11. Обеспечение гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности.
2.1.12. Уважение к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
2.1.13. Обеспечение единства культурного и образовательного пространства, защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства.
2.1.14. Обеспечение общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки учащихся и воспитанников.
2.1.15. Обеспечение светского характера образования в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
2.1.16. Обеспечение свободы и плюрализма в образовании.
2.1.17. Обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
2.1.18. Реализация прав граждан на доступность и бесплатность, обязательность общего образования.
2.1.19. Осуществление мер по развитию и рациональному использованию учреждений образования, укреплению их материально-технической базы за счет бюджетных средств и муниципальных программ развития образования.
2.1.20. Обеспечение социальной защиты образования, защиты здоровья и сохранения жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников, функционирование учреждений образования в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2.1.21. Разработка и осуществление муниципальных программ развития образования, направленных на реализацию новых форм и содержания образования, альтернативного образования при соответствии его федеральным государственным образовательным стандартам.
2.1.22. Участие в разработке и реализации государственной финансовой политики в сфере образования Железногорского района Курской области.
2.1.23. Контроль за исполнением законодательства РФ в области образования.
2.1.24. Взаимодействие с другими организациями по защите прав и интересов образования.
2.1.25. Организация в пределах своей компетенции своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним необходимых мер. Проведение приема граждан, оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и (или) письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.1.26. Обеспечение эффективной деятельности образовательных организаций, подведомственных Управлению.
2.2. Основными задачами в сфере молодежной
политики являются:
2.2.1. Осуществление государственной политики в сфере молодежной политики.
2.2.2. Формирование условий для гражданско-патриотического, нравственного и физического воспитания молодежи: организация работы с военно-патриотическими и военно-спортивными клубами и объединениями.
2.2.3. Создание условий для более активного включения молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в различные виды социальной деятельности.
2.2.4. Реализация мер по первичной профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.
2.2.5. Организация работы по летнему отдыху и оздоровлению детей, подростков и молодежи.
2.2.6. Организация работы по поддержке талантливой молодежи.
2.3. Основными задачами в сфере развития физической
культуры и спорта являются:
2.3.1. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта.
2.3.2. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.
2.3.3. Организация и проведение муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства граждан.
2.3.4. Утверждение и реализация календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий муниципальных образований.
2.3.5. Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
3. Функции Управления
Управление, являясь уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных казенных образовательных учреждений, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организационное, методическое, информационное обеспечение деятельности муниципальных казенных образовательных учреждений всех типов и видов, обеспечение координации и контроля за исполнением ими законодательства Российской Федерации, Курской области, муниципальных правовых актов, приказов Управления.
3.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях Железногорского района Курской области.
3.3. Осуществляет прием заявлений, постановку на учет и зачисление детей в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования в электронном виде, а также осуществляет формирование единой базы данных детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении мест в указанных образовательных учреждениях.
3.4. Организует и контролирует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, адаптированным основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях и исполнение учреждениями образования конституционных прав граждан на доступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
3.5. Организует обеспечение муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Железногорского района Курской области, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального основного, основного общего, среднего общего образования, осуществляющих образовательную деятельность начального основного, основного общего, среднего общего образования, осуществляющих образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
3.6. Организует бесплатную перевозку обучающихся муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Железногорского района Курской области.
3.7. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей на территории Железногорского района Курской области.
3.8. Разрабатывает с участием отраслевых структурных подразделений Администрации Железногорского района Курской области, подведомственных Управлению муниципальных казенных образовательных учреждений муниципальную программу развития образования, молодежной политики, физической культуры и спорта, обеспечивая их реализацию и осуществляя финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
3.9. Организует и контролирует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.10. Осуществляет комплексный анализ состояния образования в Железногорском районе Курской области на основании ежегодных отчетов, предоставляемых подведомственными образовательными учреждениями Учредителю, и прогнозирование перспектив и тенденций развития муниципальной системы образования.
3.11. Осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета по подведомственным образовательным организациям; осуществляет распределение бюджетных ассигнований подведомственным образовательным организациям, утвержденных на соответствующий финансовый период в пределах установленных смет; распределяет лимиты бюджетных обязательств; осуществляет контроль за использованием имущества, закрепленного за подведомственными образовательными организациями на правах оперативного управления, и целевым использованием учреждениями бюджетных средств, финансово-хозяйственной деятельностью, принимает меры по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.
3.12. Участвует в определении объема финансовых средств районного бюджета на финансовое обеспечение учреждений образования при подготовке проекта районного бюджета на очередной финансовый год.
3.13. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальные правовые акты), регулирующие бюджетные правоотношения.
3.14. Вносит предложения по разработке проекта районного бюджета по муниципальной системе образования, в том числе по установлению порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.)
3.15. Вносит предложения по внесению изменений и дополнений в Положение об оплате труда работников образовательных организаций.
3.16. Координирует деятельность по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, выполнению ими текущего и капитального ремонта, обустройству прилегающих к ним территорий, по подготовке подведомственных учреждений к новому учебному году.
3.17. Обеспечивает выплату денежной компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных дошкольных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.18. Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
Принимает решения об изменении муниципальных заданий; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий образовательными организациями в порядке, установленном Администрацией Железногорского района Курской области; осуществляет функции работодателя на основании распоряжения Администрации Железногорского района Курской области о назначении (прекращении полномочий) руководителей учреждений образования, заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями учреждений, вносит в них изменения; проводит процедуры реорганизации, изменения типа и ликвидации подведомственных образовательных учреждений в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Администрацией Железногорского района Курской области; решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Курской области, муниципального района "Железногорский район" Курской области.
3.19. Осуществляет хранение документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, отчетность как на бумажных, так и на электронных носителях в соответствии с правилами организации архивного дела.
Несет ответственность за обеспечение сохранности архивных документов по личному составу и обеспечивает выдачу гражданам для цели пенсионного обеспечения копий документов ликвидированного Отдела образования администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области.
Несет ответственность за обеспечение сохранности и ведение учета документов, относящихся к деятельности ликвидированного Отдела образования администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области.
Несет ответственность за выдачу заверенных копий и выписок из архивных документов, в том числе ликвидированного Отдела образования администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области.
Заверяет подписью и печатью Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области архивные документы, архивные выписки, архивные копии.
3.20. Проводит районные конференции, совещания, семинары по вопросам образования, молодежной политики и развитию физической культуры и спорта.
3.15. Принимает участие в разработке проектов местных нормативных актов финансирования и других локальных актов в сфере образования, молодежной политики и физической культуры и спорта.
3.21. Организует и контролирует проведение всероссийской олимпиады школьников муниципального уровня, районных выставок детского творчества, смотров, фестивалей и других массовых мероприятий, проводимых среди школьников, молодежи и населения, а также профессиональных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года" и др.
3.22. Организует и контролирует работу по организации оздоровления, трудовой занятости детей и подростков в периоды школьных каникул.
3.23. Рассматривает устные и письменные обращения граждан, ведет прием по личным вопросам.
3.24. Оказывает содействие подведомственным образовательным организациям в лицензировании и государственной аккредитации.
3.25. Оказывает помощь подведомственным образовательным организациям по их просьбе в разработке инновационных, индивидуальных учебных планов, программ.
3.26. Согласовывает программы развития образовательных организаций в установленном порядке.
3.27. Согласовывает открытие в муниципальных казенных образовательных учреждениях профильных классов, классов с углубленным изучением отдельных предметов, специальных (коррекционных) классов.
3.28. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.29. Предоставляет Главе Железногорского района Курской области для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в подведомственных муниципальных казенных образовательных учреждениях, расположенных на территории Железногорского района Курской области.
3.30. Согласовывает с Управлением по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области распоряжение недвижимым имуществом муниципального подведомственного учреждения Железногорского района Курской области, в том числе передачу имущества в аренду.
3.31. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав согласовывает с родителями (законными представителями) оставление общеобразовательного учреждения обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования, принимает меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и продолжение освоение им образовательной программы общего образования по иной форме обучения.
3.32. Обеспечивает функционирование в районном масштабе единой информационной системы в сфере образования, молодежной политики, развития физической культуры и спорта.
3.33. Координирует мероприятия, направленные на изучение Правил безопасности дорожного движения, исполнение требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, охраны труда в подведомственных муниципальных казенных образовательных учреждениях Железногорского района Курской области.
3.34. Утверждает районные рекорды и достижения по видам спорта в установленном порядке, результаты районной спартакиады школьников и спортивных соревнований по различным видам спорта.
3.35. Участвует в разработке предложений в проекты планов социально-экономического развития Железногорского района Курской области в части реализации развития физической культуры и спорта.
3.36. Информирует население Железногорского района Курской области по вопросам молодежной политики, реализации принятых нормативных правовых актов Администрации Железногорского района Курской области, затрагивающих интересы молодежи.
3.37. Осуществляет связь с общественными органами патриотического направления, народными, школьными музеями и уголками Боевой и Трудовой Славы, поисковыми экспозициями, взаимодействие с поисковыми отрядами и объединениями, ветеранскими организациями по этому вопросу.
3.38. Разрабатывает и принимает меры по реализации комплексных и иных программ по вопросам социальной поддержки молодежи.
3.39. Координирует деятельность детских и молодежных общественных организаций Железногорского района Курской области.
3.40. Организует направление детских и молодежных творческих коллективов.
3.41. Организует работу по созданию банка данных талантливой молодежи.
Создает условия для обучения одаренных и талантливых детей и подростков. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с законом об образовании в РФ относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в художественном творчестве, физической культуре и спорте.
3.42. Координирует работу по профессиональной ориентации обучающихся.
3.43. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации, (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случаях приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования).
3.44. Осуществляет кадровую политику в сфере образования Железногорского района Курской области: ведет учет, анализирует, прогнозирует потребность подведомственных образовательных организаций в педагогических кадрах, осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных организаций, собирает информацию о наличии педагогических вакансий.
3.45. На основании представлений подведомственных учреждений в установленном порядке готовит ходатайства на награждение работников образования отраслевыми наградами, наградами Губернатора Курской области, Курской областной Думы, комитета образования и науки Курской области, оформляет наградной материал и организует награждение наиболее отличившихся работников образовательных организаций наградами Главы Железногорского района Курской области, Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
3.46. Рассматривает письма, заявления, жалобы, принимает в пределах своей компетенции меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений, Управления образования.
3.47. Создает в установленном порядке при Управлении комиссии для решения вопросов развития образования.
3.48. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов в сфере образования.
3.49. Организует в соответствии с установленным порядком проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров, конкурсов в сфере образования, участвует в работе и программах подведомственных учреждений образования, органов, комиссий и комитетов на федеральном и региональном уровне по вопросам образования.
3.50. Организует и проводит работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в подведомственных образовательных организациях.
3.51. Ежегодно готовит в установленном порядке Публичный доклад о своей деятельности за истекший период и размещает его на официальном сайте.
3.52. Взаимодействует с органом опеки и попечительства Администрации Железногорского района Курской области, с Управлением защиты населения, КДН, органами правопорядка и медицинскими учреждениями в части защиты прав несовершеннолетних, их воспитания.
3.53. В установленном законодательством РФ порядке создает, реорганизовывает, ликвидирует муниципальные образовательные организации.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции, имеет следующие права:
4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными учреждениями и организациями, приказы, инструкции, давать разъяснения по ним.
4.1.2. Вносить на рассмотрение Администрации Железногорского района Курской области предложения о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений образования.
4.1.3. Участвовать в разработке и реализации муниципальных программ.
4.1.4. Создавать межведомственные экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам отрасли, формировать рабочие группы.
4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности), подведомственных учреждений образования сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
4.1.6. Представлять к награждению и награждать в установленном порядке отличившихся работников отрасли образования.
4.1.7. Участвовать в подготовке предложений по награждению обучающихся.
4.1.8. Осуществлять контроль за деятельностью руководителей подведомственных учреждений.
4.1.9. Осуществлять прием граждан по личным вопросам.
4.1.10. Готовить проекты постановлений, распоряжений Администрации Железногорского района Курской области, решений Представительного Собрания Железногорского района Курской области, входящим в его компетенцию.
4.1.11. Принимать решения по вопросам подбора, расстановки кадров руководителей подведомственных учреждений; повышения их квалификации, поощрения, наложения взысканий, совершенствования работы подведомственных учреждений; формировать резерв кадров на руководящие должности подведомственных образовательных организаций.
4.1.12. Осуществлять иные права, предоставленные действующим законодательством Российской Федерации, Курской области, решениями Представительного Собрания Железногорского района Курской области, правовыми актами Администрации Железногорского района Курской области, Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
4.2. Обязанности Управления:
Управление в своей деятельности обязано:
4.2.1. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством РФ, не допускать нарушений прав и свобод граждан.
4.2.2. Отчитываться перед главой Железногорского района Курской области и/или перед заместителем Главы Администрации Железногорского района Курской области, курирующим соответствующие направления.
4.2.3. Предоставлять в соответствующие органы и в установленные сроки аналитические материалы по вопросам своей деятельности.
4.2.4. Осуществлять внутриведомственный финансовый контроль целевого расходования средств, выделяемых из бюджета Железногорского района Курской области.
4.2.5. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения по личному составу, осуществлять своевременную передачу их на государственное хранение.
4.2.6. Обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке, противопожарной и антитеррористической деятельности.
4.2.7. Оказывать организационно-методическую помощь подведомственным учреждениям для выполнения ими своих функций.
4.2.8. Оказывать помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
4.2.9. Учитывать предложения органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, структурных подразделений Администрации Железногорского района Курской области, учреждений, организаций и граждан при подготовке проектов правовых актов Администрации Железногорского района Курской области, других документов и материалов в пределах своей компетенции.
5. Организация деятельности Управления и
структура Управления
5.1. Управление действует на основании Положения, утвержденного решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Железногорского района Курской области по представлению заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области, курирующего деятельность Управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В качестве совещательных органов при начальнике Управления могут создаваться коллегии, советы, комиссии, рабочие группы. Полномочия и порядок их деятельности определяется соответствующими положениями, утвержденными начальником Управления.
5.3. Работники Управления в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации в части, касающейся развития образования, нормативными документами Курской области, Администрации Железногорского района Курской области, решениями Представительного Собрания Железногорского района Курской области, настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, а также правилами внутреннего трудового распорядка.
5.4. Начальник Управления и работники Управления являются муниципальными служащими и обязаны выполнять ограничения, предусмотренные законодательством РФ, Курской области о муниципальной службе.
Начальник Управления:
- в своей работе подчиняется Главе Железногорского района Курской области и заместителю Главы Администрации Железногорского района Курской области, курирующему деятельность Управления;
- организует работу Управления, осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
- без доверенности действует от имени Управления и представляет его в органах власти, различного рода предприятиях, распоряжается имуществом Управления и средствами, открывает счета в установленном законом порядке, заключает договоры, от имени управления выступает ответчиком и истцом в суде;
- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;
- согласовывает уставы муниципальных казенных образовательных учреждений Железногорского района Курской области, изменения и дополнения к ним;
- в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Курской области издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению;
- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, подведомственными учреждениями, которые вступают в силу с момента их подписания и могут быть отменены начальником Управления;
- распределяет обязанности между работниками Управления;
- разрабатывает в пределах установленной сметы структуру Управления. Вносит Главе Железногорского района Курской области предложения о необходимых изменениях и дополнениях в структуру управления;
- согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений;
- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;
- отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета Железногорского района Курской области; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет Железногорского района Курской области, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при подготовке бюджетных смет; целевое и эффективное использование бюджетных средств;
- совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает лицевые счета;
участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Железногорского района Курской области и заместителями Главы при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.
5.5. Штатное расписание Управления утверждается постановлением Администрации Железногорского района Курской области по представлению начальника Управления.
5.6. Муниципальное казенное учреждение системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Железногорский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования", муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Железногорского района Курской области", муниципальные казенные образовательные учреждения Железногорского района Курской области являются подведомственными управлению учреждениями.
5.7. Руководители подведомственных учреждений непосредственно подчиняются начальнику Управления.
6. Ответственность Управления
6.1. Начальник Управления несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на Управление задач и функций, в том числе:
а) за нецелевое использование средств районного бюджета;
б) за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;
в) за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
6.2. Сотрудники Управления несут ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение ими возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Взаимоотношения Управления
7.1. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) подразделениями Администрации Железногорского района Курской области, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и иными организациями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
8. Имущество и финансово-хозяйственная
деятельность Управления
8.1. Имущество Управления, переданное ему в оперативное управление, является муниципальной собственностью.
8.2. Управление несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективность использования объектов собственности.
Контроль деятельности Управления в этой части осуществляется уполномоченным органом Администрации Железногорского района Курской области.
8.3. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета Железногорского района Курской области.
9. Ликвидация и реорганизация Управления
9.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9.2. При ликвидации и реорганизации Управления его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архив.
10. Внесение дополнений и изменений в настоящее Положение
10.1. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области по предложению Главы Железногорского района Курской области.
------------------------------------------------------------------
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 40-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ,
ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Курской области от 4 декабря 2013 года № 121-ЗКО "Об образовании в Курской области", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Признать утратившим силу Положение об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, утвержденное решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 25 августа 2011 года № 51-2-РС "Об утверждении Положения об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области".
2. Утвердить Положение об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области в новой редакции.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Утверждено
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 7 июля 2015 г. № 40-3-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ПО ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(новая редакция)
1. Общие положения
1.1. Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области (далее по тексту - Управление) создается постановлением Администрации Железногорского района Курской области и является структурным подразделением Администрации Железногорского района Курской области с правами юридического лица, созданным для управления муниципальной системой дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей, для реализации организационного, кадрового и информационного обеспечения деятельности муниципальных казенных образовательных организаций.
От имени Администрации Железногорского района Курской области Управление осуществляет функции и полномочия Учредителя в отношении подведомственных муниципальных казенных образовательных учреждений в порядке, установленном Положением об Управлении образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
1.2. Полное наименование Управления: Управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
1.3. Сокращенное наименование: Управление образования, по делам молодежи, по ФК и спорту Администрации Железногорского района.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, счета в органах казначейства, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штамп и бланки со своим наименованием.
Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Железногорского района Курской области.
1.5. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам за это имущество, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Курской области, Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, муниципальными правовыми актами, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, а также настоящим Положением.
1.7. Управление для реализации своих функций и полномочий взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и структурными подразделениями Администрации Железногорского района Курской области, общественными и иными организациями, гражданами по направлениям своей деятельности в соответствии с задачами, стоящими перед Управлением, и в пределах своей компетенции.
1.8. Собственником имущества, закрепленного за Управлением, является муниципальный район "Железногорский район" Курской области.
1.9. Управление в своей деятельности подчиняется Администрации Железногорского района Курской области.
1.10. Юридический адрес Управления: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 52.
1.11. Фактический адрес Управления: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. 21-го Партсъезда, д. 17.
2. Основные задачи Управления
На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере образования, молодежной политики, развития физической культуры и спорта.
2.1. Основными задачами Управления в сфере
образования являются:
2.1.1. Обеспечение единой государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей, организация различного вида образовательных услуг, необходимых для удовлетворения образовательных потребностей населения Железногорского района Курской области.
2.1.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.1.3. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
2.1.4. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
2.1.5. Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района "Железногорский район" Курской области.
2.1.6. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях дошкольного образования.
2.1.7. Организация отдыха детей в каникулярное время.
2.1.8. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.
2.1.9. Обеспечение кадрами на руководящие должности подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.1.10. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Железногорского района Курской области.
2.1.11. Обеспечение гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности.
2.1.12. Уважение к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
2.1.13. Обеспечение единства культурного и образовательного пространства, защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства.
2.1.14. Обеспечение общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки учащихся и воспитанников.
2.1.15. Обеспечение светского характера образования в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
2.1.16. Обеспечение свободы и плюрализма в образовании.
2.1.17. Обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
2.1.18. Реализация прав граждан на доступность и бесплатность, обязательность общего образования.
2.1.19. Осуществление мер по развитию и рациональному использованию учреждений образования, укреплению их материально-технической базы за счет бюджетных средств и муниципальных программ развития образования.
2.1.20. Обеспечение социальной защиты образования, защиты здоровья и сохранения жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников, функционирование учреждений образования в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2.1.21. Разработка и осуществление муниципальных программ развития образования, направленных на реализацию новых форм и содержания образования, альтернативного образования при соответствии его федеральным государственным образовательным стандартам.
2.1.22. Участие в разработке и реализации государственной финансовой политики в сфере образования Железногорского района Курской области.
2.1.23. Контроль за исполнением законодательства РФ в области образования.
2.1.24. Взаимодействие с другими организациями по защите прав и интересов образования.
2.1.25. Организация в пределах своей компетенции своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним необходимых мер. Проведение приема граждан, оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и (или) письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.1.26. Обеспечение эффективной деятельности образовательных организаций, подведомственных Управлению.
2.2. Основными задачами в сфере молодежной
политики являются:
2.2.1. Осуществление государственной политики в сфере молодежной политики.
2.2.2. Формирование условий для гражданско-патриотического, нравственного и физического воспитания молодежи: организация работы с военно-патриотическими и военно-спортивными клубами и объединениями.
2.2.3. Создание условий для более активного включения молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в различные виды социальной деятельности.
2.2.4. Реализация мер по первичной профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.
2.2.5. Организация работы по летнему отдыху и оздоровлению детей, подростков и молодежи.
2.2.6. Организация работы по поддержке талантливой молодежи.
2.3. Основными задачами в сфере развития физической
культуры и спорта являются:
2.3.1. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта.
2.3.2. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.
2.3.3. Организация и проведение муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства граждан.
2.3.4. Утверждение и реализация календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий муниципальных образований.
2.3.5. Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
3. Функции Управления
Управление, являясь уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных казенных образовательных учреждений, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организационное, методическое, информационное обеспечение деятельности муниципальных казенных образовательных учреждений всех типов и видов, обеспечение координации и контроля за исполнением ими законодательства Российской Федерации, Курской области, муниципальных правовых актов, приказов Управления.
3.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях Железногорского района Курской области.
3.3. Осуществляет прием заявлений, постановку на учет и зачисление детей в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования в электронном виде, а также осуществляет формирование единой базы данных детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении мест в указанных образовательных учреждениях.
3.4. Организует и контролирует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, адаптированным основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях и исполнение учреждениями образования конституционных прав граждан на доступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
3.5. Организует обеспечение муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Железногорского района Курской области, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального основного, основного общего, среднего общего образования, осуществляющих образовательную деятельность начального основного, основного общего, среднего общего образования, осуществляющих образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
3.6. Организует бесплатную перевозку обучающихся муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Железногорского района Курской области.
3.7. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей на территории Железногорского района Курской области.
3.8. Разрабатывает с участием отраслевых структурных подразделений Администрации Железногорского района Курской области, подведомственных Управлению муниципальных казенных образовательных учреждений муниципальную программу развития образования, молодежной политики, физической культуры и спорта, обеспечивая их реализацию и осуществляя финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
3.9. Организует и контролирует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.10. Осуществляет комплексный анализ состояния образования в Железногорском районе Курской области на основании ежегодных отчетов, предоставляемых подведомственными образовательными учреждениями Учредителю, и прогнозирование перспектив и тенденций развития муниципальной системы образования.
3.11. Осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета по подведомственным образовательным организациям; осуществляет распределение бюджетных ассигнований подведомственным образовательным организациям, утвержденных на соответствующий финансовый период в пределах установленных смет; распределяет лимиты бюджетных обязательств; осуществляет контроль за использованием имущества, закрепленного за подведомственными образовательными организациями на правах оперативного управления, и целевым использованием учреждениями бюджетных средств, финансово-хозяйственной деятельностью, принимает меры по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.
3.12. Участвует в определении объема финансовых средств районного бюджета на финансовое обеспечение учреждений образования при подготовке проекта районного бюджета на очередной финансовый год.
3.13. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальные правовые акты), регулирующие бюджетные правоотношения.
3.14. Вносит предложения по разработке проекта районного бюджета по муниципальной системе образования, в том числе по установлению порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.)
3.15. Вносит предложения по внесению изменений и дополнений в Положение об оплате труда работников образовательных организаций.
3.16. Координирует деятельность по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, выполнению ими текущего и капитального ремонта, обустройству прилегающих к ним территорий, по подготовке подведомственных учреждений к новому учебному году.
3.17. Обеспечивает выплату денежной компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных дошкольных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.18. Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
Принимает решения об изменении муниципальных заданий; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий образовательными организациями в порядке, установленном Администрацией Железногорского района Курской области; осуществляет функции работодателя на основании распоряжения Администрации Железногорского района Курской области о назначении (прекращении полномочий) руководителей учреждений образования, заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями учреждений, вносит в них изменения; проводит процедуры реорганизации, изменения типа и ликвидации подведомственных образовательных учреждений в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Администрацией Железногорского района Курской области; решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Курской области, муниципального района "Железногорский район" Курской области.
3.19. Осуществляет хранение документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, отчетность как на бумажных, так и на электронных носителях в соответствии с правилами организации архивного дела.
Несет ответственность за обеспечение сохранности архивных документов по личному составу и обеспечивает выдачу гражданам для цели пенсионного обеспечения копий документов ликвидированного Отдела образования администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области.
Несет ответственность за обеспечение сохранности и ведение учета документов, относящихся к деятельности ликвидированного Отдела образования администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области.
Несет ответственность за выдачу заверенных копий и выписок из архивных документов, в том числе ликвидированного Отдела образования администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области.
Заверяет подписью и печатью Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области архивные документы, архивные выписки, архивные копии.
3.20. Проводит районные конференции, совещания, семинары по вопросам образования, молодежной политики и развитию физической культуры и спорта.
3.15. Принимает участие в разработке проектов местных нормативных актов финансирования и других локальных актов в сфере образования, молодежной политики и физической культуры и спорта.
3.21. Организует и контролирует проведение всероссийской олимпиады школьников муниципального уровня, районных выставок детского творчества, смотров, фестивалей и других массовых мероприятий, проводимых среди школьников, молодежи и населения, а также профессиональных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года" и др.
3.22. Организует и контролирует работу по организации оздоровления, трудовой занятости детей и подростков в периоды школьных каникул.
3.23. Рассматривает устные и письменные обращения граждан, ведет прием по личным вопросам.
3.24. Оказывает содействие подведомственным образовательным организациям в лицензировании и государственной аккредитации.
3.25. Оказывает помощь подведомственным образовательным организациям по их просьбе в разработке инновационных, индивидуальных учебных планов, программ.
3.26. Согласовывает программы развития образовательных организаций в установленном порядке.
3.27. Согласовывает открытие в муниципальных казенных образовательных учреждениях профильных классов, классов с углубленным изучением отдельных предметов, специальных (коррекционных) классов.
3.28. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.29. Предоставляет Главе Железногорского района Курской области для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в подведомственных муниципальных казенных образовательных учреждениях, расположенных на территории Железногорского района Курской области.
3.30. Согласовывает с Управлением по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области распоряжение недвижимым имуществом муниципального подведомственного учреждения Железногорского района Курской области, в том числе передачу имущества в аренду.
3.31. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав согласовывает с родителями (законными представителями) оставление общеобразовательного учреждения обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования, принимает меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и продолжение освоение им образовательной программы общего образования по иной форме обучения.
3.32. Обеспечивает функционирование в районном масштабе единой информационной системы в сфере образования, молодежной политики, развития физической культуры и спорта.
3.33. Координирует мероприятия, направленные на изучение Правил безопасности дорожного движения, исполнение требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, охраны труда в подведомственных муниципальных казенных образовательных учреждениях Железногорского района Курской области.
3.34. Утверждает районные рекорды и достижения по видам спорта в установленном порядке, результаты районной спартакиады школьников и спортивных соревнований по различным видам спорта.
3.35. Участвует в разработке предложений в проекты планов социально-экономического развития Железногорского района Курской области в части реализации развития физической культуры и спорта.
3.36. Информирует население Железногорского района Курской области по вопросам молодежной политики, реализации принятых нормативных правовых актов Администрации Железногорского района Курской области, затрагивающих интересы молодежи.
3.37. Осуществляет связь с общественными органами патриотического направления, народными, школьными музеями и уголками Боевой и Трудовой Славы, поисковыми экспозициями, взаимодействие с поисковыми отрядами и объединениями, ветеранскими организациями по этому вопросу.
3.38. Разрабатывает и принимает меры по реализации комплексных и иных программ по вопросам социальной поддержки молодежи.
3.39. Координирует деятельность детских и молодежных общественных организаций Железногорского района Курской области.
3.40. Организует направление детских и молодежных творческих коллективов.
3.41. Организует работу по созданию банка данных талантливой молодежи.
Создает условия для обучения одаренных и талантливых детей и подростков. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с законом об образовании в РФ относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в художественном творчестве, физической культуре и спорте.
3.42. Координирует работу по профессиональной ориентации обучающихся.
3.43. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации, (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случаях приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования).
3.44. Осуществляет кадровую политику в сфере образования Железногорского района Курской области: ведет учет, анализирует, прогнозирует потребность подведомственных образовательных организаций в педагогических кадрах, осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных организаций, собирает информацию о наличии педагогических вакансий.
3.45. На основании представлений подведомственных учреждений в установленном порядке готовит ходатайства на награждение работников образования отраслевыми наградами, наградами Губернатора Курской области, Курской областной Думы, комитета образования и науки Курской области, оформляет наградной материал и организует награждение наиболее отличившихся работников образовательных организаций наградами Главы Железногорского района Курской области, Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
3.46. Рассматривает письма, заявления, жалобы, принимает в пределах своей компетенции меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений, Управления образования.
3.47. Создает в установленном порядке при Управлении комиссии для решения вопросов развития образования.
3.48. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов в сфере образования.
3.49. Организует в соответствии с установленным порядком проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров, конкурсов в сфере образования, участвует в работе и программах подведомственных учреждений образования, органов, комиссий и комитетов на федеральном и региональном уровне по вопросам образования.
3.50. Организует и проводит работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в подведомственных образовательных организациях.
3.51. Ежегодно готовит в установленном порядке Публичный доклад о своей деятельности за истекший период и размещает его на официальном сайте.
3.52. Взаимодействует с органом опеки и попечительства Администрации Железногорского района Курской области, с Управлением защиты населения, КДН, органами правопорядка и медицинскими учреждениями в части защиты прав несовершеннолетних, их воспитания.
3.53. В установленном законодательством РФ порядке создает, реорганизовывает, ликвидирует муниципальные образовательные организации.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции, имеет следующие права:
4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными учреждениями и организациями, приказы, инструкции, давать разъяснения по ним.
4.1.2. Вносить на рассмотрение Администрации Железногорского района Курской области предложения о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений образования.
4.1.3. Участвовать в разработке и реализации муниципальных программ.
4.1.4. Создавать межведомственные экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам отрасли, формировать рабочие группы.
4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности), подведомственных учреждений образования сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
4.1.6. Представлять к награждению и награждать в установленном порядке отличившихся работников отрасли образования.
4.1.7. Участвовать в подготовке предложений по награждению обучающихся.
4.1.8. Осуществлять контроль за деятельностью руководителей подведомственных учреждений.
4.1.9. Осуществлять прием граждан по личным вопросам.
4.1.10. Готовить проекты постановлений, распоряжений Администрации Железногорского района Курской области, решений Представительного Собрания Железногорского района Курской области, входящим в его компетенцию.
4.1.11. Принимать решения по вопросам подбора, расстановки кадров руководителей подведомственных учреждений; повышения их квалификации, поощрения, наложения взысканий, совершенствования работы подведомственных учреждений; формировать резерв кадров на руководящие должности подведомственных образовательных организаций.
4.1.12. Осуществлять иные права, предоставленные действующим законодательством Российской Федерации, Курской области, решениями Представительного Собрания Железногорского района Курской области, правовыми актами Администрации Железногорского района Курской области, Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области.
4.2. Обязанности Управления:
Управление в своей деятельности обязано:
4.2.1. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством РФ, не допускать нарушений прав и свобод граждан.
4.2.2. Отчитываться перед главой Железногорского района Курской области и/или перед заместителем Главы Администрации Железногорского района Курской области, курирующим соответствующие направления.
4.2.3. Предоставлять в соответствующие органы и в установленные сроки аналитические материалы по вопросам своей деятельности.
4.2.4. Осуществлять внутриведомственный финансовый контроль целевого расходования средств, выделяемых из бюджета Железногорского района Курской области.
4.2.5. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения по личному составу, осуществлять своевременную передачу их на государственное хранение.
4.2.6. Обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке, противопожарной и антитеррористической деятельности.
4.2.7. Оказывать организационно-методическую помощь подведомственным учреждениям для выполнения ими своих функций.
4.2.8. Оказывать помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
4.2.9. Учитывать предложения органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, структурных подразделений Администрации Железногорского района Курской области, учреждений, организаций и граждан при подготовке проектов правовых актов Администрации Железногорского района Курской области, других документов и материалов в пределах своей компетенции.
5. Организация деятельности Управления и
структура Управления
5.1. Управление действует на основании Положения, утвержденного решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Железногорского района Курской области по представлению заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области, курирующего деятельность Управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В качестве совещательных органов при начальнике Управления могут создаваться коллегии, советы, комиссии, рабочие группы. Полномочия и порядок их деятельности определяется соответствующими положениями, утвержденными начальником Управления.
5.3. Работники Управления в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации в части, касающейся развития образования, нормативными документами Курской области, Администрации Железногорского района Курской области, решениями Представительного Собрания Железногорского района Курской области, настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области, а также правилами внутреннего трудового распорядка.
5.4. Начальник Управления и работники Управления являются муниципальными служащими и обязаны выполнять ограничения, предусмотренные законодательством РФ, Курской области о муниципальной службе.
Начальник Управления:
- в своей работе подчиняется Главе Железногорского района Курской области и заместителю Главы Администрации Железногорского района Курской области, курирующему деятельность Управления;
- организует работу Управления, осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
- без доверенности действует от имени Управления и представляет его в органах власти, различного рода предприятиях, распоряжается имуществом Управления и средствами, открывает счета в установленном законом порядке, заключает договоры, от имени управления выступает ответчиком и истцом в суде;
- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;
- согласовывает уставы муниципальных казенных образовательных учреждений Железногорского района Курской области, изменения и дополнения к ним;
- в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Курской области издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению;
- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, подведомственными учреждениями, которые вступают в силу с момента их подписания и могут быть отменены начальником Управления;
- распределяет обязанности между работниками Управления;
- разрабатывает в пределах установленной сметы структуру Управления. Вносит Главе Железногорского района Курской области предложения о необходимых изменениях и дополнениях в структуру управления;
- согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений;
- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;
- отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета Железногорского района Курской области; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет Железногорского района Курской области, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при подготовке бюджетных смет; целевое и эффективное использование бюджетных средств;
- совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает лицевые счета;
участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Железногорского района Курской области и заместителями Главы при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.
5.5. Штатное расписание Управления утверждается постановлением Администрации Железногорского района Курской области по представлению начальника Управления.
5.6. Муниципальное казенное учреждение системы дополнительного педагогического образования (повышения квалификации) "Железногорский районный методический кабинет дополнительного педагогического образования", муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Железногорского района Курской области", муниципальные казенные образовательные учреждения Железногорского района Курской области являются подведомственными управлению учреждениями.
5.7. Руководители подведомственных учреждений непосредственно подчиняются начальнику Управления.
6. Ответственность Управления
6.1. Начальник Управления несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на Управление задач и функций, в том числе:
а) за нецелевое использование средств районного бюджета;
б) за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;
в) за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
6.2. Сотрудники Управления несут ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение ими возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Взаимоотношения Управления
7.1. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) подразделениями Администрации Железногорского района Курской области, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и иными организациями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
8. Имущество и финансово-хозяйственная
деятельность Управления
8.1. Имущество Управления, переданное ему в оперативное управление, является муниципальной собственностью.
8.2. Управление несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективность использования объектов собственности.
Контроль деятельности Управления в этой части осуществляется уполномоченным органом Администрации Железногорского района Курской области.
8.3. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета Железногорского района Курской области.
9. Ликвидация и реорганизация Управления
9.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9.2. При ликвидации и реорганизации Управления его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архив.
10. Внесение дополнений и изменений в настоящее Положение
10.1. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области по предложению Главы Железногорского района Курской области.
------------------------------------------------------------------