ГОРОД КУРСК
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 235-5-ОС

ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА УМВД РОССИИ ПО ГОРОДУ КУРСКУ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД
РОССИИ ПО ГОРОДУ КУРСКУ ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2015 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Уставом города Курска Курское городское Собрание решило:
1. Отчет начальника УМВД России по городу Курску о результатах оперативно-служебной деятельности УМВД России по городу Курску за 6 месяцев 2015 года принять к сведению (прилагается).
2. Направить решение Курского городского Собрания "Об отчете начальника УМВД России по городу Курску о результатах оперативно-служебной деятельности УМВД России по городу Курску за 6 месяцев 2015 года" в УМВД России по городу Курску.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава города Курска
О.М.ГЕРМАНОВА
г. Курск
23 сентября 2015 года





ОТЧЕТ
НА ЗАСЕДАНИИ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ ПО Г. КУРСКУ
ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2015 ГОДА

УМВД России по г. Курску в 1-м полугодии 2015 года реализован значительный объем мероприятий по укреплению правопорядка, обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью на территории города Курска.
Ежедневная оперативная и профилактическая работа позволила сохранить должный контроль над криминогенной ситуацией в областном центре, не допустить резонансных нарушений общественного порядка и чрезвычайных ситуаций, в целом обеспечить контроль и стабильность оперативной обстановки в нашем городе.
Результаты нашей работы доступны и открыты для населения. Значительную поддержку в реализации принципа открытости и публичности нам оказывают общественные организации. В текущем году обновился состав Общественного совета, по инициативе которого проведен ряд совместных акций, основная цель которых - сделать наш город комфортным и безопасным. Так в марте по инициативе Общественного совета на Театральной площади в рамках акции "Курский край без наркотиков" проведен митинг, на котором подняты вопросы борьбы с распространением наркотиков, реабилитации наркозависимых. В митинге приняло участие более 2 тысяч человек, перед которыми выступили сотрудники правоохранительных органов, врачи-наркологи, представители общественности. В июне члены Общественного совета организовали учебные семинары для водителей с большим стажем, которые хотели вернуть прежний уровень теоретических знаний и практических навыков.
В июле по инициативе Общественного совета в городском молодежном центре "Гелиос" прошла акция "Шанс на новую жизнь", направленная на реабилитацию и социальную адаптацию лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. На Театральной площади города состоялась акция "Полицейская академия", которую посетили более 1000 человек. Мероприятие, организованное при поддержке Администрации г. Курска, ориентировано на профилактику и предотвращение преступлений и правонарушений, совершаемых в летний период и в течение календарного года, а также на формирование положительного имиджа сотрудников органов внутренних дел.
В текущем году уделялось значительное внимание информационно-пропагандистской работе, созданию режима делового партнерства со средствами массовой информации по информированию населения о наиболее распространенных способах преступных посягательств, возможностях их предупреждений. В средствах массовой информации опубликовано более полутора тысяч материалов, освещающих деятельность курской полиции. Налажена обратная связь с населением посредством телефонной "горячей линии", "прямой линии", в ходе которых обсуждаются вопросы охраны общественного порядка, противодействия коррупции, незаконной торговли и многих других вопросов правоохранительной тематики, которые волнуют курян.
В целях укрепления авторитета органов внутренних дел на постоянной основе организуются встречи руководства курской полиции с населением города, отчеты участковых уполномоченных перед жителями административных участков. В мае 2015 г. руководством УМВД России по г. Курску проведены выездные приемы граждан на территориях всех садоводческих обществ, расположенных в городе.
Во всех отделах полиции, а также в Управлении осуществляется личный прием граждан руководством, созданы максимально комфортные условия для оказания 11 предписанных государственных услуг правоохранительной направленности (выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования; проведение добровольной дактилоскопической регистрации, девять государственных услуг по линии лицензионно-разрешительной работы). О возможности оказания государственных услуг, в том числе в электронном виде, население активно информировалось в средствах массовой информации, сети "Интернет", на личных приемах.
Управлением организована системная работа по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц по различным аспектам деятельности органов внутренних дел. Всего в 1-м полугодии рассмотрено 1 тысяча 899 обращений граждан, в установленные законом сроки их инициаторам направлены ответы.
В целом активность обращения граждан в органы внутренних дел осталась высокой: в дежурные части подразделений УМВД России по г. Курску поступило 54586 заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях. Число обращений за помощью в органы правопорядка превышает показатель прошлого года на 19,7%. Все сообщения рассмотрены, по ним приняты решения.
Переходя непосредственно к анализу состояния правопорядка в областном центре, прежде отмечу, что, несмотря на объективные трудности, курская полиция работала стабильно. Выполнен значительный объем задач в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, противодействия преступности.
Оперативная обстановка на территории областного центра характеризовалась ростом количества регистрируемых преступлений.
По итогам 1-го полугодия число зарегистрированных преступлений на территории города Курска возросло более чем на 11% (с 2574 до 2874) (для сравнения в 1-м полугодии 2006 года на территории города было зарегистрировано 7110 преступлений). Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения возрос с 60 до 67.
На общую регистрацию преступности, в первую очередь, повлияли наши результаты работы по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, количество которых возросло на 19,5% (с 298 до 356). На 37% больше выявлено нами преступлений превентивного характера (ст. 112, 115, 116, 119 УК РФ) (рост с 347 до 475).
Помимо роста общей регистрации преступлений наблюдается аналогичная тенденция для тяжких и особо тяжких составов, рост которых составил 34,0% (с 592 до 793). Повышение регистрации тяжких деяний, прежде всего, связано с ростом на 46% числа выявленных тяжких и особо тяжких наркопреступлений, на 116% больше выявлено фактов фальшивомонетничества. Их удельный вес в общей массе тяжких деяний увеличился с 36% до 45%.
Благодаря проводимой сотрудниками полиции профилактической работе удалось снизить количество тяжких преступлений против жизни и здоровья, совершаемых на бытовой почве, - с 21 до 12.
Меньше совершено грабежей, мошенничеств, угонов транспортных средств.
Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, возросло число тяжких преступлений против личности: убийств - с 8 до 12, фактов причинения тяжких телесных повреждений - с 26 до 29.
Увеличилось количество преступлений против собственности, таких как: кражи из квартир и домовладений - с 49 до 77, из магазинов, баз и складов - с 22 до 29, разбойных нападений - с 9 до 16.
В результате принимаемых мер по активизации оперативно-разыскной деятельности общая раскрываемость преступлений возросла на 3,5% (с 69,9% до 72,4%).
Достигнута 100% раскрываемость тяжких преступлений против личности: убийств, фактов причинения тяжких телесных повреждений, изнасилований. На протяжении последних лет сохраняем стопроцентную раскрываемость ДТП со смертельным исходом.
Принятыми мерами повышена на 9% результативность раскрытия наиболее распространенного вида преступлений - краж, том числе из квартир и домовладений - с 61,7% до 64%, из магазинов, баз и складов - с 53,6% до 61,9%, краж автомобилей - с 60,0% до 71,4%, из дач и садовых домиков - с 42,9% до 46,4%. Увеличился на 4% показатель раскрываемости грабежей, на 25% - мошенничеств, на 1% - угонов транспортных средств. Положительная динамика достигнута и в раскрытии преступлений против личности небольшой и средней тяжести.
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 67,8%. Результат раскрываемости тяжких преступлений по г. Курску выше показателей областных центров Центрального федерального округа России. Так по г. Брянску раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 67,3%, по г. Белгороду - 62,5%, по г. Тамбову - 54,1%, по г. Воронежу - 48,0%, по г. Орлу - 37,1%.
По итогам шести месяцев нами установлены виновные в совершении 1749 (+7,5%) преступлений, в числе которых 306 тяжких и особо тяжких. Расследовано 11 убийств, 21 преступление, связанное с причинением тяжкого вреда здоровью, 10 разбойных нападений, 77 грабежей, 591 кража. Раскрыто 184 преступления прошлых лет.
Нами раскрыт ряд преступлений, вызвавших повышенный общественный интерес. В их числе убийство несовершеннолетней Безъязыковой Е.А., убийство таксиста Гурова. Задержан ряд преступных групп, совершавших серийные преступления в нашем городе. Нами задержана преступная группа воров-гастролеров в составе 4 гражданок Белоруссии, совершивших 7 краж из квартир курян, уголовные дела расследуются с квалификацией "совершено в составе организованной преступной группы". Нами задержаны 2 жителя Фатежского района, совершавших кражи из автомобилей курян.
Принятые меры в раскрытии преступлений позволили снизить остаток нераскрытых преступлений на 9,7%.
В ходе работы по раскрытию преступлений сотрудниками полиции города выявлено 1318 лиц, совершивших преступления.
Коротко остановлюсь на характеристике лиц, совершивших преступления в 1-м полугодии.
Среди лиц, преступивших закон, доминируют лица, не имеющие постоянного источника дохода, - 67%. Возросло число безработных, совершивших преступления (с 88 до 103). На 8% увеличилось количество женщин, преступивших закон.
Сотрудниками подразделений УМВД проводились мероприятия по розыску лиц, скрывшихся от следствия, дознания, суда и установлению местонахождения граждан, пропавших без вести. Из 194 находящихся в розыске преступников задержано 112, в том числе 29 преступников, находившихся в розыске с прошлых лет. Так, нашими сотрудниками в г. Омске задержан Долгов Р.М., находился в розыске за изнасилование с октября 2012 года. В Новосибирске задержан Тихонов П.В., разыскивался с июня 2012 года за совершение грабежа. В Конышевском районе задержан Сошников А.В., совершивший кражу из квартиры в 2007 году.
Нами разыскивались 330 человек, пропавших без вести, из которых 245 были объявлены в розыск в ушедшем году. Установлено местонахождение 251 человека.
В целом наблюдается сокращение остатка неразысканных преступников и лиц, пропавших без вести. Удельный вес данных категорий лиц выше областных показателей.
На территории города Курска в течение отчетного периода проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в рамках операций "МАК", "Сообщи, где торгуют смертью", "Курский край без наркотиков".
За отчетный период по городу правоохранительными органами выявлено 356 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 19,5% превысило показатель прошлого года. 42% этого массива (149 преступлений) выявлено сотрудниками подразделений Управления МВД России по г. Курску, что на уровне прошлого года.
Нами выявлено 57 лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Из незаконного оборота наркотиков изъято более 11 килограмм наркотических средств и веществ (в прошлом году было изъято 5,7 килограмма).
На постоянной основе нами проводятся мероприятия по пресечению распространения на территории г. Курска синтетических курительных смесей (так называемых "спайсов", "солей", "миксов" и др.), распространение которых, в основном, проходит посредством сети "Интернет" через зарубежные сайты. Указанные синтетические вещества по своему эффекту в несколько раз превосходят наркотики растительного происхождения. На основе мониторинга интернет-пространства нами проводятся мероприятия, направленные на установление лиц, занимающихся сбытом подконтрольных веществ путем установления так называемых "закладок".
Установлено 2 подростка, совершавших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (в 2014 г. - 1). В целях профилактики и предупреждения распространения наркотических и одурманивающих веществ среди несовершеннолетних сотрудниками полиции города в ушедшем году организовано и проведено 190 рейдов, в ходе которых установлено 3 места возможного сбыта, приобретения и употребления наркотиков несовершеннолетними. В учебных заведениях областного центра проведено 243 лекции и беседы по проблемам наркомании. В различные заинтересованные органы и ведомства направлено 99 предложений по предупреждению наркомании и алкоголизации среди подростков. В настоящее время на профилактических учетах в отделах полиции за употребление наркотических средств состоит 10 подростков, в числе которых 6 учеников курских школ (школы № 14, № 19, № 52, 3 учащихся вечерней школы № 9), 9 подростков - за употребление одурманивающих средств.
За употребление наркотических средств без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ в общественных местах к административной ответственности привлечено 14 подростков. Всего же на территории областного центра пресечено 343 административных правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Сохраняется положительная тенденция увеличения преступности в сфере экономики. Подразделение по экономической безопасности повысило свою активность в сравнении с прошлым годом на 32%. На 30% больше зарегистрировано тяжких экономических преступлений, на 56% - в крупном или особо крупном размере.
Увеличилось количество выявленных экономических преступлений против собственности (+11,0%), преступлений на потребительском рынке (+77%).
В 1-м полугодии выявлено 14 преступлений в сфере бюджетных отношений. Так возбуждено 4 уголовных дела по ст. 159.2 ч. 3 УК РФ в отношении президента благотворительного фонда "Благое дело" Павловой М., которая мошенническим путем посредством заключения договоров содействия трудоустройству льготных категорий граждан и получении субсидии на оборудование рабочих мест для указанных категорий граждан с ОКУ "Центр занятости населения" г. Курска и Курского района" в рамках программы дополнительных мероприятий на рынке труда Курской области, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, похитила денежные средства в сумме более 2 миллионов рублей.
Выявлено 79 преступлений коррупционной направленности, из которых 65 фактов взяточничества.
Возбуждены уголовные дела в отношении преподавателей учебных заведений, получавших взятки от студентов за выставление положительных оценок по экзаменам. Так, возбуждено 10 уголовных дел по ст. 290 ч. 5, 291.1 УК РФ в отношении заведующего кафедры ЮЗГУ Сергеева С.А., который совместно с другими преподавателями получал взятки от студентов за постановку положительных оценок при защите выпускных квалификационных работ.
Сложная ситуация складывается с распространением на территории города Курска поддельных денежных купюр. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 186 УК РФ, возросло в 2 раза - с 58 до 125. На постоянной основе в целях пресечения фактов сбыта поддельных денежных знаков нами осуществляются профилактические мероприятия с проведением инструктажей в сети магазинов, супермаркетов, автозаправок. По каждому факту сбыта отрабатывается вся поступающая оперативно-значимая информация, проводятся разыскные мероприятия.
В результате проведенных мероприятий в январе т.г. задержан уроженец Украины Мамедов И.Г., который в торговых точках г. Курска сбывал поддельные денежные купюры достоинством 5000 руб.
В апреле т.г. за сбыт поддельных денежных купюр номиналом 100 рублей задержана жительница г. Белгорода Семенова Н.А. В ходе обыска по месту проживания ее в г. Курске изъято 15 поддельных денежных купюр номиналом 500 рублей и 2 купюры номиналом 100 рублей. В ходе мероприятий по установлению причастности Семеновой к фактам сбыта поддельных денежных знаков в г. Курске возбуждено 14 уголовных дел.
Сумма установленного материального ущерба от экономических преступлений составила более 64 млн. руб.
Наряду с позитивными результатами деятельности необходимо обозначить и ряд проблем, свидетельствующих о криминализации отдельных социальных явлений, разрешение которых требовало проведения дополнительных организационных и практических мероприятий.
Основным побуждающим фактором к совершению преступлений продолжает оставаться употребление алкоголя. В 1-м полугодии т.г. число преступлений, совершенных в алкогольном опьянении, возросло с 437 до 588 - это каждое третье преступление в числе расследованных. Пьянство стало причиной совершения 75 тяжких и особо тяжких преступлений. Большинство убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью совершено нетрезвыми лицами.
Для решения проблемы алкоголизации населения нами активнее применялось административное законодательство в отношении лиц, допускающих распитие спиртных напитков и нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. На территории города в 1-м полугодии пресечено более 10,5 тысячи таких правонарушений (в 2014 г. - 7474). Участковыми уполномоченными полиции при отработке жилого сектора поставлено на учет 220 хронических алкоголиков, работа же профилактического характера проводилась в отношении 878 лиц, больных алкоголизмом. Участковыми уполномоченными полиции за 6 месяцев осуществлено 1293 проверки больных алкоголизмом.
Большая работа нами проведена в подростковой среде по предупреждению и пресечению употребления алкогольной продукции. На постоянной основе проводились рейдовые мероприятия, беседы в образовательных учреждениях с привлечением врачей-наркологов. В результате количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на треть (с 12 до 9).
Проводились мероприятия, направленные на выявление и пресечение административных правонарушений, связанных с несоблюдением требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В результате проведенных мероприятий нами выявлено и пресечено 68 правонарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции. Пресечено 29 правонарушений, связанных с реализацией алкогольной продукции в ночное время, 52 - с реализацией алкогольной продукции несовершеннолетним.
Во взаимодействии с Администрацией г. Курска разработана и работает муниципальная программа "Преодоление". В рамках реализации программы в 1-м полугодии 56 человек прошли лечение от алкоголизма, 8 - от наркомании. Во время акции "Шанс на новую жизнь", о которой я говорил в начале отчета, 4 лица, состоящих на профилактических учетах в отделах полиции, изъявили желание пройти курс лечения от алкогольной зависимости.
С учетом того, что проблема алкоголизации населения является актуальной не только для органов внутренних дел, но и для социальной сферы, в целях воздействия на это негативное явление мы в настоящее время разрабатываем предложение о принятии на законодательном уровне государства создание льготной налоговой среды для работодателей разного уровня, трудоустраивающих на своих предприятиях лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся на учете граждан. Подобный стимулирующий подход уже доказал свою эффективность в вопросах обеспечения рабочими местами людей с ограниченными возможностями. Вторым шагом программы, которая ляжет в основу законодательной инициативы, станет изменение системы, регулирующей надзор за бывшими заключенными и осужденными на условный срок. Обязательное трудоустройство этой категории граждан, закрепленное законодательно, позволит снизить уровень социальной напряженности.
Именно неэффективность системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым сохраняет на высоком уровне рецидивную преступность, рост которой по итогам 6 месяцев этого года составил 17%. 53% преступлений, совершенных этими лицами, носят имущественный характер, 9% совершено в сфере незаконного оборота наркотиков, 26% - это преступления превентивного характера, которые мы инициативно выявляем и применяем как предупредительную меру совершения более тяжких преступлений, количество таких преступлений нами выявлено на 77% больше, чем в прошлом году.
Административный надзор органов внутренних дел в отношении граждан, освобожденных из мест лишения свободы, остается в современных условиях одним из основных факторов, сдерживающих их противоправное поведение.
На учетах в отделах полиции состоит 697 ранее судимых лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В отношении 356 установлены судом ограничения, связанные с административным надзором, в отношении 76 лиц надзор установлен в текущем году.
Сотрудниками полиции в ходе осуществления контроля за соблюдением поднадзорными лицами установленных судом ограничений выявлено 747 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ "Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре", задокументировано 10 преступлений по ст. 314.1 УК РФ "Уклонение от административного надзора".
Хочу отметить, что значительный вклад в профилактику правонарушений и поддержание правопорядка на обслуживаемой территории вносят участковые уполномоченные полиции. Ими в отчетном периоде поставлено на учет более тысячи правонарушителей и лиц, представляющих непосредственную опасность для окружающих. Всего же ими контролировалось поведение свыше 5 тысяч лиц. В ходе работы на административных участках участковыми уполномоченными раскрыто 798 преступлений, пресечено более 11 тысяч правонарушений. Рассмотрено свыше 18 тысяч обращений и заявлений граждан. На участках обслуживания по различным вопросам принято более 8 тысяч граждан.
В течение 1-го полугодия нами принимались меры по обеспечению правопорядка в общественных местах и на улицах города. Реализован целый комплекс организационных и профилактических мер - активный контроль за несением службы, привлечение к охране общественного порядка сил общественности и частных охранных предприятий. На основе еженедельного анализа уличной преступности проводился маневр силами и средствами патрульно-постовых нарядов отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции и в/ч 6699 в наиболее криминогенных районах областного центра.
Еженедельно инициативно проводились оперативно-профилактические мероприятия на территории города силами сотрудников аппарата УМВД России по г. Курску. К патрулированию улиц города в вечернее и ночное время привлекались 14 экипажей и 28 охранников частных охранных организаций.
В рамках программы борьбы с преступностью совместно с органами местного самоуправления, руководителями предприятий, организаций, высших учебных заведений осуществляется работа по привлечению граждан для участия в правоохранительной деятельности. В 1-м полугодии помощь нам оказывали добровольные народные дружины в количестве 145 человек, которые несли службу по охране общественного порядка совместно с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками патрульно-постовой службы. При участии ДНД было раскрыто 8 преступлений, задержано 7 преступников, пресечено 574 различных административных правонарушений.
Совместно с органами исполнительной власти реализован комплекс профилактических и упреждающих мер, направленных на предупреждение нарушений правопорядка во время проведения более четырехсот общественных мероприятий различной направленности.
Повышению эффективности раскрытия преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, способствует внедрение современных технических средств и новых информационных технологий. Зачастую само наличие видеокамер может стать тем фактором, который способен остановить совершение задуманного противоправного деяния. Существенное влияние на правопорядок оказывает развитие аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город". В настоящее время мы имеем возможность получать информацию с 64 камер АПК "Безопасный город", 21 камеры системы ОКСИОН. Управлением МВД России по г. Курску заключены соглашения о предоставлении видеоинформации с предприятиями ООО "ВидеоСфера" и "Центр домофонизации", с помощью которых мы можем получить информацию с более чем тысячи камер, установленных на 218 домах г. Курска.
Подключение систем видеонаблюдения, находящихся на объектах с массовым пребыванием людей, через сеть "Интернет" к дежурной части УМВД России по г. Курску позволяет постоянно проводить мониторинг оперативной обстановки, оперативно реагировать и пресекать нарушения правопорядка, в первую очередь при проведении общественно-политических и спортивных мероприятий.
В целях дальнейшего развития и совершенствования системы видеонаблюдения нами внесены предложения в муниципальную программу "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Курска на 2014 - 2018 годы", касающиеся создания подпрограммы "Создание (построение) АПК "Безопасный город" на территории города Курска.
В результате принятых мер нам удалось удержать преступность в общественных местах практически на уровне прошлого года - 1098 против 1110 в 2014 году. В 2 раза сократили динамику роста уличной преступности, которая в январе т.г. составляла +28%.
Предупреждение преступлений и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и интересов - одна из основных задач государства.
В текущем году нами проведен комплекс мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений в подростковой среде, в реализации которых были задействованы все подразделения УМВД, привлекались силы общественности и представители администраций округов города Курска.
Сотрудниками полиции за отчетный период проведено 569 специализированных рейдов. В отношении подростков составлено 717 административных протоколов (2014 г. - 591). На учет поставлено 317 несовершеннолетних. Всего же профилактическая работа проводилась в отношении 527 несовершеннолетних правонарушителей, в числе которых 146 совершивших общественно опасные деяния, 27 обвиняемых в совершении преступлений, 25 ранее судимых, 227 потребителей спиртных напитков.
В целях ранней профилактики преступлений в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей помещено 72 подростка-правонарушителя (6 мес. 2014 г. - 39).
Проводилась работа с неблагополучными семьями, которых только в 1-м полугодии выявлено 128, 7 родителей лишены родительских прав, 3 ограничены в дееспособности. На треть (+31,4%, с 1234 до 1621) увеличилось количество родителей, привлеченных к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. За вовлечение подростков в употребление алкогольной продукции к административной ответственности привлечено 181 лицо (в 2014 г. - 159). Выявлены 4 факта жестокого обращения с детьми, по которым возбуждены уголовные дела.
В результате принятия мер предупредительного и профилактического характера по итогам 6 месяцев т.г. количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними, снизилось со 112 до 63, число несовершеннолетних участников данных деяний уменьшилось с 84 до 48.
В текущем году подразделения УМВД стали шире использовать профилактические возможности административного законодательства. Число выявленных административных правонарушений (без учета ГИБДД) увеличилось на 29% (с 16017 до 206545). С 78,6% до 79,8% (по области - 73,9%) увеличился процент взыскаемости по административным санкциям. Бюджетные поступления по линии администрирования составили более трех миллионов рублей.
В рамках реализации Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" сотрудниками полиции составлено 1167 административных протоколов за курение в общественных местах (ст. 6.24 КоАП РФ), 25 - за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака (ст. 6.23 КоАП РФ).
В ушедшем году сотрудниками полиции совместно с сотрудниками департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации г. Курска, администрациями округов, управления ветеринарии Курской области проводились мероприятия, направленные на упорядочение торговли на рынках г. Курска и пресечение торговли в неустановленных местах. В результате мероприятий сотрудниками полиции пресечено 97 правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимательства". Выявлено 249 правонарушений, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ "Самовольное занятие земельного участка".
На постоянной основе нами проводились мероприятия, направленные на предупреждение межэтнических конфликтов и противодействие нелегальной миграции.
В настоящее время из постоянно проживающих в г. Курске 97% населения русские, украинцы - 1,5%, представителей других национальностей - менее 1,0%. Отмечается незначительное увеличение численности постоянно проживающих украинцев, азербайджанцев.
В ушедшем году проведено 371 рейдовое мероприятие по пресечению незаконной миграции, в том числе 177 с привлечением сотрудников УФМС. Осуществлено более 700 проверок мест компактного проживания иностранных граждан, а также более 300 объектов привлечения трудовых мигрантов (строительные площадки, организации, учреждения).
К административной ответственности за нарушение порядка въезда и режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (ст. 18.8 КоАП РФ) привлечено 61 лицо.
Ведется работа в национальных диаспорах. Большинство диаспор юридически и фактически зарегистрированы на территории города Курска и Курской области в виде общественных организаций, ставящих перед собой культурные цели. Руководители наиболее влиятельных в регионе этнических диаспор (армяне, азербайджанцы, вьетнамцы) используют общественные организации для коммерческих целей.
Сотрудниками полиции УМВД России по г. Курску проводились мероприятия по выявлению общественных, религиозных организаций, объединений и лиц, совершающих правонарушения экстремистской направленности, обеспечивался мониторинг социальной обстановки в жилом секторе. Проведены встречи с лидерами региональных конфессий, политических партий, диаспор, общественных объединений. Регулярно проводятся рабочие встречи с преподавательским составом учебных заведений областного центра, где обсуждаются меры, направленные на недопущение создания группировок из числа студентов, радикально настроенных в отношении иностранных граждан, а также вступление в запрещенные на территории России неформальные молодежные объединения экстремистского и националистического толка.
Проводится мониторинг сети "Интернет" с целью выявления лиц, вынашивающих замыслы дестабилизации общественно-политической и религиозной ситуации в г. Курске, выражающих идеи национализма.
В образовательных учреждениях города проведено 814 лекций и бесед правового характера, из них 98 - по проблемам экстремизма. По результатам проверок антитеррористической защищенности различных объектов направлено 119 представлений руководителям (собственникам) для устранения выявленных недостатков.
В отчетном периоде зарегистрировано 8 преступлений экстремистской направленности, из которых 6 - по ст. 280 ч. 1 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и 2 преступления, предусмотренных ст. 282 ч. 1 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Все преступления выявлены по результатам мониторинга сети "Интернет". На предмет возможных экстремистских проявлений нами постоянно проводится анализ преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и иностранными гражданами.
Значительный объем работы выполнен в сфере повышения безопасности дорожного движения. Проводился ряд мероприятий, направленных на обеспечение безопасности на дорогах, повышение правовой культуры всех участников дорожного движения, усиление административного воздействия как на водителей, так и на должностных лиц.
В результате принятых мер число ДТП снизилось на 16%, снизилось количество погибших в ДТП людей на 15%, раненных - на 9%. На 31% снизилось количество дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, на 11% - по вине водителей, находившихся в состоянии опьянения.
В завершение своего отчета хочу выразить депутатам Курского городского Собрания и Администрации города Курска слова благодарности за совместную работу по укреплению правопорядка и безопасности в нашем городе.
Уверен, что и в дальнейшем будет обеспечено должное взаимодействие правоохранительных органов и органов местного самоуправления при решении проблем в укреплении общественного порядка и безопасности на улицах и в общественных местах города. Необходима Ваша поддержка в решении вопросов, которые выходят за рамки компетенции органов внутренних дел, напрямую связаны с обеспечением правопорядка в нашем городе, таких как:
- социальной адаптации лиц, стоящих на учетах в органах внутренних дел;
- развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
- развитие систем автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения;
- строительство охраняемых автостоянок в спальных районах города.
Кроме этого, для решения задач в охране общественного порядка в жилом секторе необходимо проводить работу с руководителями ЖСК, собственниками жилья о необходимости оснащения средствами видеонаблюдения придворовых и внутридомовых территорий.
Уверен, что только совместными усилиями правоохранительных органов и органов местного самоуправления мы сможем решать задачи в обеспечении правопорядка в нашем городе.

Благодарю Вас за внимание.

Доложил начальник УМВД России по г. Курску, полковник полиции Зайцев Н.М.


------------------------------------------------------------------