АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № 3052

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2016 ГОД

Руководствуясь статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 36 Положения о бюджетном процессе в городе Железногорске, утвержденного решением Железногорской городской Думы от 06.12.2011 № 527-4-РД, распоряжением администрации города Железногорска от 12.10.2015 № 2104 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В.", администрация города Железногорска постановляет:
1. Утвердить:
1) основные направления бюджетной политики города Железногорска на 2016 год (далее - Основные направления бюджетной политики) согласно приложению № 1 на 2 листах;
2) основные направления налоговой политики города Железногорска на 2016 год (далее - Основные направления налоговой политики) согласно приложению № 2 на 2 листах.
2. Управлению финансов администрации города Железногорска (В.И. Стекачев) обеспечить формирование проекта бюджета города Железногорска на 2016 год с учетом Основных направлений бюджетной политики и Основных направлений налоговой политики.
3. Постановление администрации города Железногорска от 30.10.2014 № 2751 "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики города Железногорска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" считать утратившим силу с 01.01.2016.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации города Железногорска
от 12 ноября 2015 г. № 3052

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2016 ГОД

Основные направления бюджетной политики города Железногорска на 2016 год подготовлены в соответствии со стратегическими целями развития страны, сформулированными в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014, Программой повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2593-р, Программой по повышению эффективности управления общественными финансами на период до 2018 года, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 31.12.2014 № 3688.

Основные задачи бюджетной политики города
Железногорска на 2016 год

Бюджетная политика города Железногорска на 2016 год должна быть главным образом направлена на обеспечение социальной и экономической стабильности города Железногорска, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.
Основными приоритетными направлениями бюджетной политики города Железногорска на 2016 год являются улучшение качества жизни людей, адресное решение социальных проблем, повышение качества муниципальных услуг, создание условий для модернизации экономики и повышения ее конкурентоспособности.
Основными задачами бюджетной политики города Железногорска на 2016 год будут:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- повышение качества управления общественными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
- формирование бюджета города Железногорска на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей для реализации которых имеются необходимые ресурсы;
- исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);
- определение механизмов взаимодействия федеральных органов власти, органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления в соответствующих сферах, в рамках реализации муниципальных программ;
- создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе с привлечением негосударственных организаций;
- совершенствование социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;
- формирование "Бюджета для граждан" в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс города Железногорска;
- недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
- усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами.





Приложение № 2
к постановлению
администрации города Железногорска
от 12 ноября 2015 г. № 3052

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2016 ГОД

Основные направления налоговой политики города Железногорска на 2016 год подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации, а также учитывают комплекс мер, предусмотренных в Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р, Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Курской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы, утвержденном распоряжением Губернатора Курской области от 13.02.2015 № 90-рг, Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2593-р, Программе по повышению эффективности управления общественными финансами на период до 2018 года, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 31.12.2014 № 3688.

Основные задачи налоговой политики города
Железногорска на 2016 год

Налоговая политика на 2016 год будет направлена на обеспечение роста доходов бюджета города Железногорска за счет повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов, а также на оптимизацию налогообложения в целях развития новых производств, поддержку инвестиционной и предпринимательской активности.
Основными направлениями налоговой политики будут:
- стимулирование экономического роста, инвестиционной и предпринимательской деятельности с использованием права, предоставленного федеральным законодательством по применению института изменения сроков уплаты налогов в местный бюджет (рассрочки и отсрочки);
- реализация предложений, направленных на выравнивание условий налогообложения граждан, организаций города Железногорска независимо от их организационно-правовых форм, проведение работы по оптимизации налогообложения недвижимого имущества с учетом его кадастровой стоимости, совершенствование специальных налоговых режимов, недопущение роста налоговой нагрузки;
- ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) льгот по местным налогам, установление налоговых льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, оптимизация их количества, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о ее возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов бюджета города Железногорска;
- дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Курской области и федеральными органами государственной власти, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других платежей в бюджет.


------------------------------------------------------------------