Постановление Администрации Курской области от 08.12.2015 N 865-па "О Порядке разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2015 г. № 865-па
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Курской области от 29 апреля 2015 года № 46-ЗКО "О стратегическом планировании в Курской области", распоряжением Администрации Курской области от 31.12.2014 № 1107-ра "О плане подготовки нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области.
2. Положения Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области, утвержденного настоящим постановлением, касающиеся утверждения и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области законом Курской области, применяются к правоотношениям, возникающим при разработке, утверждении и корректировке стратегии социально-экономического развития Курской области, начиная со стратегии социально-экономического развития Курской области на период с 2021 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 8 декабря 2015 г. № 865-па
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области (далее - стратегия).
II. Разработка стратегии
социально-экономического развития Курской области
2. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Курской области на долгосрочный период (не менее 12 лет), в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Курской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.
3. Стратегия разрабатывается на основе законов Курской области, актов Губернатора Курской области и органов исполнительной власти Курской области с учетом других документов стратегического планирования Курской области.
4. Основные параметры стратегии должны согласовываться с параметрами прогноза социально-экономического развития Курской области и бюджетного прогноза Курской области на долгосрочный период.
5. Стратегия содержит:
1) краткую характеристику Курской области;
2) оценку текущей социально-экономической ситуации и достигнутых целей социально-экономического развития Курской области;
3) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Курской области;
4) показатели достижения целей социально-экономического развития Курской области, сроки и этапы реализации стратегии;
5) механизмы реализации стратегии;
6) ожидаемые результаты реализации стратегии;
7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
8) информацию о государственных программах Курской области, утверждаемых в целях реализации стратегии.
6. Стратегия является основой для разработки государственных программ Курской области, схемы территориального планирования Курской области и плана мероприятий по реализации стратегии.
7. Разработка стратегии осуществляется при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.
8. Согласно статье 10 Закона Курской области от 29 апреля 2015 года № 46-ЗКО "О стратегическом планировании в Курской области" стратегия утверждается законом Курской области.
9. Порядок разработки стратегии включает следующие этапы:
1) принятие решения о разработке стратегии;
2) формирование проекта стратегии;
3) обсуждение проекта стратегии;
4) утверждение стратегии.
10. Организация работы по разработке стратегии осуществляется в году, предшествующем периоду стратегии.
11. Решение о подготовке проекта стратегии принимается Администрацией Курской области в форме распоряжения Администрации Курской области, подготовленного уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в сфере стратегического планирования (далее - комитет по экономике и развитию Курской области), обеспечивающим подготовку проекта стратегии.
12. При принятии решения комитет по экономике и развитию Курской области:
1) при необходимости осуществления финансирования затрат по разработке стратегии за счет средств областного бюджета готовит предложение об установлении соответствующего расходного обязательства;
2) подготавливает документацию с техническим заданием на разработку проекта стратегии.
13. Разработчик проекта стратегии определяется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. При разработке проекта стратегии комитет по экономике и развитию Курской области организует и координирует работу заинтересованных органов исполнительной власти Курской области в соответствии с их сферой ведения, других участников стратегического планирования (далее - участники разработки стратегии).
15. Разработчик проекта стратегии, определенный в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, разрабатывает проект стратегии в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего периоду стратегии.
16. Проект стратегии подлежит общественному обсуждению и согласованию с участниками разработки стратегии.
17. Проект стратегии выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
18. Комитет по экономике и развитию Курской области размещает на своем официальном сайте (при отсутствии - на официальном сайте Администрации Курской области) (далее - официальный сайт), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект стратегии, а также размещает на официальном сайте следующую информацию (далее - информация):
1) срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии;
2) юридический адрес и электронный адрес комитета по экономике и развитию Курской области, контактный телефон сотрудника комитета, ответственного за свод предложений и замечаний;
3) порядок направления предложений и замечаний к проекту стратегии;
4) требования к предложениям и замечаниям участников общественного обсуждения.
19. Общественное обсуждение проекта стратегии проводится в течение тридцати календарных дней со дня размещения на официальном сайте проекта стратегии и информации.
Предложения и замечания к проекту стратегии, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии, не учитываются при его доработке.
20. Предложения и замечания к проекту стратегии носят рекомендательный характер.
21. После истечения срока проведения общественного обсуждения проекта стратегии, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, комитет по экономике и развитию Курской области на основании поступивших предложений и замечаний к проекту стратегии в течение десяти календарных дней готовит сводную информацию о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии по форме согласно приложению к настоящему Порядку, направляет ее на согласование участникам разработки стратегии в части их компетенции и организует доработку проекта стратегии.
22. Решение о принятии (отклонении) поступивших предложений и замечаний по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии утверждается приказом комитета по экономике и развитию Курской области и размещается на официальном сайте не позднее чем через 15 календарных дней после истечения срока завершения проведения общественного обсуждения.
23. Согласованный проект стратегии в установленном порядке вносится на рассмотрение заседания Администрации Курской области в срок не позднее чем за 15 календарных дней до его представления Губернатором Курской области в Курскую областную Думу для рассмотрения и утверждения.
Решение об одобрении проекта стратегии принимается в форме распоряжения Администрации Курской области.
24. Одобренный Администрацией Курской области проект стратегии представляется в Курскую областную Думу для рассмотрения не позднее 1 ноября года, предшествующего периоду стратегии, в порядке, установленном законодательством Курской области.
25. Стратегия в течение 10 дней со дня ее утверждения Законом Курской области размещается комитетом по экономике и развитию Курской области на официальном сайте и регистрируется в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
II. Корректировка стратегии
социально-экономического развития Курской области
26. Решение о корректировке стратегии принимается Администрацией Курской области в форме распоряжения Администрации Курской области, подготовленного комитетом по экономике и развитию Курской области.
27. Решение о корректировке стратегии принимается в случаях:
изменения требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения стратегии;
корректировки прогноза социально-экономического развития Курской области на долгосрочный период - в сроки, предусмотренные в порядке, установленном Администрацией Курской области;
предложений участников разработки стратегии - в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Курской области.
28. Корректировка стратегии осуществляется комитетом по экономике и развитию Курской области во взаимодействии с участниками разработки стратегии путем подготовки проекта закона Курской области о внесении изменений в стратегию (далее - проект корректировки стратегии) самостоятельно в случае, если такие изменения касаются планируемых значений показателей социально-экономического развития Курской области или отдельных мероприятий.
В иных случаях разработчик проекта корректировки стратегии определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
29. Корректировка стратегии производится не чаще одного раза в календарный год.
Организация работы по корректировке стратегии осуществляется как в текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.
30. Проект корректировки стратегии подлежит общественному обсуждению с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
31. Проект корректировки стратегии подлежит согласованию с участниками разработки стратегии.
32. Согласованный проект корректировки стратегии в установленном порядке вносится на рассмотрение заседания Администрации Курской области в срок не позднее чем за 15 календарных дней до его представления Губернатором Курской области в Курскую областную Думу для рассмотрения и утверждения.
Решение об одобрении проекта корректировки стратегии принимается в форме распоряжения Администрации Курской области.
33. Одобренный Администрацией Курской области проект корректировки стратегии представляется в Курскую областную Думу для рассмотрения не позднее 1 ноября года, предшествующего периоду стратегии, в порядке, установленном законодательством Курской области.
34. Внесенные изменения в стратегию в течение 10 дней со дня их утверждения законом Курской области размещаются комитетом по экономике и развитию Курской области на официальном сайте и регистрируется в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Приложение
к Порядку разработки и корректировки
стратегии социально-экономического
развития Курской области
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ И ЗАМЕЧАНИЯХ ПО ИТОГАМ
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование проекта
Уполномоченный орган
Дата начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Курской области (далее - Стратегия)
Место размещения проекта Стратегии (наименование официального сайта (раздела сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")
Дата официального опубликования извещения о проведении общественного обсуждения проекта Стратегии
№ п/п
Автор предложения (Ф.И.О., почтовый адрес физического лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя юридического лица, почтовый адрес юридического лица (при наличии))
Содержание предложения
Результат рассмотрения (учтено/отклонено, с обоснованием)
Примечание
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2015 г. № 865-па
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Курской области от 29 апреля 2015 года № 46-ЗКО "О стратегическом планировании в Курской области", распоряжением Администрации Курской области от 31.12.2014 № 1107-ра "О плане подготовки нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области.
2. Положения Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области, утвержденного настоящим постановлением, касающиеся утверждения и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области законом Курской области, применяются к правоотношениям, возникающим при разработке, утверждении и корректировке стратегии социально-экономического развития Курской области, начиная со стратегии социально-экономического развития Курской области на период с 2021 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 8 декабря 2015 г. № 865-па
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Курской области (далее - стратегия).
II. Разработка стратегии
социально-экономического развития Курской области
2. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Курской области на долгосрочный период (не менее 12 лет), в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Курской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.
3. Стратегия разрабатывается на основе законов Курской области, актов Губернатора Курской области и органов исполнительной власти Курской области с учетом других документов стратегического планирования Курской области.
4. Основные параметры стратегии должны согласовываться с параметрами прогноза социально-экономического развития Курской области и бюджетного прогноза Курской области на долгосрочный период.
5. Стратегия содержит:
1) краткую характеристику Курской области;
2) оценку текущей социально-экономической ситуации и достигнутых целей социально-экономического развития Курской области;
3) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Курской области;
4) показатели достижения целей социально-экономического развития Курской области, сроки и этапы реализации стратегии;
5) механизмы реализации стратегии;
6) ожидаемые результаты реализации стратегии;
7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
8) информацию о государственных программах Курской области, утверждаемых в целях реализации стратегии.
6. Стратегия является основой для разработки государственных программ Курской области, схемы территориального планирования Курской области и плана мероприятий по реализации стратегии.
7. Разработка стратегии осуществляется при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.
8. Согласно статье 10 Закона Курской области от 29 апреля 2015 года № 46-ЗКО "О стратегическом планировании в Курской области" стратегия утверждается законом Курской области.
9. Порядок разработки стратегии включает следующие этапы:
1) принятие решения о разработке стратегии;
2) формирование проекта стратегии;
3) обсуждение проекта стратегии;
4) утверждение стратегии.
10. Организация работы по разработке стратегии осуществляется в году, предшествующем периоду стратегии.
11. Решение о подготовке проекта стратегии принимается Администрацией Курской области в форме распоряжения Администрации Курской области, подготовленного уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в сфере стратегического планирования (далее - комитет по экономике и развитию Курской области), обеспечивающим подготовку проекта стратегии.
12. При принятии решения комитет по экономике и развитию Курской области:
1) при необходимости осуществления финансирования затрат по разработке стратегии за счет средств областного бюджета готовит предложение об установлении соответствующего расходного обязательства;
2) подготавливает документацию с техническим заданием на разработку проекта стратегии.
13. Разработчик проекта стратегии определяется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. При разработке проекта стратегии комитет по экономике и развитию Курской области организует и координирует работу заинтересованных органов исполнительной власти Курской области в соответствии с их сферой ведения, других участников стратегического планирования (далее - участники разработки стратегии).
15. Разработчик проекта стратегии, определенный в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, разрабатывает проект стратегии в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего периоду стратегии.
16. Проект стратегии подлежит общественному обсуждению и согласованию с участниками разработки стратегии.
17. Проект стратегии выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
18. Комитет по экономике и развитию Курской области размещает на своем официальном сайте (при отсутствии - на официальном сайте Администрации Курской области) (далее - официальный сайт), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект стратегии, а также размещает на официальном сайте следующую информацию (далее - информация):
1) срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии;
2) юридический адрес и электронный адрес комитета по экономике и развитию Курской области, контактный телефон сотрудника комитета, ответственного за свод предложений и замечаний;
3) порядок направления предложений и замечаний к проекту стратегии;
4) требования к предложениям и замечаниям участников общественного обсуждения.
19. Общественное обсуждение проекта стратегии проводится в течение тридцати календарных дней со дня размещения на официальном сайте проекта стратегии и информации.
Предложения и замечания к проекту стратегии, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии, не учитываются при его доработке.
20. Предложения и замечания к проекту стратегии носят рекомендательный характер.
21. После истечения срока проведения общественного обсуждения проекта стратегии, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, комитет по экономике и развитию Курской области на основании поступивших предложений и замечаний к проекту стратегии в течение десяти календарных дней готовит сводную информацию о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии по форме согласно приложению к настоящему Порядку, направляет ее на согласование участникам разработки стратегии в части их компетенции и организует доработку проекта стратегии.
22. Решение о принятии (отклонении) поступивших предложений и замечаний по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии утверждается приказом комитета по экономике и развитию Курской области и размещается на официальном сайте не позднее чем через 15 календарных дней после истечения срока завершения проведения общественного обсуждения.
23. Согласованный проект стратегии в установленном порядке вносится на рассмотрение заседания Администрации Курской области в срок не позднее чем за 15 календарных дней до его представления Губернатором Курской области в Курскую областную Думу для рассмотрения и утверждения.
Решение об одобрении проекта стратегии принимается в форме распоряжения Администрации Курской области.
24. Одобренный Администрацией Курской области проект стратегии представляется в Курскую областную Думу для рассмотрения не позднее 1 ноября года, предшествующего периоду стратегии, в порядке, установленном законодательством Курской области.
25. Стратегия в течение 10 дней со дня ее утверждения Законом Курской области размещается комитетом по экономике и развитию Курской области на официальном сайте и регистрируется в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
II. Корректировка стратегии
социально-экономического развития Курской области
26. Решение о корректировке стратегии принимается Администрацией Курской области в форме распоряжения Администрации Курской области, подготовленного комитетом по экономике и развитию Курской области.
27. Решение о корректировке стратегии принимается в случаях:
изменения требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения стратегии;
корректировки прогноза социально-экономического развития Курской области на долгосрочный период - в сроки, предусмотренные в порядке, установленном Администрацией Курской области;
предложений участников разработки стратегии - в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Курской области.
28. Корректировка стратегии осуществляется комитетом по экономике и развитию Курской области во взаимодействии с участниками разработки стратегии путем подготовки проекта закона Курской области о внесении изменений в стратегию (далее - проект корректировки стратегии) самостоятельно в случае, если такие изменения касаются планируемых значений показателей социально-экономического развития Курской области или отдельных мероприятий.
В иных случаях разработчик проекта корректировки стратегии определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
29. Корректировка стратегии производится не чаще одного раза в календарный год.
Организация работы по корректировке стратегии осуществляется как в текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.
30. Проект корректировки стратегии подлежит общественному обсуждению с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
31. Проект корректировки стратегии подлежит согласованию с участниками разработки стратегии.
32. Согласованный проект корректировки стратегии в установленном порядке вносится на рассмотрение заседания Администрации Курской области в срок не позднее чем за 15 календарных дней до его представления Губернатором Курской области в Курскую областную Думу для рассмотрения и утверждения.
Решение об одобрении проекта корректировки стратегии принимается в форме распоряжения Администрации Курской области.
33. Одобренный Администрацией Курской области проект корректировки стратегии представляется в Курскую областную Думу для рассмотрения не позднее 1 ноября года, предшествующего периоду стратегии, в порядке, установленном законодательством Курской области.
34. Внесенные изменения в стратегию в течение 10 дней со дня их утверждения законом Курской области размещаются комитетом по экономике и развитию Курской области на официальном сайте и регистрируется в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Приложение
к Порядку разработки и корректировки
стратегии социально-экономического
развития Курской области
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ И ЗАМЕЧАНИЯХ ПО ИТОГАМ
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование проекта
Уполномоченный орган
Дата начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Курской области (далее - Стратегия)
Место размещения проекта Стратегии (наименование официального сайта (раздела сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")
Дата официального опубликования извещения о проведении общественного обсуждения проекта Стратегии
№ п/п
Автор предложения (Ф.И.О., почтовый адрес физического лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя юридического лица, почтовый адрес юридического лица (при наличии))
Содержание предложения
Результат рассмотрения (учтено/отклонено, с обоснованием)
Примечание
------------------------------------------------------------------