Постановление Администрации г. Курска от 14.09.2015 N 2708 "Об утверждении Положения о порядке предоставления платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 2708
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ, ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
УПРАВЛЕНИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА ГОРОДА КУРСКА
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 № 204-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 № 216-ФЗ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением Курского городского Собрания от 09.10.2009 № 124-4-РС (в ред. от 07.04.2015 № 125-5-РС) "О порядке регулирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска", Уставом города Курска постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления платных услуг населению города Курска муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Курска:
от 04.08.2005 № 2032 "О платных услугах в муниципальных учреждениях, подведомственных управлению по делам семьи и молодежной политике города Курска";
от 02.03.2009 № 204 "О внесении дополнений в постановление Администрации города Курска от 04.08.2005 № 2032".
3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города Курска
от 14 сентября 2015 г. № 2708
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И ПЛАТНЫХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
УПРАВЛЕНИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА ГОРОДА КУРСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 № 204-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 № 216-ФЗ) "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", п. 5 ст. 38 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 13.07.2015 № 233-ФЗ) "О защите прав потребителей", приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 04.02.1998 № 44 "Об утверждении планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений", правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и города Курска, решением Курского городского Собрания от 09.10.2009 № 124-4-РС (в ред. от 07.04.2015 № 127-5-РС) "О порядке регулирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска", Уставом города Курска и определяет порядок и условия предоставления платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными учреждениями (далее - Учреждениями), подведомственными управлению молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска (далее - Управление).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
1.2.1. Потребитель услуги (далее - Потребитель) - физическое или юридическое лицо, заказывающее и приобретающее платные услуги или платные дополнительные образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, законными представителями которых они являются, либо получающее услуги лично.
1.2.2. Исполнитель услуги (далее - исполнитель) - муниципальное бюджетное учреждение, оказывающее платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, платные услуги в сфере практической реализации муниципальной молодежной политики, не относящиеся к основной деятельности, или муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей, оказывающее платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные основными образовательными программами.
1.2.3. Платные услуги, платные дополнительные образовательные услуги - деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей Потребителя в области физической культуры и спорта, в сфере реализации муниципальной молодежной политики.
1.3. Оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг в сфере физической культуры и спорта, в сфере молодежной политики осуществляется Учреждениями в соответствии с уставами Учреждений и настоящим Положением в целях всестороннего удовлетворения потребностей граждан и организаций в области физической культуры и спорта, развития массовой физической культуры среди жителей города Курска, обеспечения максимальной загруженности спортивных сооружений города, организации досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, привлечения дополнительных источников средств для развития материально-технической базы подведомственных Управлению Учреждений, материального поощрения их работников, совершенствования существующих и внедрения новых форм работы по организации досуга и укреплению здоровья населения.
1.3.1. Оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг не может осуществляться вместо основной уставной деятельности Учреждения.
1.3.2. Оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных услуг, которые Учреждение обязано предоставлять населению в рамках муниципального задания.
1.3.3. По каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательное учреждение должно иметь образовательные программы, утвержденные руководителем Учреждения и согласованные с Управлением и заместителем главы Администрации города Курска, курирующим деятельность отрасли.
1.4. Перечень платных услуг, предоставляемых Учреждениями, составляется в соответствии с уставами Учреждений, утверждается руководителем Учреждения и согласовывается Управлением молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска (далее - Управление) и заместителем главы Администрации города Курска, курирующим деятельность отрасли.
1.4.1. Цены на оказываемые платные услуги, платные дополнительные образовательные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, в рамках муниципального задания утверждаются Администрацией города Курска. Цены на оказываемые платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, сверх муниципального задания утверждаются Управлением. Цены на оказываемые платные услуги, не относящиеся к основным видам деятельности, устанавливаются Учреждениями самостоятельно.
1.5. Плата за услуги должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) на оказание услуги.
2. Основания оказания платных услуг,
платных дополнительных образовательных услуг Учреждениями
2.1. Основаниями для оказания платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг являются:
удовлетворение потребностей населения и организаций в занятиях физической культурой и спортом;
укрепление здоровья населения;
удовлетворение потребностей молодежи и населения города в целом в организации своего досуга, в общении, в занятиях общественно полезной деятельностью;
создание дополнительных условий для творческого и интеллектуального развития молодежи;
расширение спектра услуг в вопросах трудоустройства и занятости;
повышение уровня оплаты труда работников Учреждений;
совершенствование материально-технической базы Учреждений.
3. Условия предоставления платных услуг,
платных дополнительных образовательных услуг Учреждениями
3.1. Платные услуги, платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны исполнителем взамен или в рамках основной (образовательной) деятельности (в рамках основных (образовательных) программ, учебных планов), финансируемой за счет средств бюджета.
3.2. Виды платных дополнительных образовательных услуг определяются локальным актом Учреждения, принятие которого предусматривается его уставом.
3.3. Предоставление платных дополнительных образовательных услуг населению осуществляется Учреждениями при наличии у них лицензии на осуществление образовательной деятельности.
3.4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания дополнительных платных услуг и виды платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу.
3.5. Образовательные учреждения могут оказывать платные дополнительные образовательные услуги Потребителям, если предоставление этих услуг предусмотрено уставом Учреждения.
3.5.1. Образовательные учреждения должны иметь дополнительные образовательные программы, для их реализации - учебные планы, согласованные с управлением молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска. Дополнительные образовательные программы должны быть утверждены руководителем Учреждения.
3.6. Распространение информации о предоставлении услуги обеспечивается путем опубликования бесплатной, доступной и достоверной информацией, содержащей:
об адресе, режиме работы и контактных телефонах Учреждений;
о перечне платных услуг с указанием их стоимости;
об условиях предоставления и получения этих услуг.
3.6.1. Исполнитель по просьбе Потребителя предоставляет для ознакомления:
устав Учреждения;
адрес и телефон учредителя Учреждения (определенного уставом Учреждения);
образец договора на оказание платных услуг.
3.7. При заключении Договоров на оказание платных услуг исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному Потребителю перед другими в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8. Оплата труда лиц, занятых в организации и предоставлении платных услуг, за счет средств, поступивших от оказания услуг, устанавливается руководителем Учреждения и утверждается его приказом.
3.9. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденный им план, годовой календарный график и расписание занятий.
3.10. Ответственность за качество и сроки выполнения услуг, за организацию производственной и финансовой деятельности несут руководители муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению.
3.11. Контроль за оказанием и качеством выполнения платных услуг, правильностью взимания платы осуществляется в пределах своей компетенции Управлением.
4. Порядок оказания платных услуг,
платных дополнительных образовательных услуг
4.1. Предоставление платных услуг предприятиям, учреждениям, организациям, индивидуальным предпринимателям оформляется договором.
4.1.1. Договор включает в себя предмет договора, срок оказания услуг и действия договора, стоимость и порядок оплаты, права и обязанности сторон, информацию о предоставляемой услуге, ответственность сторон, порядок расторжения договора, прочие условия, связанные со спецификой оказываемых услуг.
4.1.2. Форма типового договора на оказание платных услуг разрабатывается исполнителем в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнитель заключает договор при наличии у него возможности оказывать запрашиваемую услугу.
4.3. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у Потребителя. Учет договоров ведется ответственной стороной (исполнителем).
4.4. Платные услуги лицам, не достигшим 18-летнего возраста, оказываются с письменного согласия их родителей (законных представителей) и при наличии медицинского заключения (справки) об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья (по платным услугам по проведению занятий физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности).
4.5. Оказание услуг на базе Учреждения возможно силами как штатных сотрудников Учреждения, так и привлеченными специалистами на основании договоров гражданско-правового характера.
5. Порядок расчетов за предоставленные платные услуги,
платные дополнительные образовательные услуги
5.1. Оплата за услуги осуществляется в наличной и безналичной форме.
5.1.2. При расчетах с физическими лицами оплата может производиться путем внесения Потребителем платы за услугу на лицевой счет исполнителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Курской области, или в кассу исполнителя с применением контрольно-кассовой техники либо специальных бланков строгой отчетности, квитанций, билетов, приходно-кассовых ордеров, а также с использованием электронного терминала (электронное программно-техническое устройство, предназначенное для совершения операций с использованием карт, установленных в зданиях Учреждений, подведомственных Управлению), а также посредством сети "Интернет" и использования для расчетов банковских карт.
5.1.3. При абонементной форме обслуживания Потребителю после внесения платы за услугу выдается абонемент (пропуск), на основании которого оказываются платные услуги. Форма абонемента (пропуска) утверждается руководителем Учреждения. Разовые посещения спортивных сооружений Учреждения осуществляются по кассовым чекам или квитанциям, при этом договор с Потребителем в письменной форме не заключается. Учет разовых посещений ведется должностными лицами, назначенными руководителем Учреждения.
6. Порядок формирования и расходования средств,
полученных за оказание платных услуг,
платных дополнительных образовательных услуг
6.1. Основным плановым документом, определяющим объем платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, целевое направление, является план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
6.2. Учреждение имеет право на получение безвозмездных пожертвований, даров.
6.3. В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения оплачивают расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления.
6.4. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска от оказания платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, распределяются следующим образом:
30% - на формирование фонда материального стимулирования (оплата труда; в том числе выплата стимулирующих надбавок для реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), выплата надбавок к заработной плате, премий, материальной помощи, в т.ч. стимулирующие выплаты руководителю, заместителю директора, главному бухгалтеру, работникам бухгалтерии и другим работникам и перечисление страховых взносов);
70% - на формирование фонда развития учреждения (укрепление материально-технической базы, обслуживание компьютерной и оргтехники, приобретение оборудования и инвентаря, частичной оплаты коммунальных услуг, связи, звукового и светотехнического оборудования, хозяйственных и расходных материалов, оплата за прокат фильмов, оплата начислений в Российское авторское общество за авторские права, ремонтные работы, проведение мероприятий, участие в соревнованиях и прочее).
6.4.1. Установление стимулирующих выплат руководителю Учреждения производится на основании локального акта управления молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска.
6.5. Средства, поступающие от оказания платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, расходуются Учреждением в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
6.5.1. Если в процессе исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности увеличивается или уменьшается доходная и расходная часть, в план по мере необходимости Учреждением вносятся изменения в соответствии с установленным порядком.
6.6. Остаток средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предшествующего года подлежит учету в текущем финансовом году как остаток на 1 января текущего года и учитывается в плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. Использование средств прошлых лет производится по назначению в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
6.6. Учет платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг возлагается на бухгалтерию Учреждения и ведется в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.
7. Права и обязанности Учреждения при оказании платных
услуг, платных дополнительных образовательных услуг
7.1. Руководитель Учреждения обязан:
а) назначить ответственного за организацию платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг и определить круг его обязанностей, утвердить график работы, учебные планы;
б) заключать от имени Учреждения договоры возмездного оказания услуг со специалистами, оказывающими платные услуги, платные дополнительные образовательные услуги;
в) заключать от имени Учреждения с Потребителями договоры на оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, которыми регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон;
г) организовать контроль за качеством платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, обеспечить Потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией.
7.2. Учреждение обязано:
а) оформлять, хранить следующие документы отчетности:
приказ руководителя Учреждения о назначении ответственного за организацию платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг и определении круга его обязанностей;
приказ руководителя Учреждения об организации платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг в Учреждении;
договоры с Потребителями на оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг;
перечень платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг и расчет их стоимости;
график оказания платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг с указанием помещений и фамилий работников, оказывающих эти услуги;
документы об оплате Потребителями платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг;
положение об оказании платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг;
б) доводить до Потребителя следующую информацию:
о наименовании и месте нахождения Учреждения, о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационных номеров, сроков действия и органов, их выдавших;
о перечне платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, порядке их предоставления;
о стоимости платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг и условиях их оплаты.
7.3. Учреждение обязано соблюдать установленный им учебный план, согласованный с управлением молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска, и расписание занятий.
7.4. Учреждение вправе отчислить Потребителя по следующим основаниям:
за систематическую неуспеваемость и систематические пропуски учебных занятий без уважительных причин (систематическое невыполнение требований программы на каждом этапе обучения);
за систематическое нарушение Правил поведения обучающихся;
по заявлению родителей (законных представителей).
Возврат уплаченных сумм за оказанные услуги Учреждением в данном случае не производится.
8. Права и обязанности Потребителя при оказании
платных услуг, платных образовательных услуг
8.1. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг не устранены Учреждением. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
8.2. Если Учреждение своевременно не приступило к оказанию платных дополнительных образовательных услуг или если во время их оказания стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания платных дополнительных образовательных услуг Потребитель вправе по своему выбору:
назначить Учреждению новый срок, в течение которого Учреждение должно приступить к оказанию платных дополнительных образовательных услуг и (или) закончить оказание данных услуг;
потребовать уменьшения стоимости платных дополнительных образовательных услуг;
расторгнуть договор.
8.3. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных дополнительных образовательных услуг.
8.4. Потребитель обязан:
добросовестно учиться;
бережно относиться к имуществу Учреждения;
уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса;
соблюдать правила поведения обучающихся;
своевременно производить оплату за оказанные платные дополнительные образовательные услуги.
9. Ответственность сторон по оказанию и получению платных
услуг, (платных дополнительных образовательных услуг),
контроль за качеством оказываемых услуг
9.1. Ответственность за организацию и качество платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг возлагается на руководителя Учреждения, который в установленном порядке осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
9.2. За нарушение руководителем Учреждения настоящего Положения он может привлекаться к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
9.4. Споры, возникающие между Потребителем и исполнителем, разрешаются по согласованию сторон либо в установленном законодательством порядке.
9.5. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение услуг, если будет доказано, что это произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
9.5. Контроль за оказанием и качеством выполнения платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, правильностью взимания платы осуществляют в пределах своей компетенции:
управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска;
органы государственной власти, органы местного самоуправления и учреждения, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности образовательных учреждений;
потребители в рамках договорных отношений;
Учреждение.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 2708
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ, ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
УПРАВЛЕНИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА ГОРОДА КУРСКА
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 № 204-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 № 216-ФЗ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением Курского городского Собрания от 09.10.2009 № 124-4-РС (в ред. от 07.04.2015 № 125-5-РС) "О порядке регулирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска", Уставом города Курска постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления платных услуг населению города Курска муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Курска:
от 04.08.2005 № 2032 "О платных услугах в муниципальных учреждениях, подведомственных управлению по делам семьи и молодежной политике города Курска";
от 02.03.2009 № 204 "О внесении дополнений в постановление Администрации города Курска от 04.08.2005 № 2032".
3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города Курска
от 14 сентября 2015 г. № 2708
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И ПЛАТНЫХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
УПРАВЛЕНИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА ГОРОДА КУРСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 № 204-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 № 216-ФЗ) "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", п. 5 ст. 38 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 13.07.2015 № 233-ФЗ) "О защите прав потребителей", приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 04.02.1998 № 44 "Об утверждении планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений", правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и города Курска, решением Курского городского Собрания от 09.10.2009 № 124-4-РС (в ред. от 07.04.2015 № 127-5-РС) "О порядке регулирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска", Уставом города Курска и определяет порядок и условия предоставления платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными учреждениями (далее - Учреждениями), подведомственными управлению молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска (далее - Управление).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
1.2.1. Потребитель услуги (далее - Потребитель) - физическое или юридическое лицо, заказывающее и приобретающее платные услуги или платные дополнительные образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, законными представителями которых они являются, либо получающее услуги лично.
1.2.2. Исполнитель услуги (далее - исполнитель) - муниципальное бюджетное учреждение, оказывающее платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, платные услуги в сфере практической реализации муниципальной молодежной политики, не относящиеся к основной деятельности, или муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей, оказывающее платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные основными образовательными программами.
1.2.3. Платные услуги, платные дополнительные образовательные услуги - деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей Потребителя в области физической культуры и спорта, в сфере реализации муниципальной молодежной политики.
1.3. Оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг в сфере физической культуры и спорта, в сфере молодежной политики осуществляется Учреждениями в соответствии с уставами Учреждений и настоящим Положением в целях всестороннего удовлетворения потребностей граждан и организаций в области физической культуры и спорта, развития массовой физической культуры среди жителей города Курска, обеспечения максимальной загруженности спортивных сооружений города, организации досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, привлечения дополнительных источников средств для развития материально-технической базы подведомственных Управлению Учреждений, материального поощрения их работников, совершенствования существующих и внедрения новых форм работы по организации досуга и укреплению здоровья населения.
1.3.1. Оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг не может осуществляться вместо основной уставной деятельности Учреждения.
1.3.2. Оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных услуг, которые Учреждение обязано предоставлять населению в рамках муниципального задания.
1.3.3. По каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательное учреждение должно иметь образовательные программы, утвержденные руководителем Учреждения и согласованные с Управлением и заместителем главы Администрации города Курска, курирующим деятельность отрасли.
1.4. Перечень платных услуг, предоставляемых Учреждениями, составляется в соответствии с уставами Учреждений, утверждается руководителем Учреждения и согласовывается Управлением молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска (далее - Управление) и заместителем главы Администрации города Курска, курирующим деятельность отрасли.
1.4.1. Цены на оказываемые платные услуги, платные дополнительные образовательные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, в рамках муниципального задания утверждаются Администрацией города Курска. Цены на оказываемые платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, сверх муниципального задания утверждаются Управлением. Цены на оказываемые платные услуги, не относящиеся к основным видам деятельности, устанавливаются Учреждениями самостоятельно.
1.5. Плата за услуги должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) на оказание услуги.
2. Основания оказания платных услуг,
платных дополнительных образовательных услуг Учреждениями
2.1. Основаниями для оказания платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг являются:
удовлетворение потребностей населения и организаций в занятиях физической культурой и спортом;
укрепление здоровья населения;
удовлетворение потребностей молодежи и населения города в целом в организации своего досуга, в общении, в занятиях общественно полезной деятельностью;
создание дополнительных условий для творческого и интеллектуального развития молодежи;
расширение спектра услуг в вопросах трудоустройства и занятости;
повышение уровня оплаты труда работников Учреждений;
совершенствование материально-технической базы Учреждений.
3. Условия предоставления платных услуг,
платных дополнительных образовательных услуг Учреждениями
3.1. Платные услуги, платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны исполнителем взамен или в рамках основной (образовательной) деятельности (в рамках основных (образовательных) программ, учебных планов), финансируемой за счет средств бюджета.
3.2. Виды платных дополнительных образовательных услуг определяются локальным актом Учреждения, принятие которого предусматривается его уставом.
3.3. Предоставление платных дополнительных образовательных услуг населению осуществляется Учреждениями при наличии у них лицензии на осуществление образовательной деятельности.
3.4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания дополнительных платных услуг и виды платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу.
3.5. Образовательные учреждения могут оказывать платные дополнительные образовательные услуги Потребителям, если предоставление этих услуг предусмотрено уставом Учреждения.
3.5.1. Образовательные учреждения должны иметь дополнительные образовательные программы, для их реализации - учебные планы, согласованные с управлением молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска. Дополнительные образовательные программы должны быть утверждены руководителем Учреждения.
3.6. Распространение информации о предоставлении услуги обеспечивается путем опубликования бесплатной, доступной и достоверной информацией, содержащей:
об адресе, режиме работы и контактных телефонах Учреждений;
о перечне платных услуг с указанием их стоимости;
об условиях предоставления и получения этих услуг.
3.6.1. Исполнитель по просьбе Потребителя предоставляет для ознакомления:
устав Учреждения;
адрес и телефон учредителя Учреждения (определенного уставом Учреждения);
образец договора на оказание платных услуг.
3.7. При заключении Договоров на оказание платных услуг исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному Потребителю перед другими в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8. Оплата труда лиц, занятых в организации и предоставлении платных услуг, за счет средств, поступивших от оказания услуг, устанавливается руководителем Учреждения и утверждается его приказом.
3.9. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденный им план, годовой календарный график и расписание занятий.
3.10. Ответственность за качество и сроки выполнения услуг, за организацию производственной и финансовой деятельности несут руководители муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению.
3.11. Контроль за оказанием и качеством выполнения платных услуг, правильностью взимания платы осуществляется в пределах своей компетенции Управлением.
4. Порядок оказания платных услуг,
платных дополнительных образовательных услуг
4.1. Предоставление платных услуг предприятиям, учреждениям, организациям, индивидуальным предпринимателям оформляется договором.
4.1.1. Договор включает в себя предмет договора, срок оказания услуг и действия договора, стоимость и порядок оплаты, права и обязанности сторон, информацию о предоставляемой услуге, ответственность сторон, порядок расторжения договора, прочие условия, связанные со спецификой оказываемых услуг.
4.1.2. Форма типового договора на оказание платных услуг разрабатывается исполнителем в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнитель заключает договор при наличии у него возможности оказывать запрашиваемую услугу.
4.3. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у Потребителя. Учет договоров ведется ответственной стороной (исполнителем).
4.4. Платные услуги лицам, не достигшим 18-летнего возраста, оказываются с письменного согласия их родителей (законных представителей) и при наличии медицинского заключения (справки) об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья (по платным услугам по проведению занятий физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности).
4.5. Оказание услуг на базе Учреждения возможно силами как штатных сотрудников Учреждения, так и привлеченными специалистами на основании договоров гражданско-правового характера.
5. Порядок расчетов за предоставленные платные услуги,
платные дополнительные образовательные услуги
5.1. Оплата за услуги осуществляется в наличной и безналичной форме.
5.1.2. При расчетах с физическими лицами оплата может производиться путем внесения Потребителем платы за услугу на лицевой счет исполнителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Курской области, или в кассу исполнителя с применением контрольно-кассовой техники либо специальных бланков строгой отчетности, квитанций, билетов, приходно-кассовых ордеров, а также с использованием электронного терминала (электронное программно-техническое устройство, предназначенное для совершения операций с использованием карт, установленных в зданиях Учреждений, подведомственных Управлению), а также посредством сети "Интернет" и использования для расчетов банковских карт.
5.1.3. При абонементной форме обслуживания Потребителю после внесения платы за услугу выдается абонемент (пропуск), на основании которого оказываются платные услуги. Форма абонемента (пропуска) утверждается руководителем Учреждения. Разовые посещения спортивных сооружений Учреждения осуществляются по кассовым чекам или квитанциям, при этом договор с Потребителем в письменной форме не заключается. Учет разовых посещений ведется должностными лицами, назначенными руководителем Учреждения.
6. Порядок формирования и расходования средств,
полученных за оказание платных услуг,
платных дополнительных образовательных услуг
6.1. Основным плановым документом, определяющим объем платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, целевое направление, является план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
6.2. Учреждение имеет право на получение безвозмездных пожертвований, даров.
6.3. В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения оплачивают расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления.
6.4. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска от оказания платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, распределяются следующим образом:
30% - на формирование фонда материального стимулирования (оплата труда; в том числе выплата стимулирующих надбавок для реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), выплата надбавок к заработной плате, премий, материальной помощи, в т.ч. стимулирующие выплаты руководителю, заместителю директора, главному бухгалтеру, работникам бухгалтерии и другим работникам и перечисление страховых взносов);
70% - на формирование фонда развития учреждения (укрепление материально-технической базы, обслуживание компьютерной и оргтехники, приобретение оборудования и инвентаря, частичной оплаты коммунальных услуг, связи, звукового и светотехнического оборудования, хозяйственных и расходных материалов, оплата за прокат фильмов, оплата начислений в Российское авторское общество за авторские права, ремонтные работы, проведение мероприятий, участие в соревнованиях и прочее).
6.4.1. Установление стимулирующих выплат руководителю Учреждения производится на основании локального акта управления молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска.
6.5. Средства, поступающие от оказания платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, расходуются Учреждением в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
6.5.1. Если в процессе исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности увеличивается или уменьшается доходная и расходная часть, в план по мере необходимости Учреждением вносятся изменения в соответствии с установленным порядком.
6.6. Остаток средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предшествующего года подлежит учету в текущем финансовом году как остаток на 1 января текущего года и учитывается в плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. Использование средств прошлых лет производится по назначению в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
6.6. Учет платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг возлагается на бухгалтерию Учреждения и ведется в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.
7. Права и обязанности Учреждения при оказании платных
услуг, платных дополнительных образовательных услуг
7.1. Руководитель Учреждения обязан:
а) назначить ответственного за организацию платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг и определить круг его обязанностей, утвердить график работы, учебные планы;
б) заключать от имени Учреждения договоры возмездного оказания услуг со специалистами, оказывающими платные услуги, платные дополнительные образовательные услуги;
в) заключать от имени Учреждения с Потребителями договоры на оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, которыми регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон;
г) организовать контроль за качеством платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, обеспечить Потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией.
7.2. Учреждение обязано:
а) оформлять, хранить следующие документы отчетности:
приказ руководителя Учреждения о назначении ответственного за организацию платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг и определении круга его обязанностей;
приказ руководителя Учреждения об организации платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг в Учреждении;
договоры с Потребителями на оказание платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг;
перечень платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг и расчет их стоимости;
график оказания платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг с указанием помещений и фамилий работников, оказывающих эти услуги;
документы об оплате Потребителями платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг;
положение об оказании платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг;
б) доводить до Потребителя следующую информацию:
о наименовании и месте нахождения Учреждения, о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационных номеров, сроков действия и органов, их выдавших;
о перечне платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, порядке их предоставления;
о стоимости платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг и условиях их оплаты.
7.3. Учреждение обязано соблюдать установленный им учебный план, согласованный с управлением молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска, и расписание занятий.
7.4. Учреждение вправе отчислить Потребителя по следующим основаниям:
за систематическую неуспеваемость и систематические пропуски учебных занятий без уважительных причин (систематическое невыполнение требований программы на каждом этапе обучения);
за систематическое нарушение Правил поведения обучающихся;
по заявлению родителей (законных представителей).
Возврат уплаченных сумм за оказанные услуги Учреждением в данном случае не производится.
8. Права и обязанности Потребителя при оказании
платных услуг, платных образовательных услуг
8.1. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг не устранены Учреждением. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
8.2. Если Учреждение своевременно не приступило к оказанию платных дополнительных образовательных услуг или если во время их оказания стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания платных дополнительных образовательных услуг Потребитель вправе по своему выбору:
назначить Учреждению новый срок, в течение которого Учреждение должно приступить к оказанию платных дополнительных образовательных услуг и (или) закончить оказание данных услуг;
потребовать уменьшения стоимости платных дополнительных образовательных услуг;
расторгнуть договор.
8.3. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных дополнительных образовательных услуг.
8.4. Потребитель обязан:
добросовестно учиться;
бережно относиться к имуществу Учреждения;
уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса;
соблюдать правила поведения обучающихся;
своевременно производить оплату за оказанные платные дополнительные образовательные услуги.
9. Ответственность сторон по оказанию и получению платных
услуг, (платных дополнительных образовательных услуг),
контроль за качеством оказываемых услуг
9.1. Ответственность за организацию и качество платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг возлагается на руководителя Учреждения, который в установленном порядке осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
9.2. За нарушение руководителем Учреждения настоящего Положения он может привлекаться к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
9.4. Споры, возникающие между Потребителем и исполнителем, разрешаются по согласованию сторон либо в установленном законодательством порядке.
9.5. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение услуг, если будет доказано, что это произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
9.5. Контроль за оказанием и качеством выполнения платных услуг, платных дополнительных образовательных услуг, правильностью взимания платы осуществляют в пределах своей компетенции:
управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска;
органы государственной власти, органы местного самоуправления и учреждения, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности образовательных учреждений;
потребители в рамках договорных отношений;
Учреждение.
------------------------------------------------------------------