Закон Курской области от 09.09.2015 N 72-ЗКО "О проведении опроса граждан на территории Курской области"
9 сентября 2015 года N 72-ЗКО
------------------------------------------------------------------
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курской областной Думой
4 сентября 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает общие требования к проведению порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Курской области (далее - опрос граждан).
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. В ходе проведения опроса граждан на обсуждение жителей могут быть вынесены вопросы, непосредственно отнесенные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, уставом муниципального образования к вопросам местного значения, а также вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Курской области.
3. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Курской области или на части его территории.
Статья 4. Инициатива проведения опроса граждан
Инициатива о проведении опроса граждан оформляется в виде обращения главы муниципального образования, органов государственной власти Курской области, в котором указываются примерные сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, часть территории муниципального образования (если опрос необходимо провести на части территории муниципального образования), и направляется в представительный орган муниципального образования. Если инициатором проведения опроса граждан выступает представительный орган муниципального образования, то обращение не оформляется.
Статья 5. Порядок назначения опроса граждан
1. Порядок назначения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.
3. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан подлежит принятию в течение 30 дней со дня поступления такой инициативы, но не позднее 15 дней до дня проведения опроса граждан.
4. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.
Статья 6. Порядок проведения опроса граждан
1. Порядок проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия), которая формируется представительным органом муниципального образования.
Решением представительного органа муниципального образования о формировании Комиссии определяется срок полномочий Комиссии, который не может быть менее двух и не более пяти лет.
Численный состав Комиссии не может быть менее пяти членов, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Порядок и сроки формирования Комиссии, порядок ее деятельности и персональный состав устанавливаются решением представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
3. Комиссия:
1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;
2) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;
3) обеспечивает изготовление опросных листов;
4) устанавливает результаты опроса граждан;
5) направляет результаты опроса граждан в представительный орган муниципального образования и инициатору проведения опроса граждан.
4. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в срок, определенный решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.
5. Результат опроса граждан устанавливается Комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса граждан опросных листах, в срок, установленный нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, который не может превышать 5 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
6. По итогам обработки опросных листов Комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:
1) число граждан, включенных в список участников опроса граждан;
2) число граждан, принявших участие в опросе граждан (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);
3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
4) количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;
5) количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;
6) количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).
7. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
8. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан Комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).
9. Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан, установленной решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.
10. Опрос граждан признается недействительным, если в соответствии с пунктом 6 части 6 настоящей статьи признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.
11. Протокол о результатах опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии.
12. Решение Комиссии о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем Комиссии.
13. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.
14. Комиссия направляет документы, указанные в частях 11, 12 настоящей статьи, вместе с опросными листами, прошитыми и пронумерованными, в представительный орган муниципального образования, второй экземпляр протокола о результатах опроса граждан направляется инициатору проведения опроса граждан в срок, установленный нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
15. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, не позднее чем за 15 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
9 сентября 2015 г.
№ 72 - ЗКО
------------------------------------------------------------------
9 сентября 2015 года N 72-ЗКО
------------------------------------------------------------------
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курской областной Думой
4 сентября 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает общие требования к проведению порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Курской области (далее - опрос граждан).
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. В ходе проведения опроса граждан на обсуждение жителей могут быть вынесены вопросы, непосредственно отнесенные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, уставом муниципального образования к вопросам местного значения, а также вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Курской области.
3. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Курской области или на части его территории.
Статья 4. Инициатива проведения опроса граждан
Инициатива о проведении опроса граждан оформляется в виде обращения главы муниципального образования, органов государственной власти Курской области, в котором указываются примерные сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, часть территории муниципального образования (если опрос необходимо провести на части территории муниципального образования), и направляется в представительный орган муниципального образования. Если инициатором проведения опроса граждан выступает представительный орган муниципального образования, то обращение не оформляется.
Статья 5. Порядок назначения опроса граждан
1. Порядок назначения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.
3. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан подлежит принятию в течение 30 дней со дня поступления такой инициативы, но не позднее 15 дней до дня проведения опроса граждан.
4. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.
Статья 6. Порядок проведения опроса граждан
1. Порядок проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия), которая формируется представительным органом муниципального образования.
Решением представительного органа муниципального образования о формировании Комиссии определяется срок полномочий Комиссии, который не может быть менее двух и не более пяти лет.
Численный состав Комиссии не может быть менее пяти членов, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Порядок и сроки формирования Комиссии, порядок ее деятельности и персональный состав устанавливаются решением представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
3. Комиссия:
1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;
2) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;
3) обеспечивает изготовление опросных листов;
4) устанавливает результаты опроса граждан;
5) направляет результаты опроса граждан в представительный орган муниципального образования и инициатору проведения опроса граждан.
4. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в срок, определенный решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.
5. Результат опроса граждан устанавливается Комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса граждан опросных листах, в срок, установленный нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, который не может превышать 5 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
6. По итогам обработки опросных листов Комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:
1) число граждан, включенных в список участников опроса граждан;
2) число граждан, принявших участие в опросе граждан (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);
3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
4) количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;
5) количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;
6) количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).
7. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
8. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан Комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).
9. Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан, установленной решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.
10. Опрос граждан признается недействительным, если в соответствии с пунктом 6 части 6 настоящей статьи признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.
11. Протокол о результатах опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии.
12. Решение Комиссии о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем Комиссии.
13. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.
14. Комиссия направляет документы, указанные в частях 11, 12 настоящей статьи, вместе с опросными листами, прошитыми и пронумерованными, в представительный орган муниципального образования, второй экземпляр протокола о результатах опроса граждан направляется инициатору проведения опроса граждан в срок, установленный нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
15. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, не позднее чем за 15 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
9 сентября 2015 г.
№ 72 - ЗКО
------------------------------------------------------------------