АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДЖИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 209

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
СУДЖИ № 183 ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ, ОРГАНИЗУЕМЫХ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ, И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТ ДЛЯ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ
(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", требованиями к организации ярмарочной торговли, установленными ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", вступившим в силу со 2 марта 2015 г. Порядком организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 02.03.2015 № 103-па "О Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области", Администрация города Суджи постановляет:
1. Дополнить главу 2.2 Порядка организации деятельности ярмарок по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер на территории города Суджи (далее - Порядок) пунктом 2.2.9 следующего содержания:
"2.2.9. Обеспечить проведение ярмарок в соответствии с графиками проведения ярмарок, утвержденными правовыми актами Администрации города Суджи. Утвержденные графики направляются в Комитет для составления обобщенного графика проведения ярмарок на территории Курской области в срок до 20 ноября года, предшествующего их проведению.
В график проведения ярмарок могут вноситься изменения. Заявление о произошедших изменениях в графике проведения ярмарок направляется организатором ярмарки - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Администрацию города Суджи в срок не позднее 45 календарных дней до даты проведения ярмарки. Информация о внесенных изменениях направляется органом местного самоуправления в срок не позднее 30 календарных дней до даты проведения ярмарки в Комитет.
График проведения ярмарок должен содержать следующие реквизиты:
- наименование организатора ярмарки;
- тип ярмарки;
- адрес места проведения ярмарки (адрес места площадки);
- наименование собственника стационарного объекта, земельного участка, где проводится ярмарка;
- срок проведения ярмарки.
2. Главу 3 Порядка дополнить пунктом 3.9 следующего содержания:
"3.9. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке размещаются на основании схемы, разработанной и утвержденной организатором ярмарки.
При формировании и утверждении схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, где осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции, должны быть предусмотрены места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку, в также с автотранспортных средств.
Организация и предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не предусмотренных схемой размещения, не допускается".
3. Пункт 3.2 главы 3 изложить в новой редакции:
"3.2. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются на основании письменных заявлений, направляемых организатору ярмарки.
Организатор ярмарки рассматривает заявление и не позднее для, следующего за днем представления заявления, выдает разрешение на участие в ярмарке, составленное по форме, установленной организатором ярмарки, либо письменно отказывает в выдаче такого разрешения с указанием оснований отказа.
Организатором отказывается в выдаче разрешения на участие в ярмарке в случае: 1) отсутствия свободного места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке; 2) несоответствия товаров и вида деятельности лица, подавшего заявление, типу ярмарки".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в законную силу с момента его подписания.

Глава города
В.М.ШМАТКОВ





Приложение № 1
к постановлению
главы города Суджи
от 19 октября 2012 г. № 183

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ, ОРГАНИЗУЕМЫХ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ И ИМЕЮЩИХ ВРЕМЕННЫЙ ХАРАКТЕР НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА СУДЖИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные правила организации деятельности ярмарок по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер (далее - ярмарки), и распространяется на все хозяйствующие субъекты, участвующие в их работе.
1.2. Организация ярмарок осуществляется Администрацией города Суджи Курской области, которая принимает решение о месте и сроках проведения ярмарок и устанавливает порядок заключения договоров о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках либо передает полномочия по организации ярмарок юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в соответствии с законодательством РФ.

2. Права и обязанности организатора ярмарки

2.1. Организатор ярмарки имеет право:
2.1.1. устанавливать режим работы ярмарки;
2.1.2. устанавливать размер денежной платы за предоставление места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и дополнительных услуг (по согласованию с Администрацией города Суджи);
2.1.3. определять ассортиментный перечень товаров (продукции), предназначенных к продаже на ярмарке;
2.1.4. привлекать на договорной основе для участия в ярмарке граждан, организации, предприятия по производству сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров и предприятия оптовой и розничной торговли.
2.2. Организатор ярмарки обязан:
2.2.1. Разработать и известить через средства массовой информации о местах проведения, периоде и режиме работы ярмарки, а также плане мероприятий по организации ярмарки.
2.2.2. Разместить в доступном месте информацию о правилах торговли, санитарных нормах и правилах, правилах противопожарной безопасности, а также режиме работы ярмарки, адресах и телефонах контролирующих органов.
2.2.3. Обеспечить соблюдение лицами, заключившими с организатором ярмарки договоры о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), и продавцами требований законодательства Российской Федерации:
- о защите прав потребителей,
- о применении контрольно-кассовых машин при расчетах с покупателями,
- о ветеринарии,
- о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.
2.2.4. Обеспечить соблюдение лицами, заключившими с организатором ярмарки договоры о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).
2.2.5. Обеспечить содержание территории ярмарки в соответствии с санитарными нормами в часы ее работы и уборку после окончания работы.
2.2.6. Установить контрольные весы на специально отведенном, доступном для покупателей месте.
2.2.7. Заключить со специализированной организацией договор на оснащение места проведения ярмарок и продажи товаров (выполнения работ и оказания услуг) на них контейнерами для сбора и вывоза мусора.
2.2.8. Установить санитарные узлы (биотуалеты) в соответствии с санитарными нормами и соблюдать требования, необходимые для обеспечения своевременного вывоза образующихся отходов в установленные места.

3. Организация ярмарки

3.1. Площадка для организации ярмарки должна иметь твердое покрытие. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней должны размещаться на основе схемы размещения участников ярмарки, которая разрабатывается организатором ярмарки и согласовывается с Администрацией города Суджи.
3.2. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.
3.3. Торговля на ярмарке товарами народного потребления осуществляется с оборудованных мест, автомашин, палаток, столов, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли.
Заезд участников ярмарки и завоз товаров осуществляются не позже чем за 1 час до начала работы ярмарки.
3.4. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) должно быть оформлено вывеской с указанием наименования предприятия (организации) или фамилии, имени и отчества предпринимателя, юридического адреса, даты и номера свидетельства о государственной регистрации, а также оборудовано в соответствии с требованиями Санитарных норм и правил, Правил продажи отдельных видов товаров и в необходимых случаях оснащено: подтоварниками, стеллажами, соответствующим инвентарем (ножи, вилки, совки, разделочные доски - для продовольственной группы товаров; вешала, демонстрационные стенды, кронштейны - для непродовольственной группы товаров); специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения.
3.5. При заключении договоров о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) лицами, указанными в п. 3.2, должны представляться следующие сведения:
3.5.1. Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц.
3.5.2. Фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей.
3.5.3. Фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для граждан.
3.5.4. Идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.5.5. Перечень продавцов, привлекаемых лицом, с которым заключен договор о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке.
3.6. Сведения, представляемые при заключении договора о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), должны быть подтверждены документально.
3.7. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заявителем должны быть представлены копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами, органов местного самоуправления документы.
3.8. Передача места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) другому лицу возможна только по согласованию и с письменного разрешения организатора ярмарки.

4. Осуществление деятельности по продаже товаров,
выполнению работ, оказанию услуг на ярмарке

4.1. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке продавцы должны:
4.1.1. Соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации о ветеринарии, и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации требования.
4.1.2. Соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров.
4.1.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществлять расчеты с покупателями за товары (работы, услуги) с применением контрольно-кассовых машин.
4.1.4. Продавец, осуществляющий продажу товаров на ярмарке, должен иметь в наличии документы, предусмотренные Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" СП 2.3.6.1066-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 и введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23, и Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.
4.2. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на ярмарке продавцы также должны:
4.2.1. своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (работ, услуг) информацию о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях;
4.2.2. в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), удостоверение о качестве и безопасности, товарно-сопроводительные документы, ветеринарные сопроводительные документы, а также медицинскую книжку;
4.2.3. в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии разрешение на осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
4.2.4. иметь в наличии иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления документы.
4.3. В случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы, которые должны иметь клеймо государственной проверки. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска. Использование бытовых измерительных приборов не допускается.
4.4. Физическое лицо, непосредственно осуществляющее на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, должно носить личную нагрудную карточку с указанием своих фамилии, имени, отчества и наименования лица, заключившего с организатором ярмарки договор о предоставлении данного места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

5. Ответственность

5.1. Нарушение заявителем или физическим лицом, непосредственно осуществляющим на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) деятельность по продаже товаров на ярмарке, положений Порядка организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер, является основанием для лишения заявителя места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
5.2. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность за качество реализуемой продукции, за нарушение правил торговли, иные нарушения в порядке, установленном действующим законодательством.
Требования к организации ярмарочной торговли установлены ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Закона ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Со 2 марта 2015 вступил в силу новый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 02.03.2015 № 103-па "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области".
Пунктом 4.3 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области предусмотрено, что ярмарки, организуемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводятся в соответствии с графиками проведения ярмарок, утвержденными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых они проводятся.
Утвержденные графики направляются в Комитет для составления обобщенного графика проведения ярмарок на территории Курской области в срок до 20 ноября года, предшествующего их проведению.
В график проведения ярмарок могут вноситься изменения. Заявление о произошедших изменениях в графике проведения ярмарок направляется организатором ярмарки - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган местного самоуправления в срок не позднее 45 календарных дней до даты проведения ярмарки.
Информация о внесенных изменениях направляется органом местного самоуправления в срок не позднее 30 календарных дней до даты проведения ярмарки в Комитет.
В соответствии с п. 4.5 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области График проведения ярмарок должен предусматривать: наименование организатора ярмарки; тип ярмарки;
адрес места проведения ярмарки (адрес места площадки); наименование собственника стационарного объекта, земельного участка, где проводится ярмарка, срок проведения ярмарки.
На основании изложенного, глава 2.2 Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Суджи от 19.10.2012, подлежит дополнению положениями, установленными п. 4.3, 4.5 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области.
Пунктом 4.12 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области предусмотрено, что места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке размещаются на основании схемы, разработанной и утвержденной организатором ярмарки.
При формировании и утверждении схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, где осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции, должны быть предусмотрены места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку, а также с автотранспортных средств.
Организация и предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не предусмотренных схемой размещения, не допускается.
На основании изложенного, глава 3 Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Суджи от 19.10.2012, подлежит дополнению положениями, изложенными в п. 4.12 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области.
Кроме того, пунктом 3.2 Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Суджи от 19.10.2012, установлено, что места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке, и гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.
Положения пункта 3.2 главы 3 Порядка, утвержденного постановлением Администрации города Суджи от 19.10.2012, подлежат изменению в связи с вступлением в силу нового Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области, согласно п. 4.13, п. 4.14, п. 4.15 которого места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются на основании письменных заявлений, направляемых организатору ярмарки.
Организатор ярмарки рассматривает заявление и не позднее дня, следующего за днем представления заявления, выдает разрешение на участие в ярмарке, составленное по форме, установленной организатором ярмарки, либо письменно отказывает в выдаче такого разрешения с указанием оснований отказа.
Организатором отказывается в выдаче разрешения на участие в ярмарке в случае: 1) отсутствия свободного места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
2) несоответствия товаров и вида деятельности лица, подавшего заявление, типу ярмарки.


------------------------------------------------------------------