Решение Железногорской городской Думы от 28.07.2015 N 326-5-РД "О внесении изменения в решение Железногорской городской Думы "Об утверждении Положения об оказании платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Железногорска"
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. № 326-5-РД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума решила:
1. Внести в решение Железногорской городской Думы от 08.12.2009 № 284-4-РД "Об утверждении Положения об оказании платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Железногорска" (в редакции решений Железногорской городской Думы от 09.09.2010 № 391-4-РД, от 27.11.2014 № 260-5-РД) изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Железногорской городской Думы
А.В.ВОРОНИН
Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 28 июля 2015 г. № 326-5-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение об оказании платных образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования в сфере культуры и искусства города Железногорска (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" и регулирует отношения, возникающие между заказчиком и исполнителем при оказании платных образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными организациями дополнительного образования в сфере культуры и искусства города Железногорска.
Настоящее Положение распространяется на деятельность следующих муниципальных образовательных организаций:
1) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Железногорская детская школа искусств";
2) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкально-хоровая школа имени Г. Струве";
3) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Художественная школа народных промыслов "Артель".
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;
"исполнитель" - муниципальная образовательная организация дополнительного образования, оказывающая платные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ;
"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);
"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Железногорска. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
4. Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг.
5. Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.
6. Исполнитель вправе оказывать гражданам следующие платные образовательные услуги:
1) изучение специальных курсов и циклов дисциплин сверх часов и программ, предусмотренных учебным планом;
2) репетиторство;
3) обучение по дополнительным образовательным программам;
4) курсы по подготовке к поступлению в учебные заведения, изучению иностранных языков;
5) кружки, группы, факультативы по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, информационных технологий, художественно-эстетического, научного, технического и прикладного творчества;
6) учебные группы специального обучения, в том числе по подготовке дошкольников к обучению в школе.
7. К платным образовательным услугам, оказываемым исполнителем, не относятся:
1) снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
2) реализация основных образовательных программ повышенного уровня классами (группами) с углубленным изучением отдельных предметов;
3) консультативные, групповые и индивидуальные занятия и курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных образовательных программах.
8. Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.
9. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.
10. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 2. Организация деятельности по оказанию платных образовательных услуг
1. Деятельность исполнителя по оказанию платных образовательных услуг заказчику осуществляется и прекращается на основании приказа руководителя исполнителя.
2. Исполнитель при оказании платных образовательных услуг может пользоваться материальными и финансовыми ресурсами, помещениями и оборудованием, выделяемыми исполнителю для ведения уставной деятельности, при условии сохранения объемов основных образовательных программ.
3. Платные образовательные услуги оказываются штатными сотрудниками исполнителя.
4. При оказании платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы исполнителя, объем, доступность и качество образовательных услуг, оказываемых в соответствии с государственным образовательным стандартом.
5. Общее руководство деятельностью исполнителя по оказанию платных образовательных услуг заказчику осуществляет его руководитель, который в установленном порядке:
1) утверждает учебный план, учебную программу, смету расходов, штатное расписание, должностные инструкции на каждого из сотрудников, занимающихся оказанием платных образовательных услуг;
2) несет ответственность за организацию работы по оказанию платных образовательных услуг заказчику;
3) разрабатывает и принимает локальные правовые акты, регламентирующие деятельность по оказанию платных образовательных услуг, согласовывает их с Управлением культуры администрации города Железногорска;
4) организует финансово-хозяйственную деятельность исполнителя по оказанию платных образовательных услуг;
5) заключает необходимые для деятельности исполнителя по оказанию платных образовательных услуг договоры и соглашения;
6. Руководитель исполнителя несет персональную ответственность за соблюдение условий оказания платных образовательных услуг.
Статья 3. Договор на оказание платных образовательных услуг
1. Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
1) полное наименование исполнителя;
2) место нахождения исполнителя;
3) фамилия, имя, отчество заказчика, телефон заказчика;
4) место нахождения или место жительства заказчика;
5) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
6) фамилия, имя, отчество обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
7) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
8) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты. Заказчик ежемесячно в срок не позднее последнего календарного дня месяца обязан произвести оплату платных образовательных услуг;
9) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
10) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
11) форма обучения;
12) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
13) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
14) порядок изменения и расторжения договора;
15) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
2. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
3. Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
5. Заказчик, получающий платные образовательные услуги, обязан в соответствии с условиями договора:
1) оплачивать оказываемые платные образовательные услуги в порядке и сроки, указанные в договоре;
2) выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление платных образовательных услуг, включая сообщение необходимых для этого сведений.
6. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.
Статья 4. Информация об исполнителе и оказываемых им платных образовательных услугах
1. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых им платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Исполнитель обязан довести до сведения заказчика указанную информацию в порядке и объеме, предусмотренных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. Исполнитель обязан довести до сведения заказчика следующую информацию:
1) наименование исполнителя;
2) место нахождения (адрес) исполнителя;
3) режим работы исполнителя;
4) квалификация специалистов исполнителя, оказывающих платные образовательные услуги;
5) образцы договоров об оказании платных образовательных услуг;
6) перечень категорий заказчика, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Если вид деятельности, осуществляемый исполнителем, подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения заказчика должна быть доведена информация о виде деятельности исполнителя, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
Информация, предусмотренная настоящей частью, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 настоящей части, исполнитель размещает на вывеске.
3. Исполнитель формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности, и обеспечивает доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет":
Исполнитель обеспечивает открытость и доступность:
1) информации:
а) о дате создания исполнителя, об учредителе, учредителях исполнителя, о месте нахождения исполнителя и его филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления исполнителя;
в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
д) о языках образования;
е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
ж) о руководителе исполнителя, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии);
з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, средств обучения и воспитания, об условиях охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ заказчика);
к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
н) о наличии и об условиях предоставления обучающемуся стипендий, мер социальной поддержки;
о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
с) о трудоустройстве выпускников;
2) копий:
а) устава исполнителя;
б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
г) плана финансово-хозяйственной деятельности исполнителя, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы;
д) локальных нормативных актов исполнителя по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема и режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между исполнителем и заказчиком и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
е) правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
5) документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования;
6) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
7) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Информация и документы, указанные в настоящей статье, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет" и обновления информации об исполнителе, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Порядок установления тарифов на платные образовательные услуги и их оплаты
1. Тарифы на платные образовательные услуги, а также перечень льготных категорий заказчиков и тарифы для льготных категорий заказчиков на платные образовательные услуги утверждаются постановлением администрации города Железногорска.
2. Оплата платных образовательных услуг производится на основании платежного документа в срок не позднее последнего календарного дня текущего месяца через кредитные организации путем зачисления суммы оплаты на лицевые счета администраторов доходов исполнителей, открытые в Управлении Федерального Казначейства по Курской области. Указанные денежные средства, полученные в качестве оплаты за оказанные платные образовательные услуги, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет города Железногорска.
3. Средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, расходуются:
1) на выплату заработной платы сотрудникам исполнителя, оказывающим платные образовательные услуги, и начислений на нее;
2) на материально-техническое обеспечение исполнителя.
Иное распределение доходов от оказания платных образовательных услуг возможно в том случае, если оно отражено в уставе исполнителя.
Статья 6. Ответственность исполнителя и заказчика
1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
2. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:
1) безвозмездного оказания образовательных услуг;
2) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
3) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
4. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:
1) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;
2) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
3) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
4) расторгнуть договор.
5. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.
6. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:
1) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
2) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;
3) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
4) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
5) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.
7. Все споры, возникающие между исполнителем и заказчиком, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. При грубом или неоднократном нарушении исполнителем требований настоящего Положения деятельность исполнителя по оказанию платных образовательных услуг может быть приостановлена или прекращена по решению Управления культуры администрации города Железногорска, осуществляющего в отношении исполнителей функции учредителя.
------------------------------------------------------------------
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. № 326-5-РД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума решила:
1. Внести в решение Железногорской городской Думы от 08.12.2009 № 284-4-РД "Об утверждении Положения об оказании платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Железногорска" (в редакции решений Железногорской городской Думы от 09.09.2010 № 391-4-РД, от 27.11.2014 № 260-5-РД) изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Железногорской городской Думы
А.В.ВОРОНИН
Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 28 июля 2015 г. № 326-5-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение об оказании платных образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования в сфере культуры и искусства города Железногорска (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" и регулирует отношения, возникающие между заказчиком и исполнителем при оказании платных образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными организациями дополнительного образования в сфере культуры и искусства города Железногорска.
Настоящее Положение распространяется на деятельность следующих муниципальных образовательных организаций:
1) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Железногорская детская школа искусств";
2) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкально-хоровая школа имени Г. Струве";
3) муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Художественная школа народных промыслов "Артель".
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;
"исполнитель" - муниципальная образовательная организация дополнительного образования, оказывающая платные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ;
"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);
"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Железногорска. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
4. Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг.
5. Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.
6. Исполнитель вправе оказывать гражданам следующие платные образовательные услуги:
1) изучение специальных курсов и циклов дисциплин сверх часов и программ, предусмотренных учебным планом;
2) репетиторство;
3) обучение по дополнительным образовательным программам;
4) курсы по подготовке к поступлению в учебные заведения, изучению иностранных языков;
5) кружки, группы, факультативы по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, информационных технологий, художественно-эстетического, научного, технического и прикладного творчества;
6) учебные группы специального обучения, в том числе по подготовке дошкольников к обучению в школе.
7. К платным образовательным услугам, оказываемым исполнителем, не относятся:
1) снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
2) реализация основных образовательных программ повышенного уровня классами (группами) с углубленным изучением отдельных предметов;
3) консультативные, групповые и индивидуальные занятия и курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных образовательных программах.
8. Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.
9. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.
10. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 2. Организация деятельности по оказанию платных образовательных услуг
1. Деятельность исполнителя по оказанию платных образовательных услуг заказчику осуществляется и прекращается на основании приказа руководителя исполнителя.
2. Исполнитель при оказании платных образовательных услуг может пользоваться материальными и финансовыми ресурсами, помещениями и оборудованием, выделяемыми исполнителю для ведения уставной деятельности, при условии сохранения объемов основных образовательных программ.
3. Платные образовательные услуги оказываются штатными сотрудниками исполнителя.
4. При оказании платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы исполнителя, объем, доступность и качество образовательных услуг, оказываемых в соответствии с государственным образовательным стандартом.
5. Общее руководство деятельностью исполнителя по оказанию платных образовательных услуг заказчику осуществляет его руководитель, который в установленном порядке:
1) утверждает учебный план, учебную программу, смету расходов, штатное расписание, должностные инструкции на каждого из сотрудников, занимающихся оказанием платных образовательных услуг;
2) несет ответственность за организацию работы по оказанию платных образовательных услуг заказчику;
3) разрабатывает и принимает локальные правовые акты, регламентирующие деятельность по оказанию платных образовательных услуг, согласовывает их с Управлением культуры администрации города Железногорска;
4) организует финансово-хозяйственную деятельность исполнителя по оказанию платных образовательных услуг;
5) заключает необходимые для деятельности исполнителя по оказанию платных образовательных услуг договоры и соглашения;
6. Руководитель исполнителя несет персональную ответственность за соблюдение условий оказания платных образовательных услуг.
Статья 3. Договор на оказание платных образовательных услуг
1. Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
1) полное наименование исполнителя;
2) место нахождения исполнителя;
3) фамилия, имя, отчество заказчика, телефон заказчика;
4) место нахождения или место жительства заказчика;
5) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
6) фамилия, имя, отчество обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
7) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
8) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты. Заказчик ежемесячно в срок не позднее последнего календарного дня месяца обязан произвести оплату платных образовательных услуг;
9) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
10) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
11) форма обучения;
12) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
13) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
14) порядок изменения и расторжения договора;
15) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
2. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
3. Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
5. Заказчик, получающий платные образовательные услуги, обязан в соответствии с условиями договора:
1) оплачивать оказываемые платные образовательные услуги в порядке и сроки, указанные в договоре;
2) выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление платных образовательных услуг, включая сообщение необходимых для этого сведений.
6. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.
Статья 4. Информация об исполнителе и оказываемых им платных образовательных услугах
1. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых им платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Исполнитель обязан довести до сведения заказчика указанную информацию в порядке и объеме, предусмотренных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. Исполнитель обязан довести до сведения заказчика следующую информацию:
1) наименование исполнителя;
2) место нахождения (адрес) исполнителя;
3) режим работы исполнителя;
4) квалификация специалистов исполнителя, оказывающих платные образовательные услуги;
5) образцы договоров об оказании платных образовательных услуг;
6) перечень категорий заказчика, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Если вид деятельности, осуществляемый исполнителем, подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения заказчика должна быть доведена информация о виде деятельности исполнителя, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
Информация, предусмотренная настоящей частью, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 настоящей части, исполнитель размещает на вывеске.
3. Исполнитель формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности, и обеспечивает доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет":
Исполнитель обеспечивает открытость и доступность:
1) информации:
а) о дате создания исполнителя, об учредителе, учредителях исполнителя, о месте нахождения исполнителя и его филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления исполнителя;
в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
д) о языках образования;
е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
ж) о руководителе исполнителя, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии);
з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, средств обучения и воспитания, об условиях охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ заказчика);
к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
н) о наличии и об условиях предоставления обучающемуся стипендий, мер социальной поддержки;
о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
с) о трудоустройстве выпускников;
2) копий:
а) устава исполнителя;
б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
г) плана финансово-хозяйственной деятельности исполнителя, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы;
д) локальных нормативных актов исполнителя по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема и режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между исполнителем и заказчиком и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
е) правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
5) документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования;
6) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
7) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Информация и документы, указанные в настоящей статье, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет" и обновления информации об исполнителе, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Порядок установления тарифов на платные образовательные услуги и их оплаты
1. Тарифы на платные образовательные услуги, а также перечень льготных категорий заказчиков и тарифы для льготных категорий заказчиков на платные образовательные услуги утверждаются постановлением администрации города Железногорска.
2. Оплата платных образовательных услуг производится на основании платежного документа в срок не позднее последнего календарного дня текущего месяца через кредитные организации путем зачисления суммы оплаты на лицевые счета администраторов доходов исполнителей, открытые в Управлении Федерального Казначейства по Курской области. Указанные денежные средства, полученные в качестве оплаты за оказанные платные образовательные услуги, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет города Железногорска.
3. Средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, расходуются:
1) на выплату заработной платы сотрудникам исполнителя, оказывающим платные образовательные услуги, и начислений на нее;
2) на материально-техническое обеспечение исполнителя.
Иное распределение доходов от оказания платных образовательных услуг возможно в том случае, если оно отражено в уставе исполнителя.
Статья 6. Ответственность исполнителя и заказчика
1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
2. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:
1) безвозмездного оказания образовательных услуг;
2) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
3) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
4. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:
1) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;
2) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
3) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
4) расторгнуть договор.
5. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.
6. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:
1) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
2) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;
3) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
4) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
5) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.
7. Все споры, возникающие между исполнителем и заказчиком, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. При грубом или неоднократном нарушении исполнителем требований настоящего Положения деятельность исполнителя по оказанию платных образовательных услуг может быть приостановлена или прекращена по решению Управления культуры администрации города Железногорска, осуществляющего в отношении исполнителей функции учредителя.
------------------------------------------------------------------