СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СУДЖИ
СУДЖАНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 233

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ГОРОДА СУДЖИ ШМАТКОВА В.М. О РЕЗУЛЬТАТАХ
СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2014 ГОД

1. Утвердить отчет Главы города Суджи Шматкова В.М. о результатах своей деятельности за 2014 год (прилагается).
2. Признать деятельность Главы города Суджи Шматкова Василия Михайловича за 2014 год удовлетворительной.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Вестник Суджи".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов города Суджи Дьяченко В.И.

Глава города
В.М.ШМАТКОВ





ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СУДЖА" СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД

Уважаемые депутаты и жители города!

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Суджа" на обсуждение и оценку Собрания депутатов города Суджи, общественности города Суджи представляется отчет о работе Главы города Суджи и Администрации города Суджи за 2014 год.
Основные направления деятельности Администрации города Суджи в прошедшем 2014 году определялись в соответствии с Уставом города Суджи, Программой социально-экономического развития города Суджи на 2014 год и на период 2015 - 2016 годы.
Главным направлением в работе Администрации города были и остаются обращения и наказы жителей города для решения жизненно необходимых и первостепенных задач в сфере социально-экономических отношений, вопросов благоустройства, коммунального хозяйства, культуры и спорта.
В работе по обращениям граждан Администрация города руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом города Суджи.
Ведется работа с наказами избирателей, а также учитываются предложения и замечания граждан. При работе с обращениями граждан проводятся проверки фактов, изложенных в жалобах, с выездом на место и составлением актов проверок. За период 2014 года составлено 7 актов проверок земельных участков, хозяйственных построек по заявлениям граждан.
Через газету "Вестник Суджи" установлена обратная связь с жителями города - на страницах газеты жители получают публичные ответы на свои заданные вопросы.
Для информирования населения о деятельности Администрации города Суджи используется также официальный сайт, где размещаются нормативные документы, графики приема, ведется размещение нормативно-правовых актов, информаций о проведении публичных слушаний и заключений по результатам их проведения. Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях.
Весь отчетный период сотрудниками Администрации обеспечивалась законотворческая деятельность Собрания депутатов города Суджи, разрабатывались нормативные и прочие документы, которые выносились на обсуждение и утверждение депутатов.
За 2014 год проведено 8 заседаний Собрания депутатов, принято 70 решений, обеспечивающих эффективную деятельность Администрации города Суджи в целях реализации своих полномочий.
Приняты такие важные решения, как:
- "Внесение изменений в бюджетные назначения бюджета города Суджи на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов" - 7 решений;
- "Внесение изменений в Устав муниципального образования "Город Суджа" Суджанского района Курской области";
- "Об утверждении ставки земельного налога на территории муниципального образования "Город Суджа";
- "Об утверждении проекта организации дорожного движения в муниципальном образовании "Город Суджа";
- "Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Суджа" - 4 решения и др.
Администрацией издано 400 постановлений и 226 распоряжений Администрации города Суджи.
В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" в Администрации организован личный прием жителей главой и депутатами.
Так, за 2014 год в Администрацию города Суджи поступило 48 устных и 306 письменных обращений. На все обращения в установленные сроки даны ответы или разъяснения.
Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались земельные вопросы, жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий.
За весь период постановки на квартирный учет в Администрации города Суджи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на квартирный учет 110 семей, из которых в 2014 году 7 семей улучшили жилищные условия и сняты с общей очереди.
За 2014 год в Администрацию обратились и поставлены на квартирный учет 3 молодых семьи.
Выдано 2553 справки, из них 300 - бытовые характеристики.
Зарегистрировано входящей документации - 1240 писем, исходящей - 924.
Организовано межведомственное информационное взаимодействие для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установлено необходимое программное оборудование.
Внедрена система электронного документооборота, способствующая созданию единой электронной базы документов, уменьшению сроков работы с обращениями, снижению административных барьеров и повышению качества предоставления муниципальных услуг
В практике работы Администрации стали традиционными встречи с различными категориями граждан, представителями общественных организаций, пенсионерами и т.д.
Гражданам, обратившимся в Администрацию города Суджи, оказана помощь. Во всех случаях вопросы решены в рабочем порядке.

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

Жилищно-коммунальное хозяйство является приоритетным направлением расходования бюджетных средств города Суджи. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества и стабильности зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище.
Улицы нашего города, дворовое пространство жилых домов обустраиваются детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками. Применение освещения в вечернее и ночное время формирует и повседневный, и праздничный облик города.
В настоящее время разработаны и утверждены муниципальные целевые программы развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства; модернизации, реконструкции и развития дорожного хозяйства.
Ведется строительство жилого фонда: завершается строительство многоквартирного жилого дома в центре города на ул. Ленина.
Мероприятия в области жилищного хозяйства, проведенные в 2014 году: выполнены работы по ремонту мягких кровель жилых домов № 19б по ул. Энгельса и ул. Совхозной, д. 20.

Благоустройство территории

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Суджи является благоустройство города. В последние годы решению данного вопроса уделяется большое внимание.
Мероприятия в области благоустройства территории, проведенные в 2014 году:
- проложены новые водопроводные сети по ул. Луговой, Заводской, по болоту от водокачки до ул. Чехова - всего около 1 км водопроводных сетей;
- практически заново построен и торжественно открыт и уже успел полюбиться жителям города Суджи парк отдыха им. 350-летия основания города Суджи (1664 - 2014 гг.) с новыми газонами, фонтанами, цветниками;
- на улице Заводской, на месте свалки, силами работников ЖКХ заложен и практически построен парк, который планируется к открытию 9 Мая 2015 года - к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
- устроена зона отдыха - детский сквер и новые клумбы по ул. Октябрьской - около предприятия АТП;
- по ул. 1 Мая за счет средств Администрации города высажены 140 ед. деревьев туи;
- в период с апреля по июнь проведены субботники по наведению чистоты и санитарного порядка на территории города;
- выполнен косметический ремонт памятников и обелисков на сумму 12 тыс. рублей;
- закончена работа по замене уличных фонарей - в 2014 году на указанные цели потрачено 100 тыс. руб.;
- установлены кованые ограждения дорожного полотна на улицах города в количестве 78 метров;
- на финансирование работ по благоустройству городской территории из бюджета города Суджи направлено 9,7 млн. руб. собственных средств.

Озеленение территории

Благоустройство и озеленение населенных мест - это комплекс работ по созданию и использованию зеленых насаждений в населенных пунктах. В градостроительстве благоустройство и озеленение являются составной частью общего комплекса мероприятий по планировке, застройке населенных мест. Они имеют огромное значение в жизни, оказывают определяющее влияние на окружающую среду.
В мероприятия по озеленению территории города Суджи включены работы по увеличению количества газонов и цветочных клумб, стрижке газонов, регулярному уходу за зелеными насаждениями (обрезка деревьев и кустарников, покос травы, полив клумб и т.д.).
В течение 2014 года проведены работы по содержанию объектов озеленения (газоны, цветники, кустарники, деревья) на общую сумму 1,4 млн. руб.
Город - наш дом, поэтому долг каждого жителя - думать о будущем и не загрязнять территорию бытовыми отходами.
Сказать, что общими усилиями наведен порядок на всей территории поселения, нельзя. Поэтому и приходится наказывать граждан, нарушающих правила благоустройства.
В течение года работает комиссия по чистоте и благоустройству города - несколько раз в год полным составом комиссии производится обследование состояния дворовых территорий частных домовладений и территорий предприятий на предмет чистоты и обустроенности. По факту состояния территорий комиссией выписываются предписания и протоколы, затем отслеживается их исполнение.

Эксплуатация и содержание улично-дорожной сети

Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов инфраструктуры, а уровень комфорта проживания в поселении находится в прямой зависимости от качества ее состояния. Поэтому одним из условий повышения уровня комфорта проживания является реализация задач по созданию комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети. Для поддержания улично-дорожной сети города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходимо расширение проезжей части дорог, качественный и своевременный ремонт покрытия, организация парковочных "карманов" и придомовых стоянок.
Мероприятия в области эксплуатации и содержания улично-дорожной сети:
- выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара по ул. Р. Люксембург общей площадью 630 кв. м на общую сумму 0,5 миллиона рублей по улицам;
- выполнен ремонт автомобильной дороги из асфальтобетонного покрытия общей площадью более 600 кв. м на общую сумму 0,619 млн. рублей по пер. Красноармейскому - ул. Заломова;
- выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории общей площадью около 600 кв. м на общую сумму 0,3 млн. рублей по улице Энгельса;
- в течение 2014 г. проводились работы по содержанию и уборке муниципальных дорог и улиц города Суджи общей протяженностью 210 тыс кв. м;
- на протяжении года проводились работы по ямочному ремонту дорожного полотна на улицах города.
Прочие работы:
- регулярно проводятся работы по поддержанию светофорного хозяйства города Суджи в надлежащем состоянии;
- установлено ограждение дорожного полотна на улице Октябрьской в количестве 80 метров;
- в 2014 году дополнительно установлено 46 новых дорожных знаков;
Подводя итоги прошедшего года, хочется отметить, что город Суджа стал чище, уютнее и безопаснее.
В 2015 году Администрация города Суджи продолжит реализацию целевых программ, направленных на повышение уровня качества жизни наших граждан.

Социальная политика

На территории города Суджи проживает много пенсионеров, людей преклонного возраста и граждан, имеющих льготный статус.
В 2014 году продолжена реализация комплекса мероприятий по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий жителей нашего города.
За счет средств бюджета в 2014 году были оказаны следующие меры социальной поддержки:
- на адресную поддержку социально незащищенных категорий граждан (семей с детьми: многодетных, неполных семей, одиноких матерей) в рамках реализации решений представительного органа местного самоуправления города Суджи направлена сумма в размере 325,7 тыс. руб.;
- для жителей старшего поколения были предусмотрены следующие единовременные денежные выплаты:
- к праздникам: освобождение города Суджи от немецко-фашистских захватчиков, Победа в Великой Отечественной войне, 70-я годовщина Победы на Курской дуге, для чествования ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранам войны города Суджи приобретены, сформированы и вручены продовольственные подарки на сумму 129 тыс. рублей;
- в рамках проведения декады пожилых людей выделены денежные средства для приобретения продовольственных подарков 40 пенсионерам, заслуженным жителям города Суджи на сумму 29,0 тыс. руб.;
- 7 тыс. рублей было выделено на поздравления долгожителей города - 5 человек получили поздравления и подарки к 90- и 95-летним юбилеям;
- в рамках реализации государственных программ, направленных на улучшение материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Суджи, Администрацией города Суджи планомерно осуществляется деятельность, направленная на реализацию указанных программ.
Оказана материальная помощь участникам Великой Отечественной войны на ремонт крыши, водопровода, приобретение газового котла, установку санузлов, ремонт пола;
- начиная с 2001 года, во исполнение постановления Главы города Суджи "О мерах по упорядочению организации социального обслуживания участников и инвалидов Великой Отечественной войны продовольственными товарами по льготным ценам за счет средств бюджета города Суджи" ежемесячно ведется финансирование разницы по цене стоимости продовольственного набора, выдаваемого ветеранам Отечественной войны. На указанные цели из бюджета города за 2014 год израсходована сумма в размере 129 тысяч рублей, а за период с 2001 года на эти цели потрачено более 4,3 млн. руб.;
- на реализацию концепции семейной политики были предусмотрены меры социальной поддержки семей с детьми, в том числе:
- в целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в 2014 году 2 семьи получили свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья и реализовали их, приобрели свое жилье. Вся сумма расходов на реализацию указанной программы составила 674 тыс. руб. и выплачена полностью за счет собственных средств бюджета города Суджи.
На 2015 и 2016 годы запланировано оказать помощь в рамках указанной подпрограммы 2 молодым семьям на сумму 650,0 и 680,0 тыс. рублей соответственно;
- на приобретение товаров первой необходимости для детей из малоимущих и многодетных семей было выделено 40 тыс. рублей;
- на мероприятия по социальной поддержке населения было израсходовано:
- 19,0 тыс. рублей (на приобретение сладких подарков для детей-инвалидов, детей-сирот, детей из малообеспеченных семей) к новогодним праздникам.
Одним из направлений деятельности Администрации по социальным вопросам является работа с общественными организациями. Администрация оказывает организационную, информационную и методическую помощь общественным организациям, осуществляет сотрудничество с Советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов поселения, выделяя дополнительное содержание работникам Совета.
Всего из бюджета города Суджи на реализацию мероприятий по социальной поддержке жителей города в 2014 году было израсходовано 1,5 млн. рублей.

Молодежная политика

Большое внимание Администрация города уделяет нравственному, гражданско-патриотическому воспитанию и эстетическому развитию молодого поколения.
За счет средств бюджета в 2014 году были оказаны следующие меры социальной поддержки:
За 2014 год проведено 12 заседаний Совета профилактики, на которых проводились беседы с 18 неблагополучными семьями.
Поднимались вопросы:
- состояние досуговой сферы для подростков и молодежи;
- взаимодействие образовательных учреждений, родителей и общественных организаций;
- занятость детей в летний период.

Спорт и физическая культура

В соответствии с планом проведения спортивных и спортивно-массовых мероприятий проведено финансирование на сумму 138,0 тыс. руб. городских спортивных соревнований по массовым видам спорта, таких как:
- поездка на Олимпиаду боевых искусств "Восток - Запад" в г. Санкт-Петербург;
- турнир по настольному теннису среди мужчин;
- первенство по мини-футболу среди жителей города Суджи по возрастам;
- чемпионат г. Суджи по мини-футболу;
- чемпионат г. Суджи по волейболу;
- чемпионат по настольному теннису среди мужчин и женщин.
На протяжении всего 2014 года на территории города работала для массового использования спортивная площадка на территории средней школы № 2.
На территории города установлены и функционируют 9 детских внутридворовых площадок, 2 парковые площадки с аттракционами.

Пожарная безопасность

Для обеспечения пожарной безопасности на территории поселения приобретены пожарные мотопомпы, огнетушители, расположены 18 гидрантов - все в рабочем состоянии.
Для оповещения населения установлены сирены в количестве 3 шт.
На территории поселения оборудованы 2 места для купания. Все водные объекты обследованы на предмет безопасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Бюджет

Наиболее важным и сложным вопросом в рамках реализации полномочий городского поселения является деятельность Администрации города Суджи, связанная с формированием и исполнением бюджета, особенно в ходе осуществления задач муниципальной реформы, основным показателем которой является обеспечение финансовой самостоятельности муниципального образования.
Прогнозируемый общий объем доходов на 2014 год составил 27,6 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2015 года общая сумма доходов составила 29,8 млн. рублей, исполнение составило 107,9%.
В целях обеспечения мобилизации доходов в бюджет поселения по местным налогам (к ним относятся: налог на имущество физических лиц и земельный налог) в 2014 году Администрация города продолжила работу по уточнению налоговой базы в части конкретизации отдельных характеристик земельных участков и данных о их правообладателях.
Расходы бюджета поселения за отчетный период составили 24,9 миллиона рублей.
Основные направления расходования средств бюджета города Суджи следующие:
- озеленение и благоустройство, мероприятия ЖКХ - 11579,4 тыс. руб.;
- социальная сфера - 1462,8 тыс. руб.;
- развитие сети автомобильных дорог общего пользования - 1425,2 тыс. руб.;
- развитие и содержание уличного освещения - 1152,1 тыс. руб.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется преимущественно на конкурсной основе. За отчетный период Администрацией проведен 1 аукцион в электронном виде на работы по проведению ремонта дорог в городе - по результатам аукционов заключены контракты на выполнение работ.
Бюджет поселения напрямую зависит от собираемости налогов.
В соответствии с Соглашением об организации информационного взаимодействия между налоговыми органами и органами местного самоуправления проводится работа с налоговой службой по своевременному информированию Администрации города Суджа о задолженности по уплате налогов.

Имущество

В целях повышения эффективности использования имущества муниципального образования "Город Суджа", активного пополнения бюджета города Администрацией города Суджи в 2014 году разработана и исполнена Программа приватизации муниципального имущества муниципального образования "город Суджа".
Еще в 2010 году Администрацией города Суджи удачно продано имущество на сумму почти 20 млн. руб., чем значительно пополнен городской бюджет, и поэтому даже в 2014 году полученные от реализации средства обеспечивали финансирование расходов на все целевые муниципальные программы, а оставшиеся средства позволят стабилизировать бюджет города Суджи на следующий год, и это позволяет брать на себя дополнительные обязательства, направленные на улучшение условий жизни горожан.
Доходы бюджета города напрямую зависят и от правильного управления имуществом. Для этого сформирован и регулярно корректируется Реестр муниципального имущества, в котором числится 230 объектов муниципального имущества города Суджи.
Оформляются в собственность земельные участки под автомобильными дорогами общего пользования местного значения по пер. Волкова, ул. Красноармейской, пер. Красноармейскому, пер. Садовый, ул. 8 Марта.
В 2013 году было выявлено и поставлено на учет как бесхозное, имущество, находящееся на территории города, - магазин по ул. Энгельса, д. 4а. В 2014 году данное имущество было оформлено в собственность муниципального образования "Город Суджа".

Архитектура

За 2014 год выдано:
- 22 разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства (из них 2 юридическим лицам - ООО "Прохлада" и ПО "Суджанское");
- 8 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- 17 разрешений на земляные работы.
Издано 136 постановлений о присвоении адреса и уточнении адресного хозяйства.
Понимая, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, моя работа и работа Администрации города будет направлена на решение одной задачи - сделать наш город лучшим, и результаты деятельности Администрации города Суджи за 2014 год вселяют уверенность в том, что намеченные задачи будут выполнены.


------------------------------------------------------------------