Решение Представительного собрания Беловского района Курской области от 27.02.2015 N III-6/3 "О принятии отчета о работе Представительного Собрания Беловского района Курской области в 2014 году"



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № III-6/3

О ПРИНЯТИИ ОТЧЕТА О РАБОТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ

Заслушав отчет председателя Представительного Собрания Беловского района Афанасову Е.Н. о работе Представительного Собрания Беловского района за 2014 год, Представительное Собрание Беловского района решило:
1. Принять прилагаемый отчет о работе Представительного Собрания Беловского района за 2014 год.
2. Опубликовать отчет о работе Представительного Собрания Беловского района за 2014 год в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Беловский район" Курской области (http://bel.rkursk.ru) и в периодическом печатном издании-бюллетене "Белая".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.

Глава Беловского района
Курской области
Н.В.ВОЛОБУЕВ





Приложение
к решению
Представительного Собрания
Беловского района Курской области
от 27 февраля 2015 г. № III-6/3

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД

Представительное Собрание Беловского района (далее - Представительное Собрание) в 2014 году продолжило осуществление своей основной деятельности по законодательному регулированию вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания, одновременно реализуя контрольные и представительные функции.

Правотворческая деятельность Представительного Собрания

В отчетном периоде на 10 заседаниях Представительного Собрания принято 57 решений, из них базовых муниципальных правовых актов - 46, решений по внесению изменений - 11.
Структура решений следующая:
- изменения в бюджет муниципального района - 5;
- решений по финансовым вопросам - 7;
- решений по вопросам муниципальной собственности - 6;
- решений по социальным вопросам - 6;
- решений по организационным вопросам - 19;
- решений, связанных с передачей полномочий органов местного самоуправления, - 3.
В прошедшем году продолжилась совместная последовательная работа Представительного Собрания и Администрации района по урегулированию отношений в сфере управления муниципальным имуществом.
Структура решений имущественного характера, рассмотренных и принятых Представительным Собранием, осталась прежней.
Во-первых, это работа с решениями Представительного Собрания по формированию правовой базы в сфере управления имуществом, а также приведения муниципальных правовых актов в соответствие действующему законодательству.
Во-вторых, работа по разграничению муниципального имущества: между районом и поселением, а также передача объектов муниципальной собственности федеральным и областным структурам.
Для создания экономической основы доходной части бюджета района, а также в целях исполнения федерального законодательства по приватизации муниципального имущества Представительным Собранием проводилась работа с Перечнем недвижимых нежилых объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации в 2014 г.
В сфере бюджетной и налоговой политики Представительным Собранием приняты муниципальные нормативные правовые акты и внесены изменения в действующие решения Представительного Собрания, определяющие экономическую основу местного самоуправления.
В течение года в бюджет района пять раз были внесены изменения, что связано с перераспределением бюджетных средств внутри бюджетных классификаций, дополнительным поступлением, а также перераспределением средств из бюджетов других уровней.
Решением Представительного Собрания от 21 мая 2014 г. № 48/2 был утвержден отчет об исполнении районного бюджета за 2012 год.
26 декабря 2014 года принят районный бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Ежегодно на рассмотрение Представительного Собрания выносится вопрос о согласовании на очередной финансовый год замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района из областного бюджета финансовой поддержки муниципальных районов дополнительным нормативом отчисления в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц. В течение года на заседаниях Собрания депутатов был принят ряд решений социального характера.
Большой блок решений организационного характера был рассмотрен в 2014 году.
Это решения, связанные с выборами Главы Беловского района и депутатов Представительного Собрания, с утверждением Положений о структурных подразделениях Администрации района, с отменой или утратой силы муниципальных правовых актов.
В этот же блок вопросов включены решения по приему части полномочий по решению вопросов местного значения от поселений района.

Осуществление контрольных функций Представительного Собрания

В 2014 контрольные функции Собрание депутатов осуществляло, как и в предыдущие отчетные периоды, по четырем направлениям:
1. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений, хозяйствующих субъектов, финансируемых из районного бюджета.
2. Контроль за исполнением и реализацией районных целевых программ, отдельных решений, положений решений.
3. Контроль за эффективным использованием бюджетных средств.
4. Контроль за исполнительным органом и должностными лицами Администрации района по решению вопросов местного значения.
С 1 января 2012 года на территории района зарегистрирован и ведет активную работу постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля Ревизионная комиссия Беловского района.
В 2014 году Ревизионная комиссия Беловского района строила свою работу в соответствии с целями и задачами возложенными на нее, Уставом Беловского района, Положением о Ревизионной комиссии Беловского района, Федеральным законом от 07.02.2011 "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми и законодательными актами Беловского района Курской области, Российской Федерации.
Деятельность Контрольно-счетного органа в 2014 году осуществлялась в соответствии с утвержденным решением Представительного Собрания Беловского района № 45/6 от 27.12.2013, Планом работы Ревизионной комиссии Беловского района на 2014 год.
При проведении контрольно-ревизионных мероприятий было охвачено 7 объектов. Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий, составил 139,2 млн. руб.
3 апреля 2014 года председатель Ревизионной комиссии приняли участие в собрании Курской областной Ассоциации контрольно-счетных органов, проходившей в г. Курске. Тема собрания "Подведение итогов муниципального финансового контроля в Курской области и основы экспертно-аналитической деятельности".
Экспертно-аналитические мероприятия, проведенные Ревизионной комиссией в 2014 году, были направлены на обеспечение единой системы контроля за формированием и исполнением бюджета Беловского района.
Данная система контроля интегрирована в основные составляющие бюджетного процесса и предполагает непрерывный цикл контроля за исполнением бюджета, реализуемого на стадии предварительного контроля проекта бюджета на очередной финансовый год и стадии последующего контроля уже исполненного бюджета за отчетный финансовый год.

Проверенные организации в 2014 году

Перечень проверенных организаций

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Пенская средняя общеобразовательная школа" Беловского района Курской области
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Долгобудская средняя общеобразовательная школа" Беловского района Курской области
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Песчанская основная общеобразовательная школа" Беловского района Курской области
Муниципальное казенное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка"
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Крупецкая средняя общеобразовательная школа" Беловского района Курской области
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Озерковская средняя общеобразовательная школа" Беловского района Курской области
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Беловский детский сад № 2" Беловского района Курской области

Следующей формой работы, связанной с осуществлением контрольных функций, является рассмотрение вопросов о ходе исполнения муниципальных программ, а также заслушивания информации об их итогах.
Контроль за исполнительным органом и должностными лицами Администрации района по решению вопросов местного значения имел следующие формы работы:
1. Отчет главы Беловского района.
Согласно Уставу муниципального района "Беловский район" Представительного Собрания ежегодно заслушивает отчет Главы Администрации района.
Решением Представительного Собрания от 20 февраля 2014 г. № 46/1 "Об отчете Главы Беловского района за 2013 год" была принята к сведению информация Главы о состоянии всех сфер развития района на отчетную дату.
2. Информация руководителей структурных подразделений по решению вопросов местного значения.
На каждом заседании Собрания депутатов в разделе "Разное" заслушивается информация о социально значимых вопросах. При необходимости принимаются меры по форсированию рабочего процесса посредством депутатских запросов.
На контроле у депутатов стоят следующие вопросы:
- о строительстве спорткомплекса в сл. Белой;
- об оформлении невостребованных земель с/х назначения.
3. Отчеты органов внутренних дел Беловского муниципального района.
В соответствии с частью 3 ст. 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ "О полиции" правоохранительным органам предписано регулярно информировать государственные и муниципальные структуры, граждан о своей деятельности путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед представительными органами муниципальных образований и перед гражданами.
Во исполнение вышеуказанного Закона Представительным Собранием, за отчетный период заслушаны и приняты к сведению отчеты руководителя МО МВД "Беловский" за 2013 год., 6 месяцев 2014 года.
Собранием депутатов в ходе февральского заседания было акцентировано внимание начальника МО МВД "Беловский" на:
- необходимость принятия действенных мер по укомплектованию кадрового состава участковыми уполномоченными полиции;
- необходимости восстановления подразделения патрульно-постовой службы;
- проведении мероприятий в районе по профилактике правонарушений, связанных с нарушением федерального законодательства, запрещающего продажу спиртных напитков в ночное время.

Работа с обращениями граждан

Одним из важнейших средств постоянной связи депутатов с избирателями является общение с гражданами и работа с обращениями.
Эффективной формой работы депутата остается проведение личного приема граждан. Личный прием осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
За 2014 год в Собрании депутатов зарегистрировано 38 обращений граждан, из них 12 обращений решено положительно, 26 разъяснено.
Структура обращений следующая:
- вопросы предоставления гарантий (о выплатах компенсаций, регулировании трудовых отношений, предоставлении льгот) - 8;
- вопросы ЖКХ (ремонт жилых домов, благоустройство) - 11;
- вопросы предоставления жилья - 2;
- вопросы, связанные с оформлением собственности, - 4;
- социальные вопросы - 4;
- прочие вопросы (оказания правовой помощи; вопросы организационного характера) - 9.

Формы депутатской работы

В 2014 году в соответствии с планом Представительного Собрания проведены публичные слушания по темам: "О проекте решения "О принятии отчета об исполнении районного бюджета за 2013 год" и "О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", "О внесении изменений в Устав".

Работа постоянных комиссий

Постоянные комиссии Представительного Собрания осуществляют свою работу в соответствии с Регламентом работы Представительного Собрания Беловского района, планом работы Собрания депутатов на год и месячными планами работы Собрания депутатов.
Самый большой блок вопросов к рассмотрению по-прежнему приходится на заседания постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и имущественным отношениям Представительного Собрания. За отчетный период комиссией было рассмотрено 14 вопросов на 4 заседаниях комиссий.
Члены комиссий активно участвовали в заседаниях рабочих групп, комиссиях и совещаниях Администрации района.

Взаимодействие с представительными органами других
муниципальных образований, общественными организациями,
исполнительной властью района, органами прокуратуры

Представительное Собрание взаимодействует с Курской областной Думой, представительными органами муниципальных образований Беловского района.
Представительное Собрание Беловского района активно взаимодействует с общественными, молодежными, некоммерческими организациями района.
Проводилась работа с:
- Беловской районной организацией всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по вопросам подготовки и проведения праздничных мероприятий; по обращениям ветеранов; по вопросам оказания организационной, хозяйственной помощи ветеранам);
- районными молодежными организациями - по взаимодействию с молодежью Беловского района.
В 2014 году продолжалась совместная работа Представительного Собрания с Беловской районной прокуратурой по совершенствованию законодательства, обеспечению своевременного устранения несогласованности между федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Продолжена практика работы по проведению правовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов в прокуратуре района.

Обеспечение деятельности Собрания депутатов

За отчетный период аппаратом Представительного Собрания подготовлено 49 проектов решения Представительного Собрания.
Документооборот за год составил 510 документов.
Подготовлено и издано 28 проектов постановлений Представительного Собрания.
В информационно-справочной системе "КонсультантПлюс" размещено 47 документов.
Выпущено и распространено 11 выпусков информационного бюллетеня "Белая" с решениями Представительного Собрания Беловского района.
Ведется работа по информированию населения Беловского района через систему "Интернет".


------------------------------------------------------------------