Решение Представительного собрания Железногорского района Курской области от 05.03.2015 N 8-3-РС "Об утверждении годового отчета о работе Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области за 2014 год"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 8-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА О РАБОТЕ РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Утвердить прилагаемый годовой отчет о работе Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области за 2014 год.
2. Признать работу Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Утвержден
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 5 марта 2015 г. № 8-3-РС
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА - РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
1. Общее положение
Настоящий отчет подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Положения о Контрольно-счетном органе - Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия).
Отчетный период - с 01.01.2014 по 31.12.2014.
В отчете отражена деятельность Ревизионной комиссии за 2014 год по реализации задач, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 6-ФЗ от 07.02.2011 "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ), Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о Ревизионной комиссии Железногорского района, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области и иными нормативными правовыми актами.
Ревизионная комиссия - постоянно действующий Контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля. Он образован в целях осуществления на территории муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
Согласно требованиям Федерального закона № 6-ФЗ и Положения о Ревизионной комиссии в отчетный период был разработан Регламент Ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия строит свою работу на основе плана, который формируется, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом собственных полномочий. План разрабатывается и утверждается Ревизионной комиссией самостоятельно.
Планирование деятельности Ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, предложений и запросов Главы муниципального района "Железногорский район" Курской области, направленных в Ревизионную комиссию до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
Приоритетным направлением деятельности Ревизионной комиссии в 2014 году было проведение комплекса контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о Ревизионной комиссии.
2. Контрольно-ревизионная деятельность
За отчетный период Ревизионной комиссией было проведено 10 контрольно-ревизионных и 9 экспертно-аналитических мероприятия:
Контрольно-ревизионные мероприятия
1
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Рышковский сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
2
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Разветьевский сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
3
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Линецкий сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
4
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Михайловский сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
5
Внешняя проверка отчета муниципального района "Железногорской район" за 2013 год
6
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Нижнеждановский сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
7
Проверка финансово-хозяйственной деятельности Представительного Собрания Железногорского района Курской области за 2012 - 2013 годы
8
Проверка финансово-хозяйственной деятельности Управления финансов Администрации Железногорского района Курской области за 2013 год и истекший период 2014 года
9
Проверка правильности исчисления и уплаты арендной платы за землю и использование муниципального имущества, находящегося на территории Железногорского района
10
Проведение проверок по обращениям Председателя Представительного Собрания Железногорского района и Главы Железногорского района Курской области
Кроме плановых проверок, в 2014 году было проведено 3 проверки по обращению Главы Железногорского района Фролкова А.Д.:
- в Трояновском сельсовете произведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2012 по 31.12.2013;
- в муниципальном образовании "Поселок Магнитный" - ревизия финансово-хозяйственной деятельности Администрации поселка Магнитный за период с 01.01.2012 по 31.12.2013;
- в муниципальном образовании "Михайловский сельсовет" по вопросу расходования бюджетных средств, предусмотренных по разделу "Благоустройство".
Объем проверенных Ревизионной комиссией средств местного бюджета составил 60,5 тысяч рублей.
В ходе проведения контрольных мероприятий установлены следующие нарушения:
- в нарушение Положения "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" от 12.10.2011 № 373-П выдача наличных денежных средств производилась без письменного заявления подотчетного лица и без разрешительной подписи руководителя о сумме и сроке, на который выдавались денежные средства;
- в нарушение приказа Минфина 157-н (п. 6) от 1 декабря 2010 года "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, инструкции по их применению" не разработана учетная политика на 2012 - 2013 годы;
- нарушались приказы Минфина 173-Н от 15.12.2010 "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами власти и органами местного самоуправления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными учреждениями и методических указаний по их применению" первичная учетная документация не соответствовала унифицированным формам;
- в нарушение приказа Минфина РФ от 28 декабря 2001 года № 119н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов", п. 22, не проводилась ежегодная инвентаризация материальных запасов.
По результатам всех контрольных мероприятий Контрольно-счетным органом составлены акты проверок, даны конкретные предложения по устранению нарушений, оформлены отчеты.
3. Экспертно-аналитическая деятельность
За отчетный период Ревизионной комиссией проведено 9 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе подготовлены:
- заключение на проект решения Представительного Собрания Железногорского района "О бюджете муниципального района "Железногорский район" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов";
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Линецкий сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Кармановский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Поселок Магнитный" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Андросовский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Студенокский сельсовет";
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Волковский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Нижнеждановский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Капенский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов.
Представленные на экспертизу проекты бюджетов указанных выше муниципальных образований в целом соответствовали требованиям бюджетного законодательства и были рекомендованы к рассмотрению представительными органами района.
Все заключения в установленном порядке были переданы представительным органам и Главам муниципальных образований района.
Кроме того, как Председатель Ревизионной комиссии принимала участие в заседаниях Представительного Собрания Железногорского района Курской области, в семинарах-совещаниях, проводимых Ассоциацией контрольно-счетных органов Курской области.
В 2015 году Ревизионная комиссия будет продолжать осуществление контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках полномочий, определенных федеральным, региональным законодательством и Положением о Ревизионной комиссии, в целях обеспечения контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования бюджетных средств.
Председатель Ревизионной комиссии
Сумарокова В.А.
------------------------------------------------------------------
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 8-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА О РАБОТЕ РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Утвердить прилагаемый годовой отчет о работе Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области за 2014 год.
2. Признать работу Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Жизнь района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
Утвержден
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 5 марта 2015 г. № 8-3-РС
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА - РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
1. Общее положение
Настоящий отчет подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Положения о Контрольно-счетном органе - Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия).
Отчетный период - с 01.01.2014 по 31.12.2014.
В отчете отражена деятельность Ревизионной комиссии за 2014 год по реализации задач, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 6-ФЗ от 07.02.2011 "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ), Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о Ревизионной комиссии Железногорского района, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе "Железногорский район" Курской области и иными нормативными правовыми актами.
Ревизионная комиссия - постоянно действующий Контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля. Он образован в целях осуществления на территории муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
Согласно требованиям Федерального закона № 6-ФЗ и Положения о Ревизионной комиссии в отчетный период был разработан Регламент Ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия строит свою работу на основе плана, который формируется, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом собственных полномочий. План разрабатывается и утверждается Ревизионной комиссией самостоятельно.
Планирование деятельности Ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений депутатов Представительного Собрания Железногорского района Курской области, предложений и запросов Главы муниципального района "Железногорский район" Курской области, направленных в Ревизионную комиссию до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
Приоритетным направлением деятельности Ревизионной комиссии в 2014 году было проведение комплекса контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о Ревизионной комиссии.
2. Контрольно-ревизионная деятельность
За отчетный период Ревизионной комиссией было проведено 10 контрольно-ревизионных и 9 экспертно-аналитических мероприятия:
Контрольно-ревизионные мероприятия
1
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Рышковский сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
2
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Разветьевский сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
3
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Линецкий сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
4
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Михайловский сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
5
Внешняя проверка отчета муниципального района "Железногорской район" за 2013 год
6
Внешняя проверка отчета муниципального образования "Нижнеждановский сельсовет" Железногорского района Курской области об исполнении бюджета за 2013 год
7
Проверка финансово-хозяйственной деятельности Представительного Собрания Железногорского района Курской области за 2012 - 2013 годы
8
Проверка финансово-хозяйственной деятельности Управления финансов Администрации Железногорского района Курской области за 2013 год и истекший период 2014 года
9
Проверка правильности исчисления и уплаты арендной платы за землю и использование муниципального имущества, находящегося на территории Железногорского района
10
Проведение проверок по обращениям Председателя Представительного Собрания Железногорского района и Главы Железногорского района Курской области
Кроме плановых проверок, в 2014 году было проведено 3 проверки по обращению Главы Железногорского района Фролкова А.Д.:
- в Трояновском сельсовете произведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2012 по 31.12.2013;
- в муниципальном образовании "Поселок Магнитный" - ревизия финансово-хозяйственной деятельности Администрации поселка Магнитный за период с 01.01.2012 по 31.12.2013;
- в муниципальном образовании "Михайловский сельсовет" по вопросу расходования бюджетных средств, предусмотренных по разделу "Благоустройство".
Объем проверенных Ревизионной комиссией средств местного бюджета составил 60,5 тысяч рублей.
В ходе проведения контрольных мероприятий установлены следующие нарушения:
- в нарушение Положения "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" от 12.10.2011 № 373-П выдача наличных денежных средств производилась без письменного заявления подотчетного лица и без разрешительной подписи руководителя о сумме и сроке, на который выдавались денежные средства;
- в нарушение приказа Минфина 157-н (п. 6) от 1 декабря 2010 года "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, инструкции по их применению" не разработана учетная политика на 2012 - 2013 годы;
- нарушались приказы Минфина 173-Н от 15.12.2010 "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами власти и органами местного самоуправления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными учреждениями и методических указаний по их применению" первичная учетная документация не соответствовала унифицированным формам;
- в нарушение приказа Минфина РФ от 28 декабря 2001 года № 119н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов", п. 22, не проводилась ежегодная инвентаризация материальных запасов.
По результатам всех контрольных мероприятий Контрольно-счетным органом составлены акты проверок, даны конкретные предложения по устранению нарушений, оформлены отчеты.
3. Экспертно-аналитическая деятельность
За отчетный период Ревизионной комиссией проведено 9 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе подготовлены:
- заключение на проект решения Представительного Собрания Железногорского района "О бюджете муниципального района "Железногорский район" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов";
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Линецкий сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Кармановский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Поселок Магнитный" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Андросовский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Студенокский сельсовет";
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Волковский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Нижнеждановский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
- заключение на проект решения о бюджете муниципального образования "Капенский сельсовет" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов.
Представленные на экспертизу проекты бюджетов указанных выше муниципальных образований в целом соответствовали требованиям бюджетного законодательства и были рекомендованы к рассмотрению представительными органами района.
Все заключения в установленном порядке были переданы представительным органам и Главам муниципальных образований района.
Кроме того, как Председатель Ревизионной комиссии принимала участие в заседаниях Представительного Собрания Железногорского района Курской области, в семинарах-совещаниях, проводимых Ассоциацией контрольно-счетных органов Курской области.
В 2015 году Ревизионная комиссия будет продолжать осуществление контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках полномочий, определенных федеральным, региональным законодательством и Положением о Ревизионной комиссии, в целях обеспечения контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования бюджетных средств.
Председатель Ревизионной комиссии
Сумарокова В.А.
------------------------------------------------------------------