Постановление администрации г. Курчатова Курской области от 06.03.2015 N 335 "Об утверждении комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Курчатов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРЧАТОВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2015 г. № 335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КУРЧАТОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Курчатов", во исполнение постановления Администрации Курской области от 22.12.2014 № 848-па "Об утверждении комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Курской области" администрация города Курчатова постановляет:
1. Утвердить комплекс мер ("дорожную карту") по развитию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Курчатов" (приложение).
2. Рекомендовать ответственным исполнителям принять меры по своевременной реализации мероприятий "дорожной карты".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава города
И.В.КОРПУНКОВ
Приложение
к постановлению
администрации г. Курчатова
от 6 марта 2015 г. № 335
КОМПЛЕКС МЕР
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА МО "ГОРОД КУРЧАТОВ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Механизм реализации мероприятия
Индикаторы
Срок
Ответственные исполнители
I. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства
1.
Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах"
Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;
обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ
Организация приема и хранения информации
1. Количество (%, шт.) организаций, предоставляющих электронные паспорта в соответствии с установленными требованиями (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности)
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
2.
Реализация мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам:
а) создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
б) оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов;
г) развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ
Повышение правовой грамотности населения;
снижение социальной напряженности
Постановление администрации г. Курчатова Курской области от 15.04.2013 № 495 "О реализации мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере"
1. Количество (шт.) размещенных материалов в печатных СМИ.
2. Количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.).
3. Обновление раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" на сайте МО "Город Курчатов"
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
3.
Реализация регионального плана-графика по проекту "Школа грамотного потребителя" с учетом методических рекомендаций Минстроя России
Повышение правовой грамотности населения;
снижение социальной напряженности
Нормативный правовой акт Курской области об утверждении плана, предусматривающего, в том числе, определение ответственного лица и периодичность представления отчета о реализации плана не реже 1 раза в квартал
Устанавливаются региональным планом на основании методических рекомендаций Минстроя России
Утверждение регионального плана-графика.
Отчет об исполнении
Администрация города
4.
Осуществление мониторинга:
а) кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами в разрезе муниципальных образований;
б) дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;
повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО;
обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ
Постановление администрации г. Курчатова Курской области от 28.01.2013 № 94 (ред. от 06.09.2013) "О Порядке предоставления отчетов, составления и утверждения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями и проведения анализа эффективности деятельности муниципальных предприятий"
1. Объем кредиторской задолженности ресурсо-снабжающих организаций, по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для осуществления поставок коммунальных ресурсов организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, для предоставления коммунальных услуг потребителям (в разрезе муниципальных образований) (тыс. руб.)
2. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (%)
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
5.
Предоставление сведений о состоянии жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Курчатов" в информационную систему Минстроя России в соответствии с утвержденным перечнем показателей
Повышение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для систематизации и анализа развития жилищно-коммунального хозяйства
Определение лиц, ответственных за предоставление данных в информационную систему Минстроя России
1. Наличие лиц, ответственных за предоставление данных в информационную систему Минстроя России.
2. Полнота сведений, вносимых в информационную систему Минстроя России, по отношению к общему объему сведений, установленных Минстроем России, - 100%
Внесение данных в информационную систему Минстроя России - постоянно, в соответствии с установленными сроками
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
6.
Предоставление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС "Энергоэффективность")
Повышение информационной открытости исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 № 20 "Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
100 - процентное заполнение форм отчетности
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 № 20
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
II. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами
7.
Участие от лица собственника муниципальных помещений в многоквартирных домах в общих собраниях собственников
Принятие решений, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Создание условий для управления многоквартирными жилыми домами в соответствии с законодательством РФ
Количество рассмотренных и оформленных листов голосования от лица собственника муниципальных помещений (шт.)
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
8.
Ведение перечня многоквартирных домов на территории МО "Город Курчатов"
Обеспечение доступа граждан к информации по выбору способа управления МКД
Сбор данных
Ежемесячное обновление данных в перечне МКД, УК, ТСЖ
Постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
III. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
9.
Принятие всех нормативных правовых актов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также актами Курской области по вопросам создания и функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества
Организация новой системы капитального ремонта МКД
Нормативно-правовые акты органа местного самоуправления по вопросам организации проведения капитального ремонта МКД
Количество принятых нормативно-правовых актов
Постоянно в соответствии с региональной программой капитального ремонта (далее - РПКР)
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
10.
Подготовка ежегодной информации о МКД, расположенных на территории МО "Город Курчатов", для актуализации РПКР
Обеспечение проведения капитального ремонта МКД в сроки в соответствии с действительными техническими характеристиками МКД, создание системного механизма предотвращения старения жилищного фонда
Акт Курской области об утверждении РПКР, а также о порядке ее реализации и мониторинга
Объем средств (руб.), направленных на проведение капитального ремонта РПКР (план/факт)
Постоянно в соответствии с краткосрочным планом РПКР
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
11.
- Формирование перечня МКД для включения в краткосрочный план реализации РПКР общего имущества МКД.
- Подготовка заявки МО "Город Курчатов" на включение МКД, расположенных на территории МО "Город Курчатов", в краткосрочный план.
- Утверждение краткосрочного (сроком до трех лет) плана реализации региональной программы капитального ремонта в МО "Город Курчатов"
Улучшение условий проживания граждан;
улучшение состояния многоквартирного фонда
Нормативно-правовой акт органа местного самоуправления
1. Количество МКД, в которых проведен капитальный ремонт в соответствии с планом.
2. Объем средств (руб.), направленных на проведение капитального ремонта РПКР (план/факт)
Постоянно в соответствии с краткосрочным планом РПКР
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
IV. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства
18.
Актуализация программы комплексного развития инженерной инфраструктуры г. Курчатова
1. Технологические результаты:
- повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры города;
- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе.
2. Коммерческий результат - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса.
3. Бюджетный результат - развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений.
4. Социальный результат - создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда района, повышение качества коммунальных услуг
1 Реализация Генерального плана города Курчатова и других документов территориального планирования.
2. Обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства.
3. Обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям.
4. Разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности.
5. Определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы.
6. Создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов
Актуализация программы комплексного развития инженерной инфраструктуры г. Курчатова
2015 г.
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
19.
Выявление бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры
Актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства
Решение Курчатовской городской Думы от 22.12.2011 № 89 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития города Курчатова на 2011 - 2015 годы"
1. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов на территории муниципального образования за отчетный период.
2. Количество (шт.) принятых на учет бесхозяйных объектов в муниципальную собственность за отчетный период
постоянно, по мере необходимости
Администрация города
20.
Регистрация в установленном порядке права муниципальной собственности на объекты ЖКХ
Создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ
В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
распоряжение Главы г. Курчатова Курской области от 28.05.2010 № 390-р "О мероприятиях по государственной регистрации права собственности МО "Город Курчатов" на объекты недвижимого имущества"
1. Количество зарегистрированных в установленном порядке объектов ЖКХ.
2. Количество (шт.) бесхозяйных объектов ЖКХ
постоянно
Администрация города
22.
Актуализация и реализация утвержденной схемы теплоснабжения
1. Безопасность и надежность теплоснабжения потребителей.
2. Обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения.
3. Приоритет в использовании комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для теплоснабжения.
4. Соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей.
5. Минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на единицу тепловой энергии.
6. Согласование схем теплоснабжения с другими программами развития сетей инженерно-технического обеспечения населенных пунктов.
7. Разработка инвестиционных программ
Приказ Минэнерго РФ № 870 от 26.11.2014
Выполнение мероприятий
постоянно
Администрация города
23.
Проведение оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения
Создание актуальной информационной базы о состоянии УП;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения
Постановление администрации г. Курчатова Курской области от 28.01.2013 № 94 "О Порядке предоставления отчетов, составления и утверждения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями и проведения анализа эффективности деятельности муниципальных предприятий"
Кол-во УП (шт., %), в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения по отношению к общему количеству УП, фактически осуществляющих деятельность на территории муниципального образования
ежегодно
Администрация города
5.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения
24.
Анализ качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения
Повышение качества коммунальных услуг;
обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Организация мониторинга качества коммунальных услуг
1. Доля проб питьевой воды, горячей воды, отобранных у потребителя, не соответствующих установленным нормативным требованиям по качеству, в общем объеме проб.
2. Количество нарушений допустимой продолжительности перерывов предоставления коммунальной услуги
1 раз в полугодие
Администрация города
МУП "ГТС"
25.
Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению, предусматривающих обеспечение 90% населения доброкачественной питьевой водой
Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Исполнение плана мероприятий направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению, предусматривающих обеспечение 90% населения доброкачественной питьевой водой
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества (%)
постоянно
МУП "ГТС"
26.
Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения
Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения
Проведение технического обследования с выделением информации об уровне физического износа основных производственных фондов и уровне потерь при транспортировке
1. Доля организаций, проведших техническое обследование.
2. Уровень физического износа основных фондов (%).
3. Уровень потерь воды при транспортировке (%)
при необходимости
МУП "ГТС"
27.
Утверждение программ производственного контроля качества питьевой воды
Повышение качества питьевой воды
Исполнение программ производственного контроля качества питьевой воды
1. Доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды, от количества РСО ВКХ, получивших уведомление Роспотребнадзора по УР о несоответствии проб питьевой воды нормативам качества питьевой воды, согласно ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (%).
1. Доля проб воды, соответствующих санитарным нормам и правилам (%)
2015 г., далее - по мере необходимости
МУП "ГТС"
28.
Участие в согласовании инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения на территории МО "Город Курчатов"
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения МО "Город Курчатов",
повышение качества коммунальных услуг
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".
Акты Курской области об организации работы по разработке технических заданий инвестиционных программ, принятия схем водоснабжения и водоотведения, разработке и реализации инвестиционных программ с учетом установления показателей деятельности РСО, планов с разбивкой по муниципальным образованиям и утверждением графика проведения данной работы
1. Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории МО "Город Курчатов".
3. Объем (шт., %, тыс. руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами в отчетном году
2015 год, далее - по мере необходимости
Администрация города
30.
Определение гарантирующей организации
Установление зоны деятельности гарантирующей организации
Решение органа местного самоуправления о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности
Определение гарантирующей организации
по мере необходимости
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
5.2 Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения
31.
Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза
Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения
Акт Курской области по определению плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза
1. Снижение к 2017 году не менее чем в 1,5 раза к фактическому уровню 2014 года количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера) - (%).
2. Количество (шт.) прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей.
3. Количество (шт.) прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках энергии на 1 Гкал/час установленной мощности
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
32.
Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям
Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения
Акт Курской области о плановых значениях снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям
Снижение к 2018 году до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
33.
Участие в согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения,
повышение качества коммунальных услуг
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 года № 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)"
1. Количество (шт., %) РСО в сфере теплоснабжения, утвердивших инвестиционные
программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения, осуществляющих деятельность на территории МО "Город Курчатов".
2. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами.
Целевое значение: 100%
По мере необходимости
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
34.
Определение единой теплоснабжающей организации
Определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа
Принятие решения органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения
Количество единых теплоснабжающих организаций, определенных в утвержденных схемах (шт.)
по мере необходимости
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
VI. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
35.
Организация взаимодействия с УК, ТСЖ по оснащению МКД приборами учета тепловой энергии
Повышение энергоэффективности
Постановление Главы г. Курчатова Курской области от 19.07.2010 № 1388 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курчатов" на 2010 - 2020 гг."
1. Доля тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%).
2. Расход тепловой энергии в многоквартирных домах в течение отопительного периода (Гкал/кв. м).
3. Доля холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%).
4. Потребление холодной и горячей воды в расчете на 1 человека, л/сутки
2015 г.
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
36.
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах социальной сферы
Повышение энергетической эффективности объектов социальной сферы
Постановление Главы г. Курчатова Курской области от 19.07.2010 № 1388 (ред. от 21.12.2012) "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курчатов" на 2010 - 2020 гг."
Количество объектов социальной сферы, в которых реализуются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, к общему количеству объектов социальной сферы, %
До 2020 года
Объекты соц. сферы, Комитет городского хозяйства г. Курчатова
37.
Организация взаимодействия с УК, ТСЖ по реализации комплекса мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в части энергетического сервиса в МКД
Снижение потребления коммунальных ресурсов;
сокращение платы за коммунальные ресурсы;
повышение комфорта проживания в МКД
Количество (шт., %) МКД, в которых заключены энергосервисные договоры по отношению к общему количеству МКД, расположенных на территории МО "Город Курчатов"
Отчет об исполнении в соответствии с установленными сроками
УК, ТСЖ
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
VII. Создание муниципальной системы по обращению с отходами потребления
39.
Участие в разработке схемы размещения отходов и реализации на территории МО "Город Курчатов"
Повышение уровня переработки отходов, их вовлечение в хозяйственный оборот;
снижение негативного воздействия на окружающую среду
Нормативно правовой акт о выявлении несанкционированных свалок
Количество (шт., %) мероприятий графика, реализованных в установленный срок, по отношению к общему количеству мероприятий графика
2015 г.
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
40.
Выявление мест несанкционированного размещения отходов
Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
повышение уровня жизни населения
Нормативно правовой акт о выявлении несанкционированных свалок
Значение доли ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора к общему числу выявленных несанкционированных свалок на землях общего пользования на территории муниципального образования "Город Курчатов" - 100%
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
41.
Строительство объектов по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, объектов, обеспечивающих выработку из отходов электрической и тепловой энергии
Улучшение экологической ситуации в субъекте Российской Федерации, получение дешевых видов энергии и полезных продуктов переработки
В соответствии со схемой размещения отходов
1. Мощность вновь введенных сооружений соответствующего типа.
2. Объем производимой электрической и тепловой энергии, млн. кВт.ч
При наличии финансирования
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРЧАТОВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2015 г. № 335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КУРЧАТОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Курчатов", во исполнение постановления Администрации Курской области от 22.12.2014 № 848-па "Об утверждении комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Курской области" администрация города Курчатова постановляет:
1. Утвердить комплекс мер ("дорожную карту") по развитию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Курчатов" (приложение).
2. Рекомендовать ответственным исполнителям принять меры по своевременной реализации мероприятий "дорожной карты".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава города
И.В.КОРПУНКОВ
Приложение
к постановлению
администрации г. Курчатова
от 6 марта 2015 г. № 335
КОМПЛЕКС МЕР
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА МО "ГОРОД КУРЧАТОВ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Механизм реализации мероприятия
Индикаторы
Срок
Ответственные исполнители
I. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства
1.
Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах"
Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;
обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ
Организация приема и хранения информации
1. Количество (%, шт.) организаций, предоставляющих электронные паспорта в соответствии с установленными требованиями (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности)
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
2.
Реализация мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам:
а) создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
б) оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов;
г) развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ
Повышение правовой грамотности населения;
снижение социальной напряженности
Постановление администрации г. Курчатова Курской области от 15.04.2013 № 495 "О реализации мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере"
1. Количество (шт.) размещенных материалов в печатных СМИ.
2. Количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.).
3. Обновление раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" на сайте МО "Город Курчатов"
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
3.
Реализация регионального плана-графика по проекту "Школа грамотного потребителя" с учетом методических рекомендаций Минстроя России
Повышение правовой грамотности населения;
снижение социальной напряженности
Нормативный правовой акт Курской области об утверждении плана, предусматривающего, в том числе, определение ответственного лица и периодичность представления отчета о реализации плана не реже 1 раза в квартал
Устанавливаются региональным планом на основании методических рекомендаций Минстроя России
Утверждение регионального плана-графика.
Отчет об исполнении
Администрация города
4.
Осуществление мониторинга:
а) кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами в разрезе муниципальных образований;
б) дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;
повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО;
обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ
Постановление администрации г. Курчатова Курской области от 28.01.2013 № 94 (ред. от 06.09.2013) "О Порядке предоставления отчетов, составления и утверждения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями и проведения анализа эффективности деятельности муниципальных предприятий"
1. Объем кредиторской задолженности ресурсо-снабжающих организаций, по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для осуществления поставок коммунальных ресурсов организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, для предоставления коммунальных услуг потребителям (в разрезе муниципальных образований) (тыс. руб.)
2. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (%)
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
5.
Предоставление сведений о состоянии жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Курчатов" в информационную систему Минстроя России в соответствии с утвержденным перечнем показателей
Повышение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для систематизации и анализа развития жилищно-коммунального хозяйства
Определение лиц, ответственных за предоставление данных в информационную систему Минстроя России
1. Наличие лиц, ответственных за предоставление данных в информационную систему Минстроя России.
2. Полнота сведений, вносимых в информационную систему Минстроя России, по отношению к общему объему сведений, установленных Минстроем России, - 100%
Внесение данных в информационную систему Минстроя России - постоянно, в соответствии с установленными сроками
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
6.
Предоставление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС "Энергоэффективность")
Повышение информационной открытости исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 № 20 "Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
100 - процентное заполнение форм отчетности
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 № 20
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
II. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами
7.
Участие от лица собственника муниципальных помещений в многоквартирных домах в общих собраниях собственников
Принятие решений, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Создание условий для управления многоквартирными жилыми домами в соответствии с законодательством РФ
Количество рассмотренных и оформленных листов голосования от лица собственника муниципальных помещений (шт.)
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
8.
Ведение перечня многоквартирных домов на территории МО "Город Курчатов"
Обеспечение доступа граждан к информации по выбору способа управления МКД
Сбор данных
Ежемесячное обновление данных в перечне МКД, УК, ТСЖ
Постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
III. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
9.
Принятие всех нормативных правовых актов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также актами Курской области по вопросам создания и функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества
Организация новой системы капитального ремонта МКД
Нормативно-правовые акты органа местного самоуправления по вопросам организации проведения капитального ремонта МКД
Количество принятых нормативно-правовых актов
Постоянно в соответствии с региональной программой капитального ремонта (далее - РПКР)
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
10.
Подготовка ежегодной информации о МКД, расположенных на территории МО "Город Курчатов", для актуализации РПКР
Обеспечение проведения капитального ремонта МКД в сроки в соответствии с действительными техническими характеристиками МКД, создание системного механизма предотвращения старения жилищного фонда
Акт Курской области об утверждении РПКР, а также о порядке ее реализации и мониторинга
Объем средств (руб.), направленных на проведение капитального ремонта РПКР (план/факт)
Постоянно в соответствии с краткосрочным планом РПКР
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
11.
- Формирование перечня МКД для включения в краткосрочный план реализации РПКР общего имущества МКД.
- Подготовка заявки МО "Город Курчатов" на включение МКД, расположенных на территории МО "Город Курчатов", в краткосрочный план.
- Утверждение краткосрочного (сроком до трех лет) плана реализации региональной программы капитального ремонта в МО "Город Курчатов"
Улучшение условий проживания граждан;
улучшение состояния многоквартирного фонда
Нормативно-правовой акт органа местного самоуправления
1. Количество МКД, в которых проведен капитальный ремонт в соответствии с планом.
2. Объем средств (руб.), направленных на проведение капитального ремонта РПКР (план/факт)
Постоянно в соответствии с краткосрочным планом РПКР
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
IV. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства
18.
Актуализация программы комплексного развития инженерной инфраструктуры г. Курчатова
1. Технологические результаты:
- повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры города;
- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе.
2. Коммерческий результат - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса.
3. Бюджетный результат - развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений.
4. Социальный результат - создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда района, повышение качества коммунальных услуг
1 Реализация Генерального плана города Курчатова и других документов территориального планирования.
2. Обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства.
3. Обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям.
4. Разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности.
5. Определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы.
6. Создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов
Актуализация программы комплексного развития инженерной инфраструктуры г. Курчатова
2015 г.
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
19.
Выявление бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры
Актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства
Решение Курчатовской городской Думы от 22.12.2011 № 89 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития города Курчатова на 2011 - 2015 годы"
1. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов на территории муниципального образования за отчетный период.
2. Количество (шт.) принятых на учет бесхозяйных объектов в муниципальную собственность за отчетный период
постоянно, по мере необходимости
Администрация города
20.
Регистрация в установленном порядке права муниципальной собственности на объекты ЖКХ
Создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ
В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
распоряжение Главы г. Курчатова Курской области от 28.05.2010 № 390-р "О мероприятиях по государственной регистрации права собственности МО "Город Курчатов" на объекты недвижимого имущества"
1. Количество зарегистрированных в установленном порядке объектов ЖКХ.
2. Количество (шт.) бесхозяйных объектов ЖКХ
постоянно
Администрация города
22.
Актуализация и реализация утвержденной схемы теплоснабжения
1. Безопасность и надежность теплоснабжения потребителей.
2. Обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения.
3. Приоритет в использовании комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для теплоснабжения.
4. Соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей.
5. Минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на единицу тепловой энергии.
6. Согласование схем теплоснабжения с другими программами развития сетей инженерно-технического обеспечения населенных пунктов.
7. Разработка инвестиционных программ
Приказ Минэнерго РФ № 870 от 26.11.2014
Выполнение мероприятий
постоянно
Администрация города
23.
Проведение оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения
Создание актуальной информационной базы о состоянии УП;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения
Постановление администрации г. Курчатова Курской области от 28.01.2013 № 94 "О Порядке предоставления отчетов, составления и утверждения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями и проведения анализа эффективности деятельности муниципальных предприятий"
Кол-во УП (шт., %), в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения по отношению к общему количеству УП, фактически осуществляющих деятельность на территории муниципального образования
ежегодно
Администрация города
5.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения
24.
Анализ качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения
Повышение качества коммунальных услуг;
обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Организация мониторинга качества коммунальных услуг
1. Доля проб питьевой воды, горячей воды, отобранных у потребителя, не соответствующих установленным нормативным требованиям по качеству, в общем объеме проб.
2. Количество нарушений допустимой продолжительности перерывов предоставления коммунальной услуги
1 раз в полугодие
Администрация города
МУП "ГТС"
25.
Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению, предусматривающих обеспечение 90% населения доброкачественной питьевой водой
Обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения
Исполнение плана мероприятий направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению, предусматривающих обеспечение 90% населения доброкачественной питьевой водой
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества (%)
постоянно
МУП "ГТС"
26.
Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения
Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения
Проведение технического обследования с выделением информации об уровне физического износа основных производственных фондов и уровне потерь при транспортировке
1. Доля организаций, проведших техническое обследование.
2. Уровень физического износа основных фондов (%).
3. Уровень потерь воды при транспортировке (%)
при необходимости
МУП "ГТС"
27.
Утверждение программ производственного контроля качества питьевой воды
Повышение качества питьевой воды
Исполнение программ производственного контроля качества питьевой воды
1. Доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды, от количества РСО ВКХ, получивших уведомление Роспотребнадзора по УР о несоответствии проб питьевой воды нормативам качества питьевой воды, согласно ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (%).
1. Доля проб воды, соответствующих санитарным нормам и правилам (%)
2015 г., далее - по мере необходимости
МУП "ГТС"
28.
Участие в согласовании инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения на территории МО "Город Курчатов"
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения МО "Город Курчатов",
повышение качества коммунальных услуг
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".
Акты Курской области об организации работы по разработке технических заданий инвестиционных программ, принятия схем водоснабжения и водоотведения, разработке и реализации инвестиционных программ с учетом установления показателей деятельности РСО, планов с разбивкой по муниципальным образованиям и утверждением графика проведения данной работы
1. Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории МО "Город Курчатов".
3. Объем (шт., %, тыс. руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами в отчетном году
2015 год, далее - по мере необходимости
Администрация города
30.
Определение гарантирующей организации
Установление зоны деятельности гарантирующей организации
Решение органа местного самоуправления о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности
Определение гарантирующей организации
по мере необходимости
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
5.2 Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения
31.
Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза
Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения
Акт Курской области по определению плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза
1. Снижение к 2017 году не менее чем в 1,5 раза к фактическому уровню 2014 года количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера) - (%).
2. Количество (шт.) прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей.
3. Количество (шт.) прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках энергии на 1 Гкал/час установленной мощности
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
32.
Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям
Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения
Акт Курской области о плановых значениях снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям
Снижение к 2018 году до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
33.
Участие в согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения,
повышение качества коммунальных услуг
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 года № 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)"
1. Количество (шт., %) РСО в сфере теплоснабжения, утвердивших инвестиционные
программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения, осуществляющих деятельность на территории МО "Город Курчатов".
2. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами.
Целевое значение: 100%
По мере необходимости
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
34.
Определение единой теплоснабжающей организации
Определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа
Принятие решения органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения
Количество единых теплоснабжающих организаций, определенных в утвержденных схемах (шт.)
по мере необходимости
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
VI. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
35.
Организация взаимодействия с УК, ТСЖ по оснащению МКД приборами учета тепловой энергии
Повышение энергоэффективности
Постановление Главы г. Курчатова Курской области от 19.07.2010 № 1388 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курчатов" на 2010 - 2020 гг."
1. Доля тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%).
2. Расход тепловой энергии в многоквартирных домах в течение отопительного периода (Гкал/кв. м).
3. Доля холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%).
4. Потребление холодной и горячей воды в расчете на 1 человека, л/сутки
2015 г.
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
36.
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах социальной сферы
Повышение энергетической эффективности объектов социальной сферы
Постановление Главы г. Курчатова Курской области от 19.07.2010 № 1388 (ред. от 21.12.2012) "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курчатов" на 2010 - 2020 гг."
Количество объектов социальной сферы, в которых реализуются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, к общему количеству объектов социальной сферы, %
До 2020 года
Объекты соц. сферы, Комитет городского хозяйства г. Курчатова
37.
Организация взаимодействия с УК, ТСЖ по реализации комплекса мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в части энергетического сервиса в МКД
Снижение потребления коммунальных ресурсов;
сокращение платы за коммунальные ресурсы;
повышение комфорта проживания в МКД
Количество (шт., %) МКД, в которых заключены энергосервисные договоры по отношению к общему количеству МКД, расположенных на территории МО "Город Курчатов"
Отчет об исполнении в соответствии с установленными сроками
УК, ТСЖ
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
VII. Создание муниципальной системы по обращению с отходами потребления
39.
Участие в разработке схемы размещения отходов и реализации на территории МО "Город Курчатов"
Повышение уровня переработки отходов, их вовлечение в хозяйственный оборот;
снижение негативного воздействия на окружающую среду
Нормативно правовой акт о выявлении несанкционированных свалок
Количество (шт., %) мероприятий графика, реализованных в установленный срок, по отношению к общему количеству мероприятий графика
2015 г.
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
40.
Выявление мест несанкционированного размещения отходов
Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
повышение уровня жизни населения
Нормативно правовой акт о выявлении несанкционированных свалок
Значение доли ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора к общему числу выявленных несанкционированных свалок на землях общего пользования на территории муниципального образования "Город Курчатов" - 100%
постоянно
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
41.
Строительство объектов по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, объектов, обеспечивающих выработку из отходов электрической и тепловой энергии
Улучшение экологической ситуации в субъекте Российской Федерации, получение дешевых видов энергии и полезных продуктов переработки
В соответствии со схемой размещения отходов
1. Мощность вновь введенных сооружений соответствующего типа.
2. Объем производимой электрической и тепловой энергии, млн. кВт.ч
При наличии финансирования
Комитет городского хозяйства г. Курчатова
------------------------------------------------------------------