Решение Щигровской городской Думы от 29.04.2015 N 211-5-РД "Об утверждении заключения по акту внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Щигры Курской области за 2014 год"
ЩИГРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 211-5-РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО АКТУ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО
ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЩИГРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2014 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Щигры" Курской области, утвержденным решением Щигровской городской Думы от 20.11.2007 № 280-3-РД (с изменениями от 19.03.2014), Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования "Город Щигры", утвержденным решением Щигровской городской Думы от 08.07.2008 № 41-4-РД (с изменениями от 30.10.2013), Щигровская городская Дума решила:
1. Утвердить заключение по акту внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Щигры Курской области за 2014 год (приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель
Щигровской городской Думы
А.А.МОСКАЛЕВ
Глава города Щигры
П.Ю.МОИСЕЕВ
Приложение № 1
к решению
Щигровской городской Думы
от 29 апреля 2015 г. № 211-5-РД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО АКТУ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ЩИГРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год представлена Щигровской городской Думе в соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объеме.
В бюджет муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год поступление доходов составило 246498,82623 тыс. рублей при плане 250764,28808 тыс. рублей, или 98,3%, что меньше показателя уточненного плана на 4265,46185 тыс. руб.
Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год составил 28,2% (69551,88795 тыс. руб.), что больше чем в 2013 году на 2696,49191 тыс. руб., чем в 2012 году на 6287,91253 тыс. руб. (фактически поступило в 2013 году 66855,39604 тыс. руб., в 2012 году - 63263,97542 тыс. руб.).
Анализ структуры налоговых доходов городского бюджета по основным видам и группам налогов показал, что основная доля налоговых доходов приходится:
- 54% на отчисления от налога на доходы физических лиц (основной норматив отчислений налога на доходы физических лиц соответствует нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, - 15% + 9,2% дополнительный норматив). Первоначальный план на 2014 год был установлен в сумме 34491 тыс. руб., уточненный 36381,643 тыс. руб., фактически поступило 37526,33076 тыс. руб. или 103,1% от уточненного планового показателя.
- 14,9% - на поступления от налогов на совокупный доход, за 2014 год размер данных налоговых поступлений составил 10366,94651 тыс. руб., или 99,9% от уточненного планового показателя.
- 3,7% государственная пошлина. Плановое назначение с учетом уточнений 2569,2 тыс. руб., фактическое исполнение составило 2569,19986 тыс. рублей, или 100%.
- 24,6%, или 17090,62754 тыс. руб. пришлось на долю налогов на имущество в бюджете муниципального образования 2014 года, из них: налог на имущество физических лиц при плане 1968,390 тыс. руб., фактически поступило 1968,38979 тыс. руб., земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным Налоговым кодексом РФ, при плане 15122,239 тыс. руб., фактически поступило 15122,23775 тыс. руб.
На неналоговые доходы в бюджете муниципального образования "Город Щигры" 2014 года приходится 8,3% от общего объема доходов бюджета, или 246498,82623 тыс. руб. Структура неналоговых доходов представлена следующим образом:
- 4,9% доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, снижение удельного показателя по сравнению с 2013 годом на 4%. Первоначальный план - 6141 тыс. руб., уточненный 5098,112 тыс. руб., плановое назначение уменьшено на 1042,888 тыс. руб., фактически поступило 5098,11014 тыс. руб., что на 212,1956 тыс. руб. меньше фактического показателя за 2013 год. В то же время по состоянию на 01.01.2015 задолженность по аренде за земельные участки составила 158,234 тыс. руб.; по аренде имущества задолженности нет.
- 0,2% - плата за негативное воздействие на окружающую среду. Первоначальный план 400,000 тыс. руб., уточненный план - 498,915 тыс. руб., фактическое исполнение составило 498,91283 тыс. руб. (100%), или больше первоначального плана на 98,91283 тыс. руб.,
- 50,5% - доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства. Уточненный план - 10360 тыс. руб., фактическое исполнение составило 10331,76841 тыс. руб. (99,7%).
- 12,9% - доходы от продажи материальных и нематериальных активов, уточненный план - 2633,458 тыс. руб., фактическое исполнение составило 2633,45681 тыс. руб. (100%).
- 9,2% - штрафные санкции, возмещение ущерба: первоначально запланированы в сумме 2483 тыс. руб., уточненный план 1879,716 тыс. руб., фактическое поступление составило 1879,71259 тыс. руб. (100%), что меньше первоначального плана на 603,28741 тыс. руб.
Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций, на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений принятых органами власти другого уровня.
На долю фактически поступивших безвозмездных поступлений в 2014 году приходится 63,5%, или 156513,32036 тыс. руб. от общего объема доходов в сумме 246498,82623 тыс. руб.
В 2014 году в общем объеме безвозмездных поступлений:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности - 1,2%, или 1842,967 тыс. руб.;
- субсидии всего - 5,2%, или 8138,47308 тыс. руб., в том числе:
1) субсидии бюджетам городских округов на реализацию федеральных целевых программ - 1884,916 тыс. руб.;
2) субсидии на реализацию подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области на 2011 - 2015 гг." - 844,998 тыс. руб.;
3) субсидии бюджетам городских округов на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях - 486,710 тыс. руб.;
4) субсидии бюджетам городских округов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, - 803,4 тыс. руб.;
5) субсидии бюджетам городских округов на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений - 1021,4 тыс. руб.;
6) субсидии из областного бюджета на выполнение природоохранных мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Экология и чистая вода в Курской области на 2012 - 2014 гг." - 1705,415 тыс. руб.;
7) субсидии на мероприятия в рамках областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 гг.)" - 881,430 тыс. руб.;
8) субсидии на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, - 510,20408 тыс. руб.
- субвенции всего - 93,8%, или 146742,88013 тыс. руб., в том числе:
1) на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 142,964 тыс. руб.;
2) на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 983,084 тыс. руб.;
3) на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, - 3035,257 тыс. руб.;
4) субвенции бюджетам городских округов на составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ - 0,870 тыс. руб.;
5) прочие субвенции - 142580,70513 тыс. руб., из них: субвенция местным бюджетам на оплату труда работников общеобразовательных учреждений - 66295,257 тыс. руб.; субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий - по организации и обеспечению деятельности административных комиссий - 237,000 тыс. руб., - по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 237,000 руб., - в сфере трудовых отношений - 237,000 тыс. руб., - по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству - 711,000 тыс. руб., - по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг - 2893 тыс. руб., в сфере социальной защиты населения - 1659,000 тыс. руб.; субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов - 80,400 тыс. руб.; субвенции местным бюджетам на предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами по сниженным ценам - 763,475 тыс. руб.; субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 115,058 тыс. руб., субвенция на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла - 8820,787 тыс. руб., субвенция на выплату ежемесячного пособия на ребенка - 3211,513 тыс. руб., субвенция на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных учреждениях - 3212,311 тыс. руб., субвенция на содержание работников, осуществляющих переданные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, - 225,624 тыс. руб., субвенция на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению - 14863,39613 тыс. руб.; субвенции на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек - 39018,884 тыс. руб.;
- межбюджетные трансферты для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, - 200,000 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные поступления - 379,279 тыс. руб.
Расходная часть бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год исполнена на 97,4% при плане 274700,68108 тыс. руб., израсходовано 267644,05444 тыс. руб. Недофинансирование сложилось в связи с возвратом неиспользованного остатка субвенций и субсидий в областной бюджет в сумме 790 тыс. 278 руб. 85 коп. (возвращены в течение первых 10 рабочих дней в январе 2015 года) и экономии по отдельным статьям расходов.
Анализ структуры расходной части бюджета показал, что от общего объема кассовых расходов:
- 9,8%, или 26293,88954 тыс. руб. составляют расходы по разделу "Общегосударственные вопросы" (включая расходы на осуществление отдельных государственных полномочий). Из них:
содержание высшего должностного лица муниципального образования - 1161,53326 тыс. руб.;
содержание местной администрации - 9107,80731 тыс. руб.;
обеспечение деятельности финансовых органов и ревизионной комиссии - 3589,97837 тыс. руб.;
другие общегосударственные расходы (содержание отдела опеки, обслуживание имущества муниципальной казны, публикации в СМИ, содержание муниципального казенного учреждения ХЭЧ) - 12433,7006 тыс. руб.;
- 0,01%, или 1,71396 тыс. руб. на раздел "Национальная оборона";
- 0,5% приходится на расходы по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 1270,48351 тыс. руб.;
- 0,8%, или 2207,72953 тыс. руб. приходится на расходы по разделу "Национальная экономика". Из них:
общеэкономические вопросы - 281,05653 тыс. руб. (субвенция на осуществление полномочий в сфере трудовых отношений - 237 тыс. руб., городская целевая программа "Содействие занятости населения г. Щигры" - 44,05653 на организацию временной занятости подростков в летний период);
дорожное хозяйство (дорожные фонды) - 1926,673 тыс. руб. на реализацию региональной и муниципальной программ "Модернизация сети автомобильных дорог" (в том числе средства областного бюджета 881,430 тыс. руб., средства местного бюджета - 1045,243 тыс. руб.);
- 10,5% по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", или 28119,33834 тыс. руб., из них:
коммунальное хозяйство - 18095,56413 тыс. руб. В том числе мероприятия в рамках целевой программы "Экология и чистая вода" 732,168 тыс. руб. (областной бюджет 655,718 тыс. руб., местный бюджет 76,450 тыс. руб.); возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению - 14863,39613 тыс. руб. (средства областного бюджета); мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2500,00 тыс. руб.;
благоустройство - 10023,77421 тыс. руб., уличное освещение - 1056,76521 тыс. руб., мероприятия по благоустройству 8422,301 тыс. руб.; мероприятия в рамках целевой программы "Экология и чистая вода" 544,708 тыс. руб. (областной бюджет 499,742 тыс. руб., местный бюджет 44,966 тыс. руб.);
- 0,2%, или 614,950 тыс. руб. составили расходы на "Охрана окружающей среды" - мероприятия в рамках целевой программы "Экология и чистая вода" (областной бюджет 549,955 тыс. руб., местный бюджет 64,995 тыс. руб.);
- 63% составили расходы на "Образование" - 168685,73919 тыс. руб., в том числе: на дошкольное образование 64227,27065 тыс. руб., общее образование - 98364,45568 тыс. руб., молодежную политику и оздоровление детей - 1326,912 тыс. руб., другие вопросы в области образования - 4767,10086 тыс. руб.;
- 4,7%, или 12678,23069 тыс. руб. приходится на расходы по разделу "Культура, кинематография", в том числе:
культура - 12457,23069 тыс. руб. (содержание муниципальных учреждений культуры);
другие вопросы в области культуры, кинематографии - 221,0 тыс. руб. (проведение общегородских мероприятий).
- 9,6%, или 25670,27819 тыс. руб. - расходы по разделу "Социальная политика", в том числе:
пенсионное обеспечение - 2,2569 тыс. руб.;
социальное обеспечение населения - 17300,99633 тыс. руб.;
охрана семьи и детства - 6245,40096 тыс. руб.;
другие вопросы в области социальной политики - 2121,624 тыс. руб.;
- кассовые расходы по разделу "Физическая культура и спорт", составили 99,0 тыс. руб. (0,04%);
- 0,7%, или 2002,70149 тыс. руб. приходится на расходы по обслуживанию муниципального долга.
Из общей суммы расходов, предусмотренных бюджетом на реализацию муниципальных целевых программ в 2014 г., - 254071,08708 тыс. руб., исполнено 247015,39123 тыс. руб., что составляет 97,2%.
Наибольшая сумма расходов, как и в 2013 году, предусмотрена на муниципальную целевую программу "Развитие образования г. Щигры Курской области", из 172422,55508 тыс. руб. израсходовано 170568,97115 тыс. руб.
Самый низкий процент исполнения плановых показателей у программ "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Щигры Курской области и безопасности дорожного движения" - 60%, или 1926,673 тыс. руб. Отсутствие денежных средств на счете местного бюджета не позволило в полном объеме реализовать мероприятия, запланированные по указанным программам.
Планируемый показатель дефицита бюджета с учетом уточнений составил в 2014 году 23936,393 тыс. руб., фактически бюджет города Щигры исполнен с дефицитом в размере 21145,22821 тыс. руб. Источниками покрытия дефицита бюджета стали:
- бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицита местного бюджета, предоставленные областным бюджетом, - 19471,96 тыс. руб.,
- остатки средств на счетах по учету средств бюджетов, сложившиеся на 01.01.2014, - 1673,26821 тыс. руб.
В 2014 году произведено погашение бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета в 2013 году в сумме 42960,090 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2015 объем муниципального долга составил 62432,05 тыс. руб. Срок погашения долга в соответствии с заключенными с комитетом финансов Курской области соглашениями - 2015 год.
Внешней проверкой годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год нарушений не установлено.
Председатель
ревизионной комиссии
КРЫГИНА Н.П.
Член ревизионной комиссии
АШИХМИНА Л.В.
------------------------------------------------------------------
ЩИГРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 211-5-РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО АКТУ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО
ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЩИГРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2014 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Щигры" Курской области, утвержденным решением Щигровской городской Думы от 20.11.2007 № 280-3-РД (с изменениями от 19.03.2014), Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования "Город Щигры", утвержденным решением Щигровской городской Думы от 08.07.2008 № 41-4-РД (с изменениями от 30.10.2013), Щигровская городская Дума решила:
1. Утвердить заключение по акту внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Щигры Курской области за 2014 год (приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель
Щигровской городской Думы
А.А.МОСКАЛЕВ
Глава города Щигры
П.Ю.МОИСЕЕВ
Приложение № 1
к решению
Щигровской городской Думы
от 29 апреля 2015 г. № 211-5-РД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО АКТУ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ЩИГРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год представлена Щигровской городской Думе в соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объеме.
В бюджет муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год поступление доходов составило 246498,82623 тыс. рублей при плане 250764,28808 тыс. рублей, или 98,3%, что меньше показателя уточненного плана на 4265,46185 тыс. руб.
Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год составил 28,2% (69551,88795 тыс. руб.), что больше чем в 2013 году на 2696,49191 тыс. руб., чем в 2012 году на 6287,91253 тыс. руб. (фактически поступило в 2013 году 66855,39604 тыс. руб., в 2012 году - 63263,97542 тыс. руб.).
Анализ структуры налоговых доходов городского бюджета по основным видам и группам налогов показал, что основная доля налоговых доходов приходится:
- 54% на отчисления от налога на доходы физических лиц (основной норматив отчислений налога на доходы физических лиц соответствует нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, - 15% + 9,2% дополнительный норматив). Первоначальный план на 2014 год был установлен в сумме 34491 тыс. руб., уточненный 36381,643 тыс. руб., фактически поступило 37526,33076 тыс. руб. или 103,1% от уточненного планового показателя.
- 14,9% - на поступления от налогов на совокупный доход, за 2014 год размер данных налоговых поступлений составил 10366,94651 тыс. руб., или 99,9% от уточненного планового показателя.
- 3,7% государственная пошлина. Плановое назначение с учетом уточнений 2569,2 тыс. руб., фактическое исполнение составило 2569,19986 тыс. рублей, или 100%.
- 24,6%, или 17090,62754 тыс. руб. пришлось на долю налогов на имущество в бюджете муниципального образования 2014 года, из них: налог на имущество физических лиц при плане 1968,390 тыс. руб., фактически поступило 1968,38979 тыс. руб., земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным Налоговым кодексом РФ, при плане 15122,239 тыс. руб., фактически поступило 15122,23775 тыс. руб.
На неналоговые доходы в бюджете муниципального образования "Город Щигры" 2014 года приходится 8,3% от общего объема доходов бюджета, или 246498,82623 тыс. руб. Структура неналоговых доходов представлена следующим образом:
- 4,9% доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, снижение удельного показателя по сравнению с 2013 годом на 4%. Первоначальный план - 6141 тыс. руб., уточненный 5098,112 тыс. руб., плановое назначение уменьшено на 1042,888 тыс. руб., фактически поступило 5098,11014 тыс. руб., что на 212,1956 тыс. руб. меньше фактического показателя за 2013 год. В то же время по состоянию на 01.01.2015 задолженность по аренде за земельные участки составила 158,234 тыс. руб.; по аренде имущества задолженности нет.
- 0,2% - плата за негативное воздействие на окружающую среду. Первоначальный план 400,000 тыс. руб., уточненный план - 498,915 тыс. руб., фактическое исполнение составило 498,91283 тыс. руб. (100%), или больше первоначального плана на 98,91283 тыс. руб.,
- 50,5% - доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства. Уточненный план - 10360 тыс. руб., фактическое исполнение составило 10331,76841 тыс. руб. (99,7%).
- 12,9% - доходы от продажи материальных и нематериальных активов, уточненный план - 2633,458 тыс. руб., фактическое исполнение составило 2633,45681 тыс. руб. (100%).
- 9,2% - штрафные санкции, возмещение ущерба: первоначально запланированы в сумме 2483 тыс. руб., уточненный план 1879,716 тыс. руб., фактическое поступление составило 1879,71259 тыс. руб. (100%), что меньше первоначального плана на 603,28741 тыс. руб.
Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций, на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений принятых органами власти другого уровня.
На долю фактически поступивших безвозмездных поступлений в 2014 году приходится 63,5%, или 156513,32036 тыс. руб. от общего объема доходов в сумме 246498,82623 тыс. руб.
В 2014 году в общем объеме безвозмездных поступлений:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности - 1,2%, или 1842,967 тыс. руб.;
- субсидии всего - 5,2%, или 8138,47308 тыс. руб., в том числе:
1) субсидии бюджетам городских округов на реализацию федеральных целевых программ - 1884,916 тыс. руб.;
2) субсидии на реализацию подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области на 2011 - 2015 гг." - 844,998 тыс. руб.;
3) субсидии бюджетам городских округов на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях - 486,710 тыс. руб.;
4) субсидии бюджетам городских округов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, - 803,4 тыс. руб.;
5) субсидии бюджетам городских округов на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений - 1021,4 тыс. руб.;
6) субсидии из областного бюджета на выполнение природоохранных мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Экология и чистая вода в Курской области на 2012 - 2014 гг." - 1705,415 тыс. руб.;
7) субсидии на мероприятия в рамках областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 гг.)" - 881,430 тыс. руб.;
8) субсидии на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, - 510,20408 тыс. руб.
- субвенции всего - 93,8%, или 146742,88013 тыс. руб., в том числе:
1) на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 142,964 тыс. руб.;
2) на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 983,084 тыс. руб.;
3) на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, - 3035,257 тыс. руб.;
4) субвенции бюджетам городских округов на составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ - 0,870 тыс. руб.;
5) прочие субвенции - 142580,70513 тыс. руб., из них: субвенция местным бюджетам на оплату труда работников общеобразовательных учреждений - 66295,257 тыс. руб.; субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий - по организации и обеспечению деятельности административных комиссий - 237,000 тыс. руб., - по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 237,000 руб., - в сфере трудовых отношений - 237,000 тыс. руб., - по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству - 711,000 тыс. руб., - по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг - 2893 тыс. руб., в сфере социальной защиты населения - 1659,000 тыс. руб.; субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов - 80,400 тыс. руб.; субвенции местным бюджетам на предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами по сниженным ценам - 763,475 тыс. руб.; субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 115,058 тыс. руб., субвенция на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла - 8820,787 тыс. руб., субвенция на выплату ежемесячного пособия на ребенка - 3211,513 тыс. руб., субвенция на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных учреждениях - 3212,311 тыс. руб., субвенция на содержание работников, осуществляющих переданные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, - 225,624 тыс. руб., субвенция на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению - 14863,39613 тыс. руб.; субвенции на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек - 39018,884 тыс. руб.;
- межбюджетные трансферты для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, - 200,000 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные поступления - 379,279 тыс. руб.
Расходная часть бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год исполнена на 97,4% при плане 274700,68108 тыс. руб., израсходовано 267644,05444 тыс. руб. Недофинансирование сложилось в связи с возвратом неиспользованного остатка субвенций и субсидий в областной бюджет в сумме 790 тыс. 278 руб. 85 коп. (возвращены в течение первых 10 рабочих дней в январе 2015 года) и экономии по отдельным статьям расходов.
Анализ структуры расходной части бюджета показал, что от общего объема кассовых расходов:
- 9,8%, или 26293,88954 тыс. руб. составляют расходы по разделу "Общегосударственные вопросы" (включая расходы на осуществление отдельных государственных полномочий). Из них:
содержание высшего должностного лица муниципального образования - 1161,53326 тыс. руб.;
содержание местной администрации - 9107,80731 тыс. руб.;
обеспечение деятельности финансовых органов и ревизионной комиссии - 3589,97837 тыс. руб.;
другие общегосударственные расходы (содержание отдела опеки, обслуживание имущества муниципальной казны, публикации в СМИ, содержание муниципального казенного учреждения ХЭЧ) - 12433,7006 тыс. руб.;
- 0,01%, или 1,71396 тыс. руб. на раздел "Национальная оборона";
- 0,5% приходится на расходы по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 1270,48351 тыс. руб.;
- 0,8%, или 2207,72953 тыс. руб. приходится на расходы по разделу "Национальная экономика". Из них:
общеэкономические вопросы - 281,05653 тыс. руб. (субвенция на осуществление полномочий в сфере трудовых отношений - 237 тыс. руб., городская целевая программа "Содействие занятости населения г. Щигры" - 44,05653 на организацию временной занятости подростков в летний период);
дорожное хозяйство (дорожные фонды) - 1926,673 тыс. руб. на реализацию региональной и муниципальной программ "Модернизация сети автомобильных дорог" (в том числе средства областного бюджета 881,430 тыс. руб., средства местного бюджета - 1045,243 тыс. руб.);
- 10,5% по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", или 28119,33834 тыс. руб., из них:
коммунальное хозяйство - 18095,56413 тыс. руб. В том числе мероприятия в рамках целевой программы "Экология и чистая вода" 732,168 тыс. руб. (областной бюджет 655,718 тыс. руб., местный бюджет 76,450 тыс. руб.); возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению - 14863,39613 тыс. руб. (средства областного бюджета); мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2500,00 тыс. руб.;
благоустройство - 10023,77421 тыс. руб., уличное освещение - 1056,76521 тыс. руб., мероприятия по благоустройству 8422,301 тыс. руб.; мероприятия в рамках целевой программы "Экология и чистая вода" 544,708 тыс. руб. (областной бюджет 499,742 тыс. руб., местный бюджет 44,966 тыс. руб.);
- 0,2%, или 614,950 тыс. руб. составили расходы на "Охрана окружающей среды" - мероприятия в рамках целевой программы "Экология и чистая вода" (областной бюджет 549,955 тыс. руб., местный бюджет 64,995 тыс. руб.);
- 63% составили расходы на "Образование" - 168685,73919 тыс. руб., в том числе: на дошкольное образование 64227,27065 тыс. руб., общее образование - 98364,45568 тыс. руб., молодежную политику и оздоровление детей - 1326,912 тыс. руб., другие вопросы в области образования - 4767,10086 тыс. руб.;
- 4,7%, или 12678,23069 тыс. руб. приходится на расходы по разделу "Культура, кинематография", в том числе:
культура - 12457,23069 тыс. руб. (содержание муниципальных учреждений культуры);
другие вопросы в области культуры, кинематографии - 221,0 тыс. руб. (проведение общегородских мероприятий).
- 9,6%, или 25670,27819 тыс. руб. - расходы по разделу "Социальная политика", в том числе:
пенсионное обеспечение - 2,2569 тыс. руб.;
социальное обеспечение населения - 17300,99633 тыс. руб.;
охрана семьи и детства - 6245,40096 тыс. руб.;
другие вопросы в области социальной политики - 2121,624 тыс. руб.;
- кассовые расходы по разделу "Физическая культура и спорт", составили 99,0 тыс. руб. (0,04%);
- 0,7%, или 2002,70149 тыс. руб. приходится на расходы по обслуживанию муниципального долга.
Из общей суммы расходов, предусмотренных бюджетом на реализацию муниципальных целевых программ в 2014 г., - 254071,08708 тыс. руб., исполнено 247015,39123 тыс. руб., что составляет 97,2%.
Наибольшая сумма расходов, как и в 2013 году, предусмотрена на муниципальную целевую программу "Развитие образования г. Щигры Курской области", из 172422,55508 тыс. руб. израсходовано 170568,97115 тыс. руб.
Самый низкий процент исполнения плановых показателей у программ "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Щигры Курской области и безопасности дорожного движения" - 60%, или 1926,673 тыс. руб. Отсутствие денежных средств на счете местного бюджета не позволило в полном объеме реализовать мероприятия, запланированные по указанным программам.
Планируемый показатель дефицита бюджета с учетом уточнений составил в 2014 году 23936,393 тыс. руб., фактически бюджет города Щигры исполнен с дефицитом в размере 21145,22821 тыс. руб. Источниками покрытия дефицита бюджета стали:
- бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицита местного бюджета, предоставленные областным бюджетом, - 19471,96 тыс. руб.,
- остатки средств на счетах по учету средств бюджетов, сложившиеся на 01.01.2014, - 1673,26821 тыс. руб.
В 2014 году произведено погашение бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета в 2013 году в сумме 42960,090 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2015 объем муниципального долга составил 62432,05 тыс. руб. Срок погашения долга в соответствии с заключенными с комитетом финансов Курской области соглашениями - 2015 год.
Внешней проверкой годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области за 2014 год нарушений не установлено.
Председатель
ревизионной комиссии
КРЫГИНА Н.П.
Член ревизионной комиссии
АШИХМИНА Л.В.
------------------------------------------------------------------