Постановление Администрации г. Курска от 19.03.2015 N 770 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 26.10.2012 N 3855 "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 770
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА ОТ 26.10.2012 № 3855
(В РЕД. ОТ 14.08.2013 № 2641)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 № 263-ФЗ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 № 4017 (в ред. от 10.04.2013 № 1109) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Курска от 26.10.2012 № 3855 (в ред. от 14.08.2013 № 2641) "Об утверждении административного регламента департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Город Курск", утвержденный постановлением Администрации города Курска от 26.10.2012 № 3855 (в ред. от 14.08.2013 № 2641), следующие изменения:
в названии, пункте 1 постановления слова "выдача разрешений" заменить словами "выдача (продление срока действия, переоформление) разрешений" в соответствующих падежах;
приложение к постановлению изложить в новой редакции.
2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские известия" и разместить на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Курска
от 19 марта 2015 г. № 770
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА (ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача (продление срока действия, переоформление) разрешений на право организации розничных рынков на территории города Курска" являются отношения, возникающие между юридическим лицом и администрацией муниципального образования "Город Курск", связанные с предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешения (продлению срока действия, переоформлению) на право организации розничного рынка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача (продление срока действия, переоформление) разрешений на право организации розничных рынков на территории города Курска" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел развития предпринимательства, потребительского рынка департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска (далее - отдел, департамент).
Местонахождение департамента - г. Курск, ул. Радищева, д. 5.
График работы департамента: с 9.00 до 18.00 ч, перерыв - с 13.00 до 14.00 ч. Выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны для справок (консультаций) - (4712) 74-02-55, 74-02-53, факс 74-02-57.
Электронная почта департамента: business@kurskadmin.ru.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 305000, г. Курск, ул. Ленина, 1.
Адрес официального сайта Администрации города Курска: www.kurskadmin.ru, адрес электронной почты: gorod@kurskadmin.ru.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
ИФНС России по городу Курску, почтовый адрес: 305023, г. Курск, ул. Энгельса, 115а, телефоны (4712) 72-20-10, 72-20-26, адрес официального сайта www.r46.nalog.ru, адрес электронной почты i463@m32.r46.nalog.ru:
Управление Росреестра по Курской области, почтовый адрес: 305016, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 4/6, телефон (4712) 51-17-01, адрес официального сайта www.to46.rosreestr.ru, адрес электронной почты fgu46@u46.kadastr.ru.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги - департаменте развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска.
Административный регламент размещается:
на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет" www.kurskadmin.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области, сайте Администрации Курской области в сети "Интернет" по адресу: www.rkursk.ru.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в департаменте развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска по адресу: г. Курск, ул. Радищева, д. 5, телефоны для справок (консультаций): (4712) 74-02-55, 74-02-53, факс 74-02-57 (далее - департамент).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося заявителя по интересующим его вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими и не прерывать разговор.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
В случае, если специалист отдела, принявший звонок, затрудняется ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
Консультации в письменной форме предоставляются специалистами отдела на основании письменного (в электронной форме) обращения заявителя в течение 30 дней со дня его получения.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуге должна предоставляться заявителю оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
В любое время со дня приема документов заявитель вправе получить сведения о ходе процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного приема, проводимого в отделе.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача (продление срока действия, переоформление) разрешений на право организации розничных рынков на территории города Курска.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет отдел развития предпринимательства, потребительского рынка департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска (далее - отдел).
Специалисты отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления и организации.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача (продление срока действия, переоформление) заявителю разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска;
выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги регулируется нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, Парламентская газета" № 186 от 08.10.2003);
Федеральным Законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 34, "Российская газета", № 1, 10.01.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31 ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", № 52, 15.03.2007, "Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, № 12, ст. 1413);
Законом Курской области от 09.06.2007 № 56-ЗКО "Об органах местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешения на право организации розничных рынков на территории Курской области" ("Курская правда", № 90, 23.06.2007, "Курские ведомости", № 7, июль, 2007);
постановлениями Администрации Курской области от 25.04.2007 № 97 "О Постановлении Правительства Российской Федерации", от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Курская правда", № 64, 05.05.2007);
постановлением Правительства Курской области от 26.04.2007 № 71 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра рынков в Курской области";
постановлением Правительства Курской области от 28.06.2007 № 115 "Об организации розничных рынков на территории Курской области" ("Курская правда", № 96, 05.07.2007);
Уставом муниципального образования "Город Курск" ("Городские известия", № 67 - 68, 05.06.2007);
постановлением Администрации города Курска от 05.07.2007 № 1862 "Об уполномоченном органе на выдачу разрешений на право организации розничного рынка на территории города Курска".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Разрешение на право организации розничного рынка (продление срока действия, переоформление) выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом в департамент, оформленного по форме согласно приложению 1 к административному регламенту.
Заявление подается лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, оформленной в установленном порядке.
Для предоставления разрешения (продления срока действия, переоформления) также необходимы следующие документы:
паспорт заявителя, представителя доверенного лица или приказ о назначении директора;
копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Срок действия разрешения продлевается по его окончании по заявлению юридического лица.
Разрешение переоформляется только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Паспорт и копии учредительных документов предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в абзацах шестом - седьмом настоящего пункта, запрашиваются департаментом по каналам межведомственного взаимодействия в ИФНС России по городу Курску и Управлении Росреестра по Курской области, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов и органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в приеме документов на предоставление муниципальной услуги в случае:
отсутствия в заявлении о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка обязательной к указанию информации, предусмотренной приложением 1 административного регламента;
отсутствия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка, предусмотренных п. 2.6 административного регламента (за исключением документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае:
обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
отсутствия права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным планом организации розничных рынков на территории Курской области;
несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Курской области;
подачи заявления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставления документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Получение других услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не требуется и соответственно взимание платы не производится.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении разрешения (продления срока действия, переоформления) на право организации розничного рынка на территории города Курска не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в течение рабочего дня.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема посетителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
Помещение, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должно быть оснащено:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов с наличием бумаги и ручек для записи информации;
средствами пожаротушения.
Вход в помещение департамента оборудуется информационной табличкой, содержащей информацию о полном наименовании департамента, режиме работы, телефонном номере для справок.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещается схема расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
Рабочее место специалистов отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
текст административного регламента.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
открытость деятельности департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Администрации города Курска;
наличие информационных стендов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
график работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
место расположения органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги.
2.14.2. Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
культура обслуживания (вежливость, этичность) заявителей;
качество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство);
количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.14.3. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий обеспечивается путем размещения информации о процессе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Курска www.kurskadmin.ru, а также предоставляется по электронному адресу департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска, сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги предоставляются по электронному адресу департамента business@kurskadmin.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и принятие по нему решения;
оформление и выдача заявителю уведомления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка с приложением оформленного разрешения.
Действия при предоставлении муниципальной услуги и их последовательность отражены в блок-схеме, являющейся приложением 6 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры служит обращение заявителя в департамент с заявлением о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска, оформленного согласно приложению 1, с документами, предусмотренными пунктом 2.6 административного регламента.
Специалист отдела осуществляет прием и проверку представленного заявления и приложенных документов на предмет их комплектности в соответствии с п. 2.6 административного регламента.
При отсутствии замечаний специалист отдела передает документы на регистрацию в день приема специалисту департамента, ответственному за делопроизводство.
В случае, если заявление оформлено не в соответствии с требованиями приложения 1 или в составе приложенных документов отсутствуют документы согласно п. 2.6 административного регламента, заявителю специалистом отдела вручается уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления или представления отсутствующих документов.
Специалист департамента, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции в течение дня его поступления и на лицевой стороне заявления в правом нижнем свободном углу проставляет регистрационный номер и дату поступления заявления.
После регистрации заявление с приложенными документами в течение одного рабочего дня передается руководителю департамента, который дает письменное поручение руководителю отдела для выполнения административных процедур, исходя из содержания заявления.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие по нему решения
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных документов на исполнение в отдел.
Руководитель отдела передает заявление с приложенными документами специалисту отдела, который в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, направляет письменно по указанному в заявлении адресу уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
В течение 10 дней со дня регистрации заявления специалист отдела проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в заявлении и приложенных документах, и о результатах докладывает руководителю отдела.
В случае, если заявителем самостоятельно не представлены документы, указанные в абзацах шестом - седьмом пункта 2.6 административного регламента, они запрашиваются специалистом отдела по каналам межведомственного взаимодействия в ИФНС России по городу Курску и Управлении Росреестра по Курской области в течение следующего дня со дня поступления документов на предоставление муниципальной услуги.
В течение одного дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации, специалист отдела проверяет полноту полученной информации. В случае поступления запрошенной информации не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения запрос уточняется и направляется повторно. При отсутствии указанных недостатков информация приобщается к материалам дела.
Непредоставление (несвоевременное предоставление) ответов на межведомственные запросы не является основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа, установленных пунктом 2.7 административного регламента, специалист отдела в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, в том числе по каналам межведомственного взаимодействия, готовит уведомление об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска по форме согласно приложению 4, которое передает на визу руководителю отдела и на подписание руководителю департамента и направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, в срок не позднее трех дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения заявителю.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, в том числе по каналам межведомственного взаимодействия, специалистом отдела разрабатывается проект постановления Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска, который в течение трех рабочих дней передается на визу руководителю отдела и на подписание руководителю департамента при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
После подписания руководителем департамента проект постановления Администрации города Курска передается на согласование в Администрацию города Курска в установленном порядке, который после получения необходимых согласований направляется главе Администрации города Курска для подписания.
Срок подготовки и подписания постановления Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска составляет не более 17 дней.
3.4. Оформление и выдача (продление срока действия, переоформление) разрешения на право организации розничного рынка
Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска.
На основании постановления Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска специалист департамента в течение 3 дней готовит разрешение на право организации розничного рынка на территории города Курска по форме согласно приложению 2 к административному регламенту, уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска по форме согласно приложению 3 к административному регламенту, которые передает на визу руководителю отдела и на подписание руководителю департамента и вручает заявителю в департаменте или отсылает по почте.
При продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка делается соответствующая запись о продлении срока действия разрешения на оригинале выданного ранее разрешения на право организации розничного рынка.
В журнале входящей корреспонденции в графе "отметка об исполнении" специалист департамента, ответственный за делопроизводство, делает отметку о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) заявителю или его законному представителю разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска.
Разрешение (продление срока действия, переоформление) на право организации розничного рынка на территории города Курска выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения (продление срока действия, переоформление) на право организации розничного рынка на территории города Курска не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды.
Департамент в 15-дневный срок со дня принятия постановления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска, продлении срока действия, переоформлении направляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области информацию по форме, представленной в приложении 5 к административному регламенту.
Постановление Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска, информация о его продлении, переоформлении не позднее 15 рабочих дней со дня принятия подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Курска.
Результатом административного действия является выдача (продление срока действия, переоформление) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска.
Действие разрешения приостанавливается в случае получения документов об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действие разрешения возобновляется при условии устранения управляющей рынком компании нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
Управляющая рынком компания уведомляет в письменной форме департамент об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
В случае, если в установленный срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления департамента.
Срок действия разрешения не продлевается на период административного приостановления его действия.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет руководитель департамента, а в отсутствие руководителя департамента - заместитель руководителя департамента - руководитель отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения руководителем департамента проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений настоящего административного регламента.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливается руководителем департамента.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Результаты проверки оформляются в виде справки (акта), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество предоставление муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Должностные лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
Заявители, граждане их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель вправе подать жалобу лично (устно), направить ее в письменном виде или электронном виде.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предмет досудебного (внесудебный) обжалования:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Наименование органа и перечень должностных лиц, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заявители имеют право обратиться с жалобой в адрес:
руководителя департамента по адресу: г. Курск, ул. Радищева, д. 5, электронный адрес: business@kurskadmin.ru;
заместителя главы Администрации города Курска, курирующего работу департамента, по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 1, электронный адрес: gorod@kurskadmin.ru.
главы Администрации города Курска по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 1, электронный адрес: gorod@kurskadmin.ru.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, подаются в Администрацию города Курска в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Регламента.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем с указанием даты.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Поступившая жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у юридического лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержание в жалобе вопроса, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в тот же адрес;
обжалование судебного решения;
если жалоба направлена в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе (если обжалуются действия руководителя департамента), она направляется в соответствии с компетенцией, о чем заявитель должен быть уведомлен в течение 3 дней.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое (осуществленное) в ходе предоставления муниципальной услуги, директор департамента принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, юридическому лицу в письменной форме и по желанию юридического лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет" www.kurskadmin.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области, сайте Администрации Курской области в сети "Интернет" по адресу: www.rkursk.ru;
по телефонам, указанным в п. 2.1 настоящего административного регламента;
личном обращении, в том числе в письменной или электронной форме, по адресу, указанному в п. 2.1 настоящего административного регламента.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении (продлении срока действия,
переоформлении) разрешения на право организации
розничного рынка на территории города Курска
Полное и (если имеется) сокращенное наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
Фирменное наименование юридического лица __________________________________
Организационно-правовая форма юридического лица ___________________________
Место нахождения юридического лица, телефон
___________________________________________________________________________
Место нахождения объекта недвижимости, расположенного на территории, в
пределах которой предполагается организовать розничный рынок ______________
___________________________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и
данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице
в единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе: серия ______ № _____
Дата постановки на учет в налоговом органе ________________________________
Прошу выдать (продлить срок действия, переоформить) разрешение на право
организации розничного рынка по адресу
___________________________________________________________________________
Тип рынка, который предполагается организовать (продлить срок действия
разрешения на право организации рынка, переоформить разрешение)
___________________________________________________________________________
Срок выдачи (продления, переоформления) разрешения ________________________
Общая площадь рынка _______________________________________________________
Количество торговых мест, всего: __________________________________________
в т.ч. предоставляемых:
- товаропроизводителям на сельскохозяйственном рынке ______________________
- членам сельскохозяйственного потребительского кооператива на
сельскохозяйственном кооперативном рынке __________________________________
- гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное
хозяйство, занимающимся садоводством, огородничеством и животноводством
___________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых к заявлению документов
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
"__" __________ 20 г. на ________________ листах
Подпись __________________ Дата "__" __________ 20 г.
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
___________________ от "__" __________ 20__ г.
(номер разрешения)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
разрешает организовать розничный рынок юридическому лицу _____________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
___________________________________________________________________________
в т.ч. фирменное наименование, и организационно-правовая форма
юридического лица)
___________________________________________________________________________
Место нахождения
юридического лица _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер
налогоплательщика _________________________________________________________
Тип рынка _________________________________________________________________
Место расположения объекта или объектов недвижимости ______________________
___________________________________________________________________________
Настоящее разрешение выдано на срок до "__" __________ 20__ года
на основании _________________________________ от "__" __________ 20__ года
(указывается соответствующий акт
органа местного самоуправления)
№ _________
____________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(руководителя органа, выдавшего разрешение на право
организации розничного рынка)
М.П.
Разрешение продлено _______________________________________________________
(число, месяц, год)
Дата принятия решения о продлении разрешения ______________________________
___________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(руководителя органа, выдавшего разрешение
на право розничного рынка)
Приложение 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
_________________________________________________
(наименование юридического лица)
_________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка
регистрационный номер _________________ от "__" __________ 20__ г.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об
утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
рассмотрено заявление, представленное юридическим лицом,
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в т.ч. фирменное наименование юридического лица,
организационно-правовая форма юридического лица)
и прилагаемые к нему документы
___________________________________________________________________________
(регистрационный номер, дата)
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости, тип рынка)
По результатам рассмотрения принято решение
___________________________________________________________________________
(наименование акта органа местного самоуправления, номер, дата)
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) юридическому лицу
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
разрешения на право организации розничного рынка по указанному адресу.
Приложение: разрешение на право организации розничного рынка
№ ______ от "__" __________ 20__ г.
______________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(руководителя органа, выдавшего разрешение на право организации розничного
рынка)
М.П.
Приложение 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении)
разрешения на право организации розничного рынка
регистрационный номер _________________ от "__" __________ 20__ г.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об
утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
рассмотрено заявление, представленное юридическим лицом,
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
____________________________________________________________________ в т.ч.
фирменное наименование юридического лица,
организационно-правовая форма юридического лица)
и прилагаемые к нему документы ____________________________________________
(регистрационный номер, дата)
___________________________________________________________________________
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка ______________________________________________
(место расположения объекта или объектов
недвижимости, тип рынка)
По результатам рассмотрения принято решение
___________________________________________________________________________
(наименование акта органа местного самоуправления, номер, дата)
об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) юридическому
лицу ______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
разрешения на право организации розничного рынка.
Причины отказа: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(руководителя органа, отказавшего в выдаче разрешения
на право организации розничного рынка)
Приложение 5
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
выдавшего (продлившего срок действия, переоформившего)
разрешение на право организации рынка)
___________________________________________________________________________
(дата принятия решения о предоставлении
(продлении срока действия, переоформлении)
разрешения на право организации рынка)
__________________________________
(номер разрешения)
Информация о выданных (продленных сроках действия, переоформленных)
юридическому лицу разрешениях на право организации рынка
Полное и сокращенное (в случае если имеется) наименование юридического лица, в т.ч. фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место нахождения юридического лица, место расположения объекта или объектов недвижимости, где организован или предполагается организовать рынок
Срок действия разрешения
ИНН юридического лица
Тип рынка
Общая площадь рынка, кв. м
Количество торговых мест
Основание и срок приостановления действия разрешения
Основание и срок возобновления действия разрешения
Основание и дата аннулирования разрешения
Основание и дата выдачи, продления (переоформления) срока действия разрешения
Основание и дата прекращения действия разрешения
Всего
в том числе предоставляемых:
Товаропроизводителям на сельскохозяйственном рынке
членам сельскохозяйственного потребительского кооператива на сельскохозяйственном кооперативном рынке
гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное хозяйство, занимающимся садоводством, огородничеством и животноводством
Приложение 6
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА (ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ)
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА"
Прием и регистрация заявления и представленных документов, необходимых
для получения (продления срока действия, переоформления) разрешения на
право организации розничного рынка
\/
Проверка правильности представленного заявления и приложенных документов
\/ \/
Направление уведомления о приеме Вручение уведомления о
заявления к рассмотрению необходимости устранения
нарушений или предоставления
отсутствующих документов
\/
Проверка полноты и достоверности сведений о заявителе и прилагаемых
документов
\/ \/
Принятие решения о выдаче Подготовка и вручение уведомления
(продлении срока действия, об отказе в выдаче разрешения на
переоформления) разрешения на право организации розничного
право организации розничного рынка с указанием причин отказа
рынка
\/
Подготовка постановления Администрации
города Курска о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка
\/
Выдача заявителю уведомления о выдаче
(продлении срока действия, переоформлении)
разрешения на право организации розничного
рынка с приложением оформленного разрешения
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 770
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА ОТ 26.10.2012 № 3855
(В РЕД. ОТ 14.08.2013 № 2641)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 № 263-ФЗ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 № 4017 (в ред. от 10.04.2013 № 1109) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Курска от 26.10.2012 № 3855 (в ред. от 14.08.2013 № 2641) "Об утверждении административного регламента департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Город Курск", утвержденный постановлением Администрации города Курска от 26.10.2012 № 3855 (в ред. от 14.08.2013 № 2641), следующие изменения:
в названии, пункте 1 постановления слова "выдача разрешений" заменить словами "выдача (продление срока действия, переоформление) разрешений" в соответствующих падежах;
приложение к постановлению изложить в новой редакции.
2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские известия" и разместить на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Курска
от 19 марта 2015 г. № 770
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА (ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача (продление срока действия, переоформление) разрешений на право организации розничных рынков на территории города Курска" являются отношения, возникающие между юридическим лицом и администрацией муниципального образования "Город Курск", связанные с предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешения (продлению срока действия, переоформлению) на право организации розничного рынка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача (продление срока действия, переоформление) разрешений на право организации розничных рынков на территории города Курска" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел развития предпринимательства, потребительского рынка департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска (далее - отдел, департамент).
Местонахождение департамента - г. Курск, ул. Радищева, д. 5.
График работы департамента: с 9.00 до 18.00 ч, перерыв - с 13.00 до 14.00 ч. Выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны для справок (консультаций) - (4712) 74-02-55, 74-02-53, факс 74-02-57.
Электронная почта департамента: business@kurskadmin.ru.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 305000, г. Курск, ул. Ленина, 1.
Адрес официального сайта Администрации города Курска: www.kurskadmin.ru, адрес электронной почты: gorod@kurskadmin.ru.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
ИФНС России по городу Курску, почтовый адрес: 305023, г. Курск, ул. Энгельса, 115а, телефоны (4712) 72-20-10, 72-20-26, адрес официального сайта www.r46.nalog.ru, адрес электронной почты i463@m32.r46.nalog.ru:
Управление Росреестра по Курской области, почтовый адрес: 305016, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 4/6, телефон (4712) 51-17-01, адрес официального сайта www.to46.rosreestr.ru, адрес электронной почты fgu46@u46.kadastr.ru.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги - департаменте развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска.
Административный регламент размещается:
на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет" www.kurskadmin.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области, сайте Администрации Курской области в сети "Интернет" по адресу: www.rkursk.ru.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в департаменте развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска по адресу: г. Курск, ул. Радищева, д. 5, телефоны для справок (консультаций): (4712) 74-02-55, 74-02-53, факс 74-02-57 (далее - департамент).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося заявителя по интересующим его вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими и не прерывать разговор.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
В случае, если специалист отдела, принявший звонок, затрудняется ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
Консультации в письменной форме предоставляются специалистами отдела на основании письменного (в электронной форме) обращения заявителя в течение 30 дней со дня его получения.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуге должна предоставляться заявителю оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
В любое время со дня приема документов заявитель вправе получить сведения о ходе процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного приема, проводимого в отделе.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача (продление срока действия, переоформление) разрешений на право организации розничных рынков на территории города Курска.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет отдел развития предпринимательства, потребительского рынка департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска (далее - отдел).
Специалисты отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления и организации.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача (продление срока действия, переоформление) заявителю разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска;
выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги регулируется нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, Парламентская газета" № 186 от 08.10.2003);
Федеральным Законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 34, "Российская газета", № 1, 10.01.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31 ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", № 52, 15.03.2007, "Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, № 12, ст. 1413);
Законом Курской области от 09.06.2007 № 56-ЗКО "Об органах местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешения на право организации розничных рынков на территории Курской области" ("Курская правда", № 90, 23.06.2007, "Курские ведомости", № 7, июль, 2007);
постановлениями Администрации Курской области от 25.04.2007 № 97 "О Постановлении Правительства Российской Федерации", от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Курская правда", № 64, 05.05.2007);
постановлением Правительства Курской области от 26.04.2007 № 71 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра рынков в Курской области";
постановлением Правительства Курской области от 28.06.2007 № 115 "Об организации розничных рынков на территории Курской области" ("Курская правда", № 96, 05.07.2007);
Уставом муниципального образования "Город Курск" ("Городские известия", № 67 - 68, 05.06.2007);
постановлением Администрации города Курска от 05.07.2007 № 1862 "Об уполномоченном органе на выдачу разрешений на право организации розничного рынка на территории города Курска".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Разрешение на право организации розничного рынка (продление срока действия, переоформление) выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом в департамент, оформленного по форме согласно приложению 1 к административному регламенту.
Заявление подается лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, оформленной в установленном порядке.
Для предоставления разрешения (продления срока действия, переоформления) также необходимы следующие документы:
паспорт заявителя, представителя доверенного лица или приказ о назначении директора;
копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Срок действия разрешения продлевается по его окончании по заявлению юридического лица.
Разрешение переоформляется только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Паспорт и копии учредительных документов предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в абзацах шестом - седьмом настоящего пункта, запрашиваются департаментом по каналам межведомственного взаимодействия в ИФНС России по городу Курску и Управлении Росреестра по Курской области, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов и органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в приеме документов на предоставление муниципальной услуги в случае:
отсутствия в заявлении о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка обязательной к указанию информации, предусмотренной приложением 1 административного регламента;
отсутствия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка, предусмотренных п. 2.6 административного регламента (за исключением документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае:
обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
отсутствия права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным планом организации розничных рынков на территории Курской области;
несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Курской области;
подачи заявления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставления документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Получение других услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не требуется и соответственно взимание платы не производится.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении разрешения (продления срока действия, переоформления) на право организации розничного рынка на территории города Курска не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в течение рабочего дня.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема посетителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
Помещение, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должно быть оснащено:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов с наличием бумаги и ручек для записи информации;
средствами пожаротушения.
Вход в помещение департамента оборудуется информационной табличкой, содержащей информацию о полном наименовании департамента, режиме работы, телефонном номере для справок.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещается схема расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
Рабочее место специалистов отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
текст административного регламента.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
открытость деятельности департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Администрации города Курска;
наличие информационных стендов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
график работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
место расположения органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги.
2.14.2. Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
культура обслуживания (вежливость, этичность) заявителей;
качество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство);
количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.14.3. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий обеспечивается путем размещения информации о процессе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Курска www.kurskadmin.ru, а также предоставляется по электронному адресу департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска, сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги предоставляются по электронному адресу департамента business@kurskadmin.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и принятие по нему решения;
оформление и выдача заявителю уведомления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка с приложением оформленного разрешения.
Действия при предоставлении муниципальной услуги и их последовательность отражены в блок-схеме, являющейся приложением 6 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры служит обращение заявителя в департамент с заявлением о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска, оформленного согласно приложению 1, с документами, предусмотренными пунктом 2.6 административного регламента.
Специалист отдела осуществляет прием и проверку представленного заявления и приложенных документов на предмет их комплектности в соответствии с п. 2.6 административного регламента.
При отсутствии замечаний специалист отдела передает документы на регистрацию в день приема специалисту департамента, ответственному за делопроизводство.
В случае, если заявление оформлено не в соответствии с требованиями приложения 1 или в составе приложенных документов отсутствуют документы согласно п. 2.6 административного регламента, заявителю специалистом отдела вручается уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления или представления отсутствующих документов.
Специалист департамента, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции в течение дня его поступления и на лицевой стороне заявления в правом нижнем свободном углу проставляет регистрационный номер и дату поступления заявления.
После регистрации заявление с приложенными документами в течение одного рабочего дня передается руководителю департамента, который дает письменное поручение руководителю отдела для выполнения административных процедур, исходя из содержания заявления.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие по нему решения
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных документов на исполнение в отдел.
Руководитель отдела передает заявление с приложенными документами специалисту отдела, который в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, направляет письменно по указанному в заявлении адресу уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
В течение 10 дней со дня регистрации заявления специалист отдела проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в заявлении и приложенных документах, и о результатах докладывает руководителю отдела.
В случае, если заявителем самостоятельно не представлены документы, указанные в абзацах шестом - седьмом пункта 2.6 административного регламента, они запрашиваются специалистом отдела по каналам межведомственного взаимодействия в ИФНС России по городу Курску и Управлении Росреестра по Курской области в течение следующего дня со дня поступления документов на предоставление муниципальной услуги.
В течение одного дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации, специалист отдела проверяет полноту полученной информации. В случае поступления запрошенной информации не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения запрос уточняется и направляется повторно. При отсутствии указанных недостатков информация приобщается к материалам дела.
Непредоставление (несвоевременное предоставление) ответов на межведомственные запросы не является основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа, установленных пунктом 2.7 административного регламента, специалист отдела в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, в том числе по каналам межведомственного взаимодействия, готовит уведомление об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска по форме согласно приложению 4, которое передает на визу руководителю отдела и на подписание руководителю департамента и направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, в срок не позднее трех дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения заявителю.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, в том числе по каналам межведомственного взаимодействия, специалистом отдела разрабатывается проект постановления Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска, который в течение трех рабочих дней передается на визу руководителю отдела и на подписание руководителю департамента при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
После подписания руководителем департамента проект постановления Администрации города Курска передается на согласование в Администрацию города Курска в установленном порядке, который после получения необходимых согласований направляется главе Администрации города Курска для подписания.
Срок подготовки и подписания постановления Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска составляет не более 17 дней.
3.4. Оформление и выдача (продление срока действия, переоформление) разрешения на право организации розничного рынка
Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска.
На основании постановления Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска специалист департамента в течение 3 дней готовит разрешение на право организации розничного рынка на территории города Курска по форме согласно приложению 2 к административному регламенту, уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска по форме согласно приложению 3 к административному регламенту, которые передает на визу руководителю отдела и на подписание руководителю департамента и вручает заявителю в департаменте или отсылает по почте.
При продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка делается соответствующая запись о продлении срока действия разрешения на оригинале выданного ранее разрешения на право организации розничного рынка.
В журнале входящей корреспонденции в графе "отметка об исполнении" специалист департамента, ответственный за делопроизводство, делает отметку о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) заявителю или его законному представителю разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска.
Разрешение (продление срока действия, переоформление) на право организации розничного рынка на территории города Курска выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения (продление срока действия, переоформление) на право организации розничного рынка на территории города Курска не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды.
Департамент в 15-дневный срок со дня принятия постановления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска, продлении срока действия, переоформлении направляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области информацию по форме, представленной в приложении 5 к административному регламенту.
Постановление Администрации города Курска об организации розничного рынка на территории города Курска, информация о его продлении, переоформлении не позднее 15 рабочих дней со дня принятия подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Курска.
Результатом административного действия является выдача (продление срока действия, переоформление) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Курска.
Действие разрешения приостанавливается в случае получения документов об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действие разрешения возобновляется при условии устранения управляющей рынком компании нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
Управляющая рынком компания уведомляет в письменной форме департамент об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
В случае, если в установленный срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления департамента.
Срок действия разрешения не продлевается на период административного приостановления его действия.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет руководитель департамента, а в отсутствие руководителя департамента - заместитель руководителя департамента - руководитель отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения руководителем департамента проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений настоящего административного регламента.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливается руководителем департамента.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Результаты проверки оформляются в виде справки (акта), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество предоставление муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Должностные лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
Заявители, граждане их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель вправе подать жалобу лично (устно), направить ее в письменном виде или электронном виде.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предмет досудебного (внесудебный) обжалования:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Курска;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Наименование органа и перечень должностных лиц, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заявители имеют право обратиться с жалобой в адрес:
руководителя департамента по адресу: г. Курск, ул. Радищева, д. 5, электронный адрес: business@kurskadmin.ru;
заместителя главы Администрации города Курска, курирующего работу департамента, по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 1, электронный адрес: gorod@kurskadmin.ru.
главы Администрации города Курска по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 1, электронный адрес: gorod@kurskadmin.ru.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, подаются в Администрацию города Курска в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Регламента.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем с указанием даты.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Поступившая жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у юридического лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержание в жалобе вопроса, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в тот же адрес;
обжалование судебного решения;
если жалоба направлена в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе (если обжалуются действия руководителя департамента), она направляется в соответствии с компетенцией, о чем заявитель должен быть уведомлен в течение 3 дней.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое (осуществленное) в ходе предоставления муниципальной услуги, директор департамента принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, юридическому лицу в письменной форме и по желанию юридического лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет" www.kurskadmin.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области, сайте Администрации Курской области в сети "Интернет" по адресу: www.rkursk.ru;
по телефонам, указанным в п. 2.1 настоящего административного регламента;
личном обращении, в том числе в письменной или электронной форме, по адресу, указанному в п. 2.1 настоящего административного регламента.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении (продлении срока действия,
переоформлении) разрешения на право организации
розничного рынка на территории города Курска
Полное и (если имеется) сокращенное наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
Фирменное наименование юридического лица __________________________________
Организационно-правовая форма юридического лица ___________________________
Место нахождения юридического лица, телефон
___________________________________________________________________________
Место нахождения объекта недвижимости, расположенного на территории, в
пределах которой предполагается организовать розничный рынок ______________
___________________________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и
данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице
в единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе: серия ______ № _____
Дата постановки на учет в налоговом органе ________________________________
Прошу выдать (продлить срок действия, переоформить) разрешение на право
организации розничного рынка по адресу
___________________________________________________________________________
Тип рынка, который предполагается организовать (продлить срок действия
разрешения на право организации рынка, переоформить разрешение)
___________________________________________________________________________
Срок выдачи (продления, переоформления) разрешения ________________________
Общая площадь рынка _______________________________________________________
Количество торговых мест, всего: __________________________________________
в т.ч. предоставляемых:
- товаропроизводителям на сельскохозяйственном рынке ______________________
- членам сельскохозяйственного потребительского кооператива на
сельскохозяйственном кооперативном рынке __________________________________
- гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное
хозяйство, занимающимся садоводством, огородничеством и животноводством
___________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых к заявлению документов
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
"__" __________ 20 г. на ________________ листах
Подпись __________________ Дата "__" __________ 20 г.
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
___________________ от "__" __________ 20__ г.
(номер разрешения)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
разрешает организовать розничный рынок юридическому лицу _____________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
___________________________________________________________________________
в т.ч. фирменное наименование, и организационно-правовая форма
юридического лица)
___________________________________________________________________________
Место нахождения
юридического лица _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер
налогоплательщика _________________________________________________________
Тип рынка _________________________________________________________________
Место расположения объекта или объектов недвижимости ______________________
___________________________________________________________________________
Настоящее разрешение выдано на срок до "__" __________ 20__ года
на основании _________________________________ от "__" __________ 20__ года
(указывается соответствующий акт
органа местного самоуправления)
№ _________
____________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(руководителя органа, выдавшего разрешение на право
организации розничного рынка)
М.П.
Разрешение продлено _______________________________________________________
(число, месяц, год)
Дата принятия решения о продлении разрешения ______________________________
___________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(руководителя органа, выдавшего разрешение
на право розничного рынка)
Приложение 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
_________________________________________________
(наименование юридического лица)
_________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка
регистрационный номер _________________ от "__" __________ 20__ г.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об
утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
рассмотрено заявление, представленное юридическим лицом,
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в т.ч. фирменное наименование юридического лица,
организационно-правовая форма юридического лица)
и прилагаемые к нему документы
___________________________________________________________________________
(регистрационный номер, дата)
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости, тип рынка)
По результатам рассмотрения принято решение
___________________________________________________________________________
(наименование акта органа местного самоуправления, номер, дата)
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) юридическому лицу
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
разрешения на право организации розничного рынка по указанному адресу.
Приложение: разрешение на право организации розничного рынка
№ ______ от "__" __________ 20__ г.
______________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(руководителя органа, выдавшего разрешение на право организации розничного
рынка)
М.П.
Приложение 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении)
разрешения на право организации розничного рынка
регистрационный номер _________________ от "__" __________ 20__ г.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об
утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
рассмотрено заявление, представленное юридическим лицом,
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
____________________________________________________________________ в т.ч.
фирменное наименование юридического лица,
организационно-правовая форма юридического лица)
и прилагаемые к нему документы ____________________________________________
(регистрационный номер, дата)
___________________________________________________________________________
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка ______________________________________________
(место расположения объекта или объектов
недвижимости, тип рынка)
По результатам рассмотрения принято решение
___________________________________________________________________________
(наименование акта органа местного самоуправления, номер, дата)
об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) юридическому
лицу ______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
разрешения на право организации розничного рынка.
Причины отказа: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(руководителя органа, отказавшего в выдаче разрешения
на право организации розничного рынка)
Приложение 5
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
выдавшего (продлившего срок действия, переоформившего)
разрешение на право организации рынка)
___________________________________________________________________________
(дата принятия решения о предоставлении
(продлении срока действия, переоформлении)
разрешения на право организации рынка)
__________________________________
(номер разрешения)
Информация о выданных (продленных сроках действия, переоформленных)
юридическому лицу разрешениях на право организации рынка
Полное и сокращенное (в случае если имеется) наименование юридического лица, в т.ч. фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место нахождения юридического лица, место расположения объекта или объектов недвижимости, где организован или предполагается организовать рынок
Срок действия разрешения
ИНН юридического лица
Тип рынка
Общая площадь рынка, кв. м
Количество торговых мест
Основание и срок приостановления действия разрешения
Основание и срок возобновления действия разрешения
Основание и дата аннулирования разрешения
Основание и дата выдачи, продления (переоформления) срока действия разрешения
Основание и дата прекращения действия разрешения
Всего
в том числе предоставляемых:
Товаропроизводителям на сельскохозяйственном рынке
членам сельскохозяйственного потребительского кооператива на сельскохозяйственном кооперативном рынке
гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное хозяйство, занимающимся садоводством, огородничеством и животноводством
Приложение 6
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача (продление срока действия,
переоформление) разрешений на право
организации розничных рынков
на территории города Курска"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА (ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ)
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА"
Прием и регистрация заявления и представленных документов, необходимых
для получения (продления срока действия, переоформления) разрешения на
право организации розничного рынка
\/
Проверка правильности представленного заявления и приложенных документов
\/ \/
Направление уведомления о приеме Вручение уведомления о
заявления к рассмотрению необходимости устранения
нарушений или предоставления
отсутствующих документов
\/
Проверка полноты и достоверности сведений о заявителе и прилагаемых
документов
\/ \/
Принятие решения о выдаче Подготовка и вручение уведомления
(продлении срока действия, об отказе в выдаче разрешения на
переоформления) разрешения на право организации розничного
право организации розничного рынка с указанием причин отказа
рынка
\/
Подготовка постановления Администрации
города Курска о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка
\/
Выдача заявителю уведомления о выдаче
(продлении срока действия, переоформлении)
разрешения на право организации розничного
рынка с приложением оформленного разрешения
------------------------------------------------------------------