АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 860

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТ 31.10.2014 № 2821

В соответствии с Уставом города Железногорска Курской области, в связи с изменением лимитов бюджетных ассигнований на 2015 год администрация города Железногорска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Железногорска от 31.10.2014 № 2821 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы" следующие изменения:
приложение "Муниципальная программа "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению на 94 листах.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Железногорска Андреева И.Н.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи со вступлением в силу решения Железногорской городской Думы от 26.02.2015 № 282-5-РД "О внесении изменений в решение Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 27 марта 2015 г. № 860

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель программы
Управление образования администрации города Железногорска
Соисполнители программы
Управление культуры администрации города Железногорска, Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
Участники программы
Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению образования администрации города Железногорска, Управлению культуры администрации города Железногорска, Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы";
подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы";
подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы"
Программно-целевые инструменты программы:
Отсутствуют
Цели программы
- Внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей;
- обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на уровне управления муниципальной системой образования, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг
Задачи программы
- Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
- модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
- разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
- включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления
Целевые индикаторы и показатели программы
- Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
- отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ;
- удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
Этапы и сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап в 2015 - 2018 годах
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования программы составляет 3905626,13141 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1042065,24341 тыс. рублей;
2016 год - 1001724,418 тыс. рублей;
2017 год - 930918,235 тыс. рублей;
2018 год - 930918,235 тыс. рублей,
в том числе в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы",
всего: 294906,864 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 75346,791 тыс. рублей;
2016 год - 73186,691 тыс. рублей;
2017 год - 73186,691 тыс. рублей;
2018 год - 73186,691 тыс. рублей;
подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы", всего: 3072171,58215 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 830777,96715 тыс. рублей;
2016 год - 794335,327 тыс. рублей;
2017 год - 723529,144 тыс. рублей;
2018 год - 723529,144 тыс. рублей;
подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы",
всего: 538547,68526 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 135940,48526 тыс. рублей;
2016 год - 134202,400 тыс. рублей;
2017 год - 134202,400 тыс. рублей;
2018 год - 134202,400 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
- Обеспечение на 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;
- обеспечение на 100% охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;
- обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования;
- созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех общеобразовательных организациях;
- увеличение до 75% к 2018 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста;
- во всех образовательных организациях созданы и действуют коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности

1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы" (далее - программа) разработана на основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", распоряжения Администрации Курской области от 24.10.2012 № 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области", в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 № 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года", государственной программой Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 № 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", Программой социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 № 458-4-РД, во исполнение постановления администрации города Железногорска от 09.10.2014 № 2566 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Железногорска".
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, Программе социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области и города Железногорска, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.
Образовательная политика в городе Железногорске является частью социальной политики, ориентированной на обеспечение широкого спектра социальных эффектов: развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность получения качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей; модернизацию образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленную на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; совершенствование учительского корпуса; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; расширение самостоятельности школ.
Цель политики модернизации муниципальной системы образования состоит в обеспечении текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы города Железногорска.
Администрация города Железногорска проводит целенаправленную работу по модернизации отрасли образования в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", направлений приоритетного национального проекта "Образование".
Система образования города Железногорска обеспечивает и защищает конституционные права граждан Российской Федерации на образование в объемах, установленных действующим законодательством, представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов; сети реализующих их образовательных учреждений; педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; органа, осуществляющего управление в сфере образования, и подведомственных ему учреждений и организаций; общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
Управление системой образования на уровне муниципалитета осуществляет управление образования администрации города Железногорска.
В настоящее время в городе Железногорске обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
Сеть образовательных учреждений охватывает все уровни общего образования: дошкольные образовательные организации - 12 детских садов различных видов, 8 центров развития ребенка; общее образование - 8 средних, вечернюю общеобразовательные школы, 2 лицея, 2 гимназии, школу с углубленным изучением отдельных предметов; межшкольный учебный комбинат. Дополнительное образование детей включает в себя центр детского творчества, станции: юных натуралистов, юных туристов, юных техников.
Система дошкольного образования в городе Железногорске призвана обеспечить формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в городе Железногорске организован учет детей данной возрастной категории, нуждающихся в предоставлении мест в детских садах, проведен мониторинг численности детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении.
В 2013 году в детских садах открыто 76 дополнительных мест.
Все родители (законные представители) имеют возможность определения детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения.
В 2014 - 2015 учебном году в дошкольных организациях сформировано 197 групп воспитанников, в которые зачислены 4922 ребенка, что на 114 детей больше, чем в предыдущем учебном году. Охват дошкольным образованием детей дошкольного возраста составил 85% от общего числа детей, проживающих на территории города Железногорска в возрасте с 2,5 до 7 лет.
Для родителей (законных представителей), дети которых не посещают дошкольные организации, созданы консультативные пункты на базе трех детских садов. Действуют адаптационные группы для детей раннего возраста.
В городе Железногорске создано единое коррекционно-развивающее образовательное пространство. В семи муниципальных дошкольных образовательных организациях функционируют 18 групп компенсирующей и оздоровительной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые посещают 290 детей.
Проведена реструктуризация муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 6" путем присоединения к нему начальной школы № 1, в здании которой ведется капитальный ремонт с целью открытия в нем в 2015 году детского сада на 200 мест.
В целях решения задачи снижения очередности детей на получение места в дошкольном учреждении, более широкого охвата детей дошкольным образованием предусмотрено строительство нового детского сада на 260 мест в микрорайоне 13, на 270 мест - в микрорайоне 12а.
Постоянно пополнялась материально-техническая база дошкольных учреждений.
В рамках реализуемой долгосрочной межведомственной инновационной программы "Здоровый ребенок" оборудованы 4 спортивные площадки, физкультурные залы муниципальных дошкольных образовательных организаций укомплектованы современным физкультурным оборудованием, приобретен спортивный инвентарь для организации спортивных игр и развлечений на прогулочных площадках.
В целях повышения качества дошкольного образования на базе дошкольных образовательных учреждений созданы 6 стажировочных площадок, проведена курсовая подготовка 256 педагогов.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях созданы материально-технические, кадровые, программно-методические условия, позволившие ввести в 2014 году федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.
Система общего образования города Железногорска позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.
Направления развития общего образования г. Железногорска тесно сопряжены с программой модернизации национальной системы общего образования.
Поставленные задачи решались на основе консолидированных ресурсов федерального, областного и муниципального бюджетов.
Выделенные средства были направлены на приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых, спортивного оборудования и инвентаря, пополнение фондов библиотек и капитальный ремонт общеобразовательных организаций, приобретение оборудования для проведения процедур оценки качества образования.
Обеспечено поступательное развитие информационной образовательной среды общеобразовательных организаций посредством оснащения их современным компьютерным оборудованием, внедрения информационно-коммуникационных технологий, электронных средств обучения. Увеличилась доля общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное образование школьников.
Общеобразовательные организации города Железногорска включены в региональную систему оценки качества образования, которая строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами независимой оценки качества образования.
Увеличилась доля общественного участия в институционных изменениях и управлении в системе общего образования. Во всех образовательных организациях города созданы органы государственно-общественного управления.
Созданы материально-технических и кадровые условия для введения и реализации с 2011 года в общеобразовательных организациях города Железногорска федеральных государственных образовательных стандартов, по которым в 2013 - 2014 учебном году обучались 34,5% учащихся.
Значимым результатом реализации комплекса мер по модернизации стало повышение заработной платы педагогических работников города Железногорска, что создает определенные стимулы для сохранения в школах лучших педагогов.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составляет 12,2%. Причиной текучести кадров для данной возрастной группы является достаточно высокий разрыв между средней заработной платой педагогических работников и оплатой труда молодых педагогов.
В настоящее время активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии.
В общеобразовательных организациях работали 635 учителей.
Кадровый состав педагогических работников обновляется.
Доля учителей пенсионного возраста в общеобразовательных учреждениях в 2013 году по сравнению с 2012 годом снизилась на 4,4% и составила 26,8% от общего числа учителей.
Переход на новую модель аттестации педагогических кадров обеспечил возможность формирования необходимых компетенций педагогических работников для качественной реализации нового содержания образования, использования адекватных федеральным государственным образовательным стандартам общего образования образовательных технологий, осуществление контрольно-оценочных функций на всех уровнях и этапах образовательной деятельности.
Инновационная деятельность общеобразовательных учреждений города Железногорска отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения.
Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей.
В городе полностью сохранена и успешно развивается система дополнительного образования детей, в которой функционирует 4 организации дополнительного образования детей. В различных кружках и секциях занималось 4036 обучающихся, что составило 43% от общего количества детей.
В организациях дополнительного образования детей сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованным в данной системе является художественно-эстетическое направление. Одновременно получили развитие направления, связанные с поисковой, проектной, исследовательской деятельностью, духовно-нравственным воспитанием, создаются детские и молодежные объединения, ориентированные на выполнение социально значимых задач.
В городе формируется система поиска и поддержки талантливых детей.
Работа по этому направлению осуществляется в соответствии с комплексом мер по реализации Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года.
Более 40% школьников принимают участие в олимпиадном движении на разных уровнях, что соответствует среднестатистическим показателям по России.
Формирование системы специальной помощи ребенку и семье является одним из приоритетных направлений в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Стабильное функционирование системы специального (коррекционного) образования базируется на системе психолого-медико-педагогического сопровождения детей.
Образовательный маршрут ребенка с ограниченными возможностями здоровья определяют специалисты муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) на основе комплексного диагностического обследования.
Входит в практику современной образовательной системы города Железногорска инклюзивное образование. В городе работают образовательные организации, в которых наравне со здоровыми сверстниками обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья.
На базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 9" реализуется дистанционное обучение детей-инвалидов. В учебном процессе с использованием дистанционных технологий участвовало 11 детей. Каждый обучающийся обеспечен специализированным программно-техническим комплексом. Всем обучающимся центра установлено программное обеспечение для проведения самостоятельных практических занятий, обеспечен круглосуточный доступ в сеть "Интернет", функционирует контентная фильтрация.
Таким образом, характеристика структуры муниципальной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающее доступность всех форм и видов образовательной деятельности для населения города Железногорска.
Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
- дефицит мест "шаговой доступности" в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
- недостаточный объем предложения услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
- недостаточный уровень интеграции существующих механизмов поиска и поддержки одаренных детей;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
- недостаточные условия для введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования;
- недостаточные темпы обновления системы воспитания.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

2. Цели и задачи муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты развития муниципальной сферы образования на период до 2018 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
- Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
- постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 № 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года";
- распоряжение Правительства Курской области от 07.10.2010 № 466-рп "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в 2011 - 2015 годах на территории Курской области";
- постановление Губернатора Курской области от 10.10.1997 № 1011 "О развитии системы работы с одаренными детьми";
- государственная программа "Развитие образования в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 № 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области";
- программа социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 № 458-4-РД.
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере развития образования в городе Железногорске, направленными на решение актуальных задач общего образования и дополнительного образования детей, станут:
- обеспечение доступности дошкольного образования;
- обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;
- повышение качества результатов образования на разных уровнях;
- создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
- обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети "Интернет", широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
- рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;
- обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности.
Вместе с тем, на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах представленной программы.
Целями программы являются:
- внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей;
- обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на разных уровнях управления муниципальной системой образования, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг.
Задачи программы:
- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
- модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
- разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
- включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления.
Цели и задачи программы взаимосвязаны с целями и задачами, сформулированными в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 295, государственной программе "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 № 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", в программе социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 № 458-4-РД.

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Программа направлена на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
В общеобразовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего образования детей. Состоится введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования во всех общеобразовательных организациях города Железногорска.
Город Железногорск включится в региональные пилотные проекты по созданию муниципальных и школьных систем оценки качества образования, по мониторингу индивидуальных образовательных достижений, в апробацию электронных паспортов образовательных организаций, содержащих статистическую и иную информацию.
Будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей, увеличение числа обучающихся города Железногорска, достигших базового уровня образовательных достижений грамотности.
Всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями.
Будет обеспечено участие города Железногорска в федеральных мониторингах и международных сравнительных исследованиях.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап в 2015 - 2018 годах.
Этапы реализации программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Подпрограммы муниципальной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики в сфере образования.
Основные направления реализации подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" отражены в мероприятиях подпрограммы.
Основное мероприятие 1.1 "Прочие расходы в области образования" направлено на сокращение доли учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в капитальном ремонте, текущем ремонте.
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
Мероприятие 1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на повышение качества мониторинговых исследований и аналитических работ организаций системы образования, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, а также на эффективное информационное обеспечение муниципальной программы и предполагает оплату труда работников, погашение коммунальных услуг, расходы по содержанию имущества, услуг связи.
Мероприятие 1.3 "Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления" направлено на повышение качества образования, включает в себя содержание аппарата управления образования администрации города Железногорска и предусматривает финансирование осуществления функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений, заключающихся в организации предоставления дополнительного образования детей, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
Мероприятие включает в себя оплату труда работников, пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников; закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Мероприятие 1.4 "Проведение мероприятий в области образования" направлено на совершенствование методического, ресурсного и информационно-технологического обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций и управления системой образования и включает проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий с обучающимися, выплату стипендий, выплату денежного поощрения лучшим учителям, внедряющим инновационные технологии.
Мероприятие 1.5 "Проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" направлено на капитальный ремонт помещений, находящихся на балансе МУ "РХС УОЖ".
Основные направления реализации подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы" отражены в основных мероприятиях подпрограммы. Основные мероприятия:
Мероприятие 2.1 "Приобретение оборудования для школьных столовых в рамках комплекса мер по модернизации общего образования" предполагает оснащение столовых общеобразовательных организаций необходимым современным технологическим оборудованием.
Мероприятие 2.2 "Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций" направлено на создание условий для стопроцентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях города Железногорска, обеспечение питанием воспитанников дошкольных образовательных организаций, обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей; обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций) на условиях софинансирования областного и городского бюджетов, а также всех учащихся общеобразовательных, кадетских классов и детей, проживающих в семьях, относящихся к категории семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, финансируемых из городского бюджета.
Мероприятие 2.3 "Приобретение оборудования для базовых детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций" направлено на оснащение оборудованием базовых детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций.
Мероприятие 2.4 "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования в части проведения капитального ремонта зданий образовательных организаций, приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования и приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях" направлено на проведение капитального ремонта зданий образовательных организаций и приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней.
Мероприятие 2.5 "Обеспечение доступности качественного образования" направлено на выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования, сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями. Результатом мероприятия станет создание условий для реализации федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных организациях.
Мероприятие 2.6 "Проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития" направлено на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
В рамках основных мероприятий проводятся следующие мероприятия:
Мероприятие 2.7 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на создание условий для стабильного функционирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой. Увеличится количество консультационных центров для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей.
Мероприятие 2.8 "Проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" направлено на улучшение инфраструктуры муниципальных образовательных и общеобразовательных организаций, а также предусматривает установку ограждений в муниципальных общеобразовательных организациях "Лицей № 12", "Средняя общеобразовательная школа № 4", МОУ СОШ № 8, капитального ремонта кровли МОУ "СОШ № 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "Гимназия № 10", МОУ "Гимназия № 1", МОУ СОШ № 13, ремонт наружной эвакуационной лестницы в МОУ СОШ № 11.

Мероприятие 2.9 "Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья" направлено на возмещение затрат работникам образовательных и общеобразовательных организаций на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 22.04.2008 № 25-4-РД "О предоставлении социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным работниками муниципальных учреждений образования, Управления физической культуры, спорта, туризма, и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях" (с изменениями и дополнениями).
Мероприятие 2.10 "Проведение мероприятий в области образования" предусматривает увеличение охвата обучающихся и воспитанников культурно-массовыми и спортивными мероприятиями, в том числе олимпиадами, конкурсами, соревнованиями, поощрение детей - победителей и призеров.
Мероприятие направлено на финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение мероприятий, связанных с выявлением и поддержкой талантливых и одаренных детей в интеллектуальной, творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической, экологической областях: системы проведения олимпиад, соревнований и творческих конкурсов, поддержки талантливой молодежи в возрасте от 12 до 18 лет именными стипендиями и премиями.
Основные направления реализации подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы" отражены в основном мероприятии подпрограммы.
Основное мероприятие 3.1 "Патриотическое воспитание детей" направлено на формирование гражданско-патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения; духовно-нравственных качеств личности, делающих ее способной противостоять негативным факторам современного общества и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей; приобщение к ценностям традиционной отечественной культуры; освоение традиционного образа жизни (человека, семьянина, гражданина).
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
Мероприятие 3.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и подростков, на обеспечение индивидуализации образовательного процесса, построение индивидуальной образовательной траектории для каждого ребенка в образовательном пространстве города.

Мероприятие 3.3 "Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья" направлено на возмещение затрат работникам образовательных и общеобразовательных организаций на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 22.04.2008 № 25-4-РД "О предоставлении социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным работниками муниципальных учреждений образования, Управления физической культуры, спорта, туризма, и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях" (с изменениями и дополнениями).
Мероприятие 3.4 "Проведение мероприятий в области образования" направлено на увеличение охвата обучающихся в организациях дополнительного образования культурно-массовыми, спортивными мероприятиями, выплату стипендий и предполагает выделение финансовых средств на реализацию мер социальной и материальной поддержки профессиональной деятельности педагогических работников, обобщение и издание материалов в целях распространения передового педагогического опыта, развитие системы конкурсного движения среди педагогов дополнительного образования и работников всех категорий, повышение престижа педагогического труда через средства массовой информации, обеспечение поддержки молодым специалистам.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2.

6. Меры правового регулирования муниципальной программы

Меры муниципального регулирования в сфере реализации программы не предусматривались.
В рамках программы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.
Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм
и показателей муниципальной программы

В рамках программы будут реализовываться следующие подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы";
- подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы";
- подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы".
Включение перечисленных подпрограмм в программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования и укрепление материально-технической базы прочих организаций, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска.
В подпрограмме 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы" сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования.
В подпрограмму 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы" включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей и патриотическому воспитанию детей.

8. Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы:
- показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет";
- показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)";
- показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ";
- показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся".
Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы приведен в приложении № 1.

9. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей муниципальной программы

Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования. Определяется как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих образовательные организации, оказывающие услуги предшкольного образования, к общей численности детей соответствующего возраста. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам выпускникам XI классов общеобразовательных учреждений. Позволяет оценить эффективность предусмотренных муниципальной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами. Определяется как отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ (в расчете на 1 предмет). Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся". Характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого управлением образования администрации города Железногорска.
Перечень и сведения о показателях (индикаторах) программы представлены в приложении № 1.

10. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска, регионального и федерального бюджетов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на очередной финансовый год и на плановый период".
Объем финансирования программы составляет 3905626,13141 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Железногорска - 1822705,04941 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 2082921,082 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании средств бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2018 года за счет средств бюджета города Железногорска представлена соответственно в приложениях N№ 4, 5.

11. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации муниципальной программы

В ходе реализации программы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач программы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Железногорска в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках программы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение методического и экспертно-аналитического сопровождения программы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций муниципалитета, качество образования, образовательные траектории выпускников, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности программы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающей особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации программы.

12. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 26.03.2014 № 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 № 3196".
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.





ПАСПОРТ
подпрограммы 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение
условий реализации на 2015 - 2018 годы"
муниципальной программы "Развитие образования
города Железногорска на 2015 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы № 1
Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы № 1
Муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования администрации города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы № 1
Отсутствуют
Цель подпрограммы № 1
Обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы
Задачи подпрограммы № 1
- Разработка правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач;
- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
- продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;
- укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы № 1
- Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы;
- уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса);
- сокращение доли учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в капитальном ремонте;
- сокращение доли учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
Сроки и этапы реализации подпрограммы № 1
Программа реализуется в один этап в 2015 - 2018 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы № 1
Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств регионального бюджета 294906,864 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 75346,791 тыс. рублей;
2016 год - 73186,691 тыс. рублей;
2017 год - 73186,691 тыс. рублей;
2018 год - 73186,691 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы № 1
- Своевременное принятие правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;
- публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной программы;
- высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного доклада о состоянии и развитии системы образования города Железногорска;
- сокращение доли учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" направлена на существенное повышение качества управления процессами развития муниципальной системы образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы.
В последние годы в сфере образования города Железногорска реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования, обеспечиваемых управлением образования администрации города Железногорска, отраслевым органом, осуществляющим управление в сфере образования.
Это обеспечение условий для введения федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования; развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования; развитие системы поддержки талантливых детей; развитие инклюзивного образования; создание условий для дистанционного обучения учащихся (в том числе детей-инвалидов), компьютеризация и информатизация образовательного процесса, введение новых моделей повышения квалификации педагогов и другие.
Для контроля над их реализацией созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе муниципального образования. К ним можно отнести мониторинг реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", мониторинг состояния и эффективности реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование"; мониторинг реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования.
Информация о принимаемых мерах, результатах и проблемах в сфере образования представляется широкой общественности в средствах массовой информации в рамках ежегодного публичного доклада о состоянии и развитии системы образования города Железногорска, мониторинга системы образования за истекший год, а также на официальном сайте управления образования администрации города Железногорска.
Вместе с тем, инновационные изменения, а также проблемы и перспективы развития муниципального образования требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа.
В системе образования города Железногорска в соответствии с законодательством Российской Федерации создана и действует организация, осуществляющая методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности, - муниципальное учреждение в системе дополнительного педагогического образования (повышение квалификации) "Городской методический центр" (далее - МУ "ГМЦ"), включающее следующие структурные подразделения: сектор дошкольного, школьного, дополнительного образования; сектор информатизации образовательного процесса, статистики и аналитики; сектор административно-правовой работы; фильмотеку; городской ресурсный центр взаимодействия общеобразовательных организаций.
Результатом работы МУ "ГМЦ" стало повышение профессионализма руководителей образовательных организаций по актуальным проблемам образования, совершенствование профессионального мастерства педагогов, в том числе формирование у них информационно-коммуникационных компетенций, обобщение и распространение актуального педагогического опыта.
МУ "ГМЦ" активно содействует повышению качества общего образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС).
Успешно решается МУ "ГМЦ" задача развития муниципальной поддержки талантливых и интеллектуально одаренных детей через организацию интеллектуально-познавательных игр, фестивалей, конкурсов творческих проектов, олимпиад.
Снижению заболеваемости детей, личностному росту подростков, развитию у них компетенций, значимых в современном мире, способствует содействие МУ "ГМЦ" претворению программы "Здоровый ребенок", реализуемой УК "Металлоинвест", администрацией города Железногорска, муниципальными дошкольными образовательными организациями, организациями здравоохранения, и программы "Школа полезного действия".
В целях оказания на договорных началах услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета, учета исполнения смет доходов и расходов, составления и предоставления в установленном порядке промежуточной и сводной бухгалтерской отчетности по муниципальным дошкольным организациям МУ "ГМЦ", муниципальным образовательным организациям дополнительного образования детей создано подведомственное управлению образования муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений" города Железногорска (далее - МКУ "ЦБОУ").
Проведение ремонтных работ подведомственных управлению образования зданий и сооружений, контроль над их техническим состоянием осуществляет муниципальное учреждение "Ремонтно-хозяйственная служба учреждений образования города Железногорска".
Во всех учреждениях ежегодно проводятся капитальный и текущий ремонты.
Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска. Значительно улучшены условия обучения детей в организациях дошкольного образования, начального общего, среднего общего и дополнительного образования.
В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Курской области в муниципальные общеобразовательные организации поставлено учебно-лабораторное, учебно-производственное, компьютерное оборудование, оборудование для школьных столовых, спортивное оборудование и инвентарь, пополнены фонды библиотек, осуществлен капитальный ремонт общеобразовательных организаций, приобретено оборудование для проведения процедур оценки качества образования.
Вместе с тем, следует отметить ряд проблем и негативных тенденций, сложившихся за последние годы в системе образования города Железногорска.
- материально-техническая база организаций, подведомственных управлению образования, не полностью отвечает требованиям, предъявляемым санитарно-эпидемиологическими нормами;
- разрыв в профессиональной подготовке педагогических работников и требованиях, предъявляемых к ним, в связи с переходом общеобразовательных организаций на федеральные государственные образовательные стандарты, оснащение образовательных организаций современными техническими средствами, оборудованием.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Система мониторинга и контроля реализации муниципальной программы должна обеспечивать высокое качество инструментария, единство подходов, сопоставимость, объективность, технологичность используемых методов, критериев оценки результатов дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
Кроме этого, применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
- приостановка деятельности образовательной организации в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственный противопожарный надзор);
- невозможность обеспечить безопасные условия проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья учащихся;
- возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.
Решение задач, поставленных в условиях модернизации региональных и муниципальных систем образования, возможно только при поддержке в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска.

2. Цели и задачи муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами муниципальной программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы.
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- создание системы мониторинга развития образования города Железногорска, опирающейся на надежные данные и использующей современные научные методы;
- обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы;
- создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.
Целью подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" является обеспечение организационных, информационных, методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы.
Задачи подпрограммы:
- разработка правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;
- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
- продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;
- укрепление материально-технической базы организаций, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска.
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено:
- своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
- наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;
- публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы;
- высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного доклада о состоянии и развитии системы образования города Железногорска;
- общественная поддержка идей муниципальной программы.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено формирование механизмов мониторинга реализации муниципальной программы, включение всех участников муниципальной программы в мониторинг.
Будет создана система информационного сопровождения реализуемых мероприятий муниципальной программы и осуществляемых в сфере образования изменений, обеспечено ежегодное издание публичного доклада о состоянии и развитии системы образования города Железногорска.
Мониторинг реализации муниципальной программы станет эффективным инструментом контроля и оценки процессов модернизации, происходящих в муниципальной системе образования, ежегодно будут готовиться аналитические материалы о результатах муниципальной программы и достижении целевых показателей, об эффективности отдельных мер муниципальной политики.
Информирование общественности о реализации мероприятий муниципальной программы и о состоянии системы образования города Железногорска и отдельных ее направлений будет осуществляться на регулярной основе.
В 2018 году будет подготовлен итоговый доклад о результатах реализации муниципальной программы.

4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в 2015 - 2018 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные направления реализации подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" отражены в мероприятиях подпрограммы.
Основное мероприятие 1.1 "Прочие расходы в области образования" направлено на сокращение доли учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в капитальном ремонте, текущем ремонте.
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
Мероприятие 1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на повышение качества мониторинговых исследований и аналитических работ организаций системы образования, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, а также на эффективное информационное обеспечение муниципальной программы и предполагает оплату труда работников, погашение коммунальных услуг, расходы по содержанию имущества, услуг связи.
С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.
Будет продолжена ежегодная практика подготовки и издания публичного доклада о состоянии и развитии образования города Железногорска, будут публиковаться в СМИ аналитические и информационные материалы о ходе и результатах реализации муниципальной программы.
Все это обеспечит высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования и общественную поддержку идей муниципальной программы.
Мероприятие предусматривает обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Мероприятие 1.3 "Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления" направлено на повышение качества образования, включает в себя содержание аппарата управления образования администрации города Железногорска и предусматривает финансирование осуществления функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений, заключающихся в предоставлении дополнительного образования детей, общедоступного бесплатного дошкольного образования, основного общего и среднего общего образования.
Мероприятие включает в себя оплату труда работников, пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников, командировочные расходы; закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Мероприятие 1.4 "Проведение мероприятий в области образования" направлено на совершенствование методического, ресурсного и информационно-технологического обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений и управления системой образования и включает культурно-массовые и спортивные мероприятия с обучающимися, выплату стипендий, выплату денежного поощрения лучшим учителям, внедряющим инновационные технологии.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусматривались.
В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесению изменений в правовые акты в сфере ее реализации.
Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Подпрограмма имеет следующие целевые индикаторы и показатели:
- показатель 1 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы";
- показатель 2 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса)"
- показатель 3 "Сокращение доли учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в капитальном ремонте.
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 подпрограммы 1.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы

Показатель 1 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы" отражает заинтересованность системы образования и ее руководства в открытом обсуждении результатов образования с общественностью. Включение общественности в обсуждение результатов образования обеспечивает легитимность мер, реализуемых в рамках муниципальной программы, и повышает их эффективность, так как включает в процесс не только работников системы образования, но и представителей общественности. Значение показателя является накопительным и предполагает доведение числа проводимых по этому направлению мероприятий до не менее 3 мероприятий в год.
Показатель 2 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса)" характеризует информированность населения о реализации муниципальной программы, в том числе о мероприятиях по модернизации общего образования, об изменениях, происходящих в сфере образования, и их влиянии на доступность качественных услуг населению на всех уровнях образования.
Показатель определяется на основании социологических обследований. Уровень информированности населения непосредственно связан с доступностью информации о реализации муниципальной программы, представлением ежегодного публичного доклада о состоянии и развитии системы образования города Железногорска, проведением публичных мероприятий по результатам реализации муниципальной программы. Вместе с тем, уровень информированности, предполагающий объективное знание о процессах, происходящих на всех уровнях образования, не может быть выше 15 - 20 процентов населения.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска, регионального и федерального бюджетов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на очередной финансовый год и на плановый период".
Объем финансирования подпрограммы составляет 294906,864 тыс. рублей, в том числе за счет средств городского бюджета 292894,484 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 2012,380 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании средств бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2018 года за счет средств бюджета города Железногорска, областного и федерального бюджетов представлена соответственно в приложениях N№ 4, 5.

10. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации подпрограммы

Социально-экономические последствия реализации подпрограммы должны быть ясны и понятны образовательному сообществу, обществу в целом. В противном случае может возникнуть безразличие, а в крайнем случае, - неприятие и негативное отношение граждан как к самой муниципальной программе, так и к отдельным ее элементам. Это приведет к тому, что результаты муниципальной программы окажутся невостребованными.
Одним из рисков реализации подпрограммы является неоднозначное понимание субъектами, участвующими в мониторинге, критериально-оценочной базы, вследствие чего возможно получение недостоверных результатов.
Использование информационно-коммуникационных технологий, электронных и иных ресурсов, необходимых для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках муниципальной программы, останется эпизодическим, не будет сформирована система своевременного, адекватного и объективного информационного сопровождения процесса реализации муниципальной программы.
Важнейшими факторами снижения этих рисков являются своевременная разъяснительная работа среди педагогического сообщества, населения, информирование о целях, задачах и ходе реализации муниципальной программы; создание эффективной системы анализа, реализации качественного мониторинга финансируемых в рамках муниципальной программы мероприятий, внедрение эффективной системы информационного обеспечения о результатах развития муниципальной системы образования.
Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, методических рекомендаций может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере образования.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 26.03.2014 № 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 № 3196".
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.





ПАСПОРТ
подпрограммы 2
"Развитие дошкольного и общего образования детей
на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы № 2
Муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования администрации города Железногорска,
муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы № 2
Отсутствуют
Цели подпрограммы № 2
Внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей
Задачи подпрограммы № 2
- Обеспечение высокого качества реализации образовательных программ независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей;
- формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;
- разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
- внедрение современной системы поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, школ, дошкольных образовательных учреждений и педагогов, обучающих сложные категории обучающихся, воспитанников (детей с тяжелой жизненной ситуацией, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья);
- модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
- улучшение оснащенности общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием для обеспечения нового качества образовательных результатов;
- развитие школьной, дошкольной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, воспитанников, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию;
- обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных конкурсах, олимпиадах;
- создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях города Железногорска и обеспечения бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций), обеспечение качественным, сбалансированным питанием воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы № 2
- Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
- отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ;
- удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся;
- сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта
Этапы и сроки реализации подпрограммы № 2
Подпрограмма реализуется в один этап в период с 2015 по 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы № 2
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3072171,58215 тыс. рублей, в том числе из них:
2015 год - 830777,96715 тыс. рублей;
2016 год - 794335,327 тыс. рублей;
2017 год - 723529,144 тыс. рублей;
2018 год - 723529,144 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы № 2
- Обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности дошкольного и общего образования;
- обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
- обеспечен 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;
- обеспечен 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;
- сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями;
- реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;
- созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- детям-инвалидам предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
- создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
- укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций;
- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона;
- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;
- обеспечение обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций, горячим питанием;

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Система образования города Железногорска - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В течение последних лет развитие системы образования города Железногорска осуществлялось в рамках следующих направлений:
- формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных организаций, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);
- обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования и основного общего образования, организация профильного обучения, внедрение технологий дистанционного обучения).
По каждому из направлений в системе образования города Железногорска за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.
В городе Железногорске в настоящее время действуют:
- 20 дошкольных образовательных организаций;
- 13 общеобразовательных организаций, в том числе 12 дневных муниципальных общеобразовательных организаций;
- межшкольный учебный комбинат.
Дошкольные образовательные организации в 2014 году посещали 4808 человек, в общеобразовательных школах численность обучающихся составила 9482 человека.
Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего образования оказывают демографические тенденции. В связи с ростом рождаемости, наблюдаемой в городе с 2006 года, растет количество школьников, поступающих в 1 класс. Наблюдается динамика увеличения процентного соотношения количества обучающихся, продолживших обучение в 10-м классе, к количеству выпускников 9-го класса.
К числу безусловных приоритетов образовательной политики администрации города Железногорска относится расширение охвата детей дошкольным образованием.
Сеть муниципальных дошкольных образовательных организаций представлена 20 дошкольными организациями. С учетом образовательных и социокультурных запросов родителей (законных представителей) и особенности развития и здоровья детей в городе сформировано видовое разнообразие дошкольных образовательных организаций:
- 1 детский сад;
- 5 детских садов общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников;
- 6 детских садов комбинированного вида;
- 8 центров развития ребенка.
В настоящее время в г. Железногорске различными формами дошкольного образования охвачено более 4900 детей, что составляет 85% от общей численности детей дошкольного возраста.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях скомплектовано 197 групп. Наряду с группами общеразвивающей направленности в дошкольных учреждениях созданы 18 групп компенсирующей и комбинированной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья: нарушениями речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития. В настоящее время дошкольные образовательные учреждения посещают 32 ребенка-инвалида.
Открыты 3 консультативных пункта для родителей (законных представителей), дети которых не посещают дошкольные образовательные организации, адаптационные группы для детей раннего возраста.
Более 150 детей старшего дошкольного возраста занимаются в организациях дополнительного образования (6,8% от общей численности детей 5 - 7 лет).
Предшкольную подготовку в муниципальных дошкольных образовательных организациях получают 90,3% детей (от общей численности детей 5 - 7 лет).
Рост показателей рождаемости определяет рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях.
Проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием решается путем реализации комплекса мероприятий: строительство детских садов, реконструкция зданий под детские сады, капитальный ремонт муниципальных детских садов для открытия в них дополнительных мест, развитие вариативных форм дошкольного образования.
В числе приоритетных задач развития дошкольного образования находится организация разнообразных форм дошкольного образования.
Актуальной задачей последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети).
В городе проводится целенаправленная работа по созданию оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья. Интегрированное (инклюзивное) обучение способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество и формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов.
Особое место отводится развитию системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся.
Образовательный маршрут ребенка с ограниченными возможностями здоровья определяют специалисты территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК), которые оказывают своевременную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям с особенностями в психическом и физическом развитии, с особыми образовательными потребностями.
В структуре образования города Железногорска в настоящее время созданы вариативные условия для воспитания и обучения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей-инвалидов. Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычной образовательной организации (дошкольной, общеобразовательной) в обычном классе или в специальном (коррекционном) классе; в специализированной образовательной организации (дошкольной компенсирующего вида, специальной (коррекционной) общеобразовательной организации); обучение на дому, в том числе дистанционное обучение.
В городе Железногорске учатся 626 детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных классах обучаются 55 детей-инвалидов. 40 детей обучаются на дому, из них 11 детей охвачено дистанционными формами обучения.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО) по направлению "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" на базе муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 9 имени К.К. Рокоссовского" успешно реализуется проект по развитию системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий.
Одним из приоритетных направлений в городе Железногорске становится создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы общего образования.
Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
На базе 8 образовательных учреждений города: МОУ СОШ № 4, СОШ № 6, СОШ № 7, СОШ № 11, СОШ № 13, Гимназия № 1, Гимназия № 10, Лицей № 12, реализующих образовательные программы общего образования, началась работа по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов; проводится оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов.
Создана система учета специальной образовательной поддержки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В последние годы расширился спектр инструментов выявления и поддержки одаренных детей и молодежи (система олимпиад и конкурсов, премирование одаренных детей). В городе Железногорске накоплен значительный опыт работы с одаренными детьми.
Реализация мероприятий Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов придает этой работе системный характер. В образовательном пространстве города школьникам предоставляется возможность проявления и развития своих способностей в различных видах деятельности: предметных олимпиадах, интеллектуальных и творческих конкурсах, соревнованиях, научно-исследовательских конференциях, интернет-конференциях, семинарах, интеллектуальных марафонах и других мероприятиях.
Доля победителей и призеров школьных, муниципальных, региональных, всероссийских олимпиад и творческих конкурсов увеличилась до 43%. За три года доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития, адресной поддержки одаренных детей, увеличилась до 43%.
На протяжении 6 лет обучающиеся 6 - 11-х классов участвуют в турнире имени М.В. Ломоносова, учрежденном Московским центром математического образования и МГУ. В сентябре 2014 года 468 школьников стали участниками этого турнира, 40 из них получили дипломы за высокие результаты.
В практику работы школ постепенно входит организация проектно-исследовательской деятельности обучающихся. Традицией стало проведение городского конкурса проектов "Шаг в будущее", участие в интернет-конкурсах "Инфознайка", "Кит - 2012", "Золотое руно", "Олимпус" и других.
По результатам олимпиад, конкурсов, спортивных соревнований регионального, всероссийского и международного уровней ежегодно распоряжением администрации города Железногорска назначаются муниципальные стипендии для одаренных детей. В 2012 - 2013 учебном году муниципальные стипендии получили 79 учащихся.
В течение 2013 - 2014 учебного года 14 учащихся получали стипендии ОАО "Михайловский ГОК" за высокие результаты в учебной, спортивной и творческой деятельности.
Результаты ЕГЭ в 2014 году в сравнении с результатами предыдущего учебного года ниже, что обусловлено, в первую очередь, улучшением качества диагностики: усилением контроля над утечкой содержания контрольно-измерительных материалов, оборудованием пунктов проведения экзаменов металлодетекторами, установкой в них видеонаблюдения.
Средний тестовый балл по русскому языку составил в 2014 г. 67,8 балла (в 2013 году - 69 баллов), по математике - 48 баллов (в 2013 году - 55,1 балла).
Не преодолел установленный порог по выбранным предметам 51 участник ЕГЭ (в 2013 году - 29).
Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования свидетельствуют о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью: в дошкольных образовательных организациях работают 554 педагогических работника; в общеобразовательных организациях - 635 учителей.
Образовательные организации в основном укомплектованы педагогическими кадрами. Основной состав работающих в системе образования - женщины (93,8%).
В городе Железногорске ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. В городе отрабатываются способы (методики, технологии) формирования фонда оплаты труда педагогических работников в зависимости от численности обучающихся. Данная проблема решается с учетом региональных нормативов подушевого финансирования.
Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.
В этой сфере на федеральном, региональном и муниципальном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок.
Организована профессиональная переподготовка педагогических работников, которые не имеют соответствующей специальной подготовки.
В результате реализации проектов и программ: ПНПО, федеральная целевая программа "Развитие образования", Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", региональные целевые программы "Развитие государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Курской области" в городе Железногорске существенно обновлена инфраструктура общего образования.
Пополнены фонды 13 школьных библиотек, обеспечены учебниками все обучающихся 1 - 6-х классов.
За годы реализации проекта по модернизации общего образования улучшена учебно-материальная база всех общеобразовательных организаций города; 6 школ получили современное спортивное оборудование, что позволило улучшить условия для занятий физической культурой и спортом в 46% общеобразовательных организаций, повысить качество преподавания физкультуры, в том числе в условиях введения третьего часа физической культуры.
Все школьные столовые, пищеблоки дошкольных образовательных организаций оснащены необходимым технологическим оборудованием и соответствуют санитарным нормам и правилам.
Горячее питание организовано во всех муниципальных общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях. Наблюдается рост числа школьников, охваченных горячим питанием, до 85%. Наблюдается увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций из многодетных и малообеспеченных семей, которые получают бесплатное горячее питание.
Обновление содержания и технологий образования в соответствии с задачами опережающего развития невозможно без формирования высокотехнологичной образовательной среды. В рамках реализации ПНПО все образовательные организации города подключены к сети "Интернет". Скорость подключения последовательно увеличивается. Все образовательные организации обеспечены компьютерной техникой, мультимедийным оборудованием.
В целях создания условий для дистанционного обучения школьников расширяется сеть школьных центров дистанционного образования и обеспечение сетевого взаимодействия. Обучение ведется на комплексной информационно-образовательной платформе для дистанционного обучения с использованием интернет-технологий и электронных образовательных ресурсов для общеобразовательных учреждений.
Несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры, на текущий момент в сфере дошкольного, общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями;
недостаточная адресная поддержка каждому талантливому ребенку;
невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
наличие доли школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
недостаточные темпы обновления системы воспитания;
низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, Интернет) образование.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

2. Цели и задачи муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:
- внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей.
Задачи:
- обеспечение высокого качества реализации образовательных программ независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, воспитанников, социального положения и доходов семей;
- формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;
- модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
- разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностям здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
- внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (детей в тяжелой жизненной ситуации, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья);
- создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций);
- улучшение оснащенности общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов;
- развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных организаций спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных организаций;
- качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования посредством персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ;
- проведение мероприятий патриотической направленности с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, программе социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона и города Железногорска становится интеллектуальный потенциал.
В настоящее время продолжается целенаправленная работа по модернизации отрасли образования. Стратегической целью проекта в городе Железногорске является обеспечение позитивной динамики выполнения ведущих ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
Для решения названной стратегической цели определен комплекс задач:
повышение заработной платы учителей, доведение ее до уровня средней в экономике региона;
поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования;
оснащение общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек;
полное оснащение образовательных учреждений города системой видеонаблюдения;
проведение текущих и капитальных ремонтов, в том числе: ограждение территорий образовательных организаций (МОУ СОШ № 8, МОУ СОШ № 4, МОУ "Лицей № 12"), ремонт кровли МОУ "СОШ № 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "Гимназия № 10" и другие.
Основным направлением региональной политики в сфере дошкольного, общего образования на период реализации муниципальной программы является создание новой модели образования, ориентированной на потребителей образовательных услуг в соответствии с вызовами социального, культурного, экономического развития. Современная модель образования будет служить обеспечению доступа к качественному образованию, обновлению его технологий, успешной социализации подрастающего поколения, формированию компетенций инновационной деятельности.
В системе общего образования города Железногорска до 2018 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:
- создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;
- обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, мировым стандартам, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;
- развитие системы общего образования как института социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;
- создание условий для современной ориентированной на компетенции персонифицированной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров системы образования.
Реализация поставленных целей и задач развития общего образования города Железногорска к 2018 году будет способствовать достижению следующих результатов.
К 2018 году 100% школьников города Железногорска будут обучаться в условиях, отвечающих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса, завершится внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем в управлении образования, образовательных организациях города Железногорска.
В рамках реализации задачи внедрения в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики, основанной на знаниях, планируется, что увеличится доля граждан, удовлетворенных полученным образованием (по результатам социологических исследований).
Увеличится доля учащихся, принявших участие в областных, всероссийских массовых мероприятиях.
Важнейшим приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций; проведения капитальных ремонтов и реконструкции зданий с целью перепланирования их под муниципальные дошкольные образовательные организации.
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения).
В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех общеобразовательных организациях города Железногорска современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
На территории города Железногорска будет последовательно разворачиваться работа по формированию в общеобразовательных организациях современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети "Интернет", цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространения тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира общеобразовательная организация утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу образовательной политики неформального (вне организаций дополнительного образования детей) и информального образования (сеть "Интернет", кино, ТВ).
К 2018 году будет осуществлен выпуск обучающихся начальной школы, занимающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (далее - ФГОС НОО), и один выпуск учащихся основной школы, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования (далее - ФГОС ООО). Это даст возможности выявить ряд проблем, возникающих в процессе реализации ФГОС НОО и ФГОС ООО.
Осуществится подготовка к переходу школы старшей ступени на федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования и соответственно на новый базисный учебный план. Введение стандарта будет способствовать увеличению доли учащихся 10 - 11-х классов общеобразовательных организаций, обучающихся по программам профильного изучения учебных предметов и осваивающих образовательные программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования.
Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.
Сохранение и укрепление здоровья нации, прежде всего подрастающего поколения, рассматривается в качестве приоритета государственной политики на муниципальном уровне. К 2018 году планируется значительно увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся в различных формах образования, в том числе интегрированных, надомных, дистанционных.
Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего поколения - рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация питания обучающихся в общеобразовательных организациях города является важной задачей всех участников образовательного процесса. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, усилить контроль качества и безопасности продуктов. Это позволит довести до 100% долю обучающихся, получающих горячее питание в соответствии с нормативными требованиями.
Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования города Железногорска, развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования лучших выпускников вузов и талантливых специалистов. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации, формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития.
Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста, к 2018 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами, до 100%.
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого предусмотрены меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся образовательная организация.
Долгосрочная стратегия развития российского образования ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.
Муниципальный проект развития дошкольного, общего образования на период до 2018 года обеспечит следующие конечные общественно значимые результаты (качество образования):
соответствие качества образовательных результатов учащихся запросам семей, перспективным потребностям общества и экономики;
готовность выпускников общеобразовательных организаций к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, мобильности, критическому мышлению, разумному риску, умеющих работать самостоятельно и в команде, стремящихся к новому, креативных и предприимчивых, активных инициаторов и производителей инновационных изменений;
одинаково высокое качество общего образования, независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных организаций по качеству образования, сокращение отставания наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных;
высокий уровень развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся;
удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 4 года. Ее выполнение будет осуществляться в 1 этап - 2015 - 2018 годы.
В рамках реализации подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа обучающихся и воспитанников к услугам дошкольного, общего образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В соответствии с мероприятиями по дошкольному образованию будет продолжено развитие сети образовательных организаций, вариативных форм, обеспечивающих доступность услуг дошкольного образования, 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Дальнейшее развитие получит система организации предшкольного образования детей. Повысится уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.
Разработка и реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования обеспечат целостность педагогического процесса, направленного на полноценное всестороннее развитие детей дошкольного возраста.
В общеобразовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также создана современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего образования детей. Состоится введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования во всех общеобразовательных организациях города Железногорска.
По итогам реализации подпрограммы будет ликвидирована очередность на зачисление детей в дошкольные образовательные организации; будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей, увеличение числа обучающихся города Железногорска, достигших базового уровня образовательных достижений; будет продолжена работа по повышению доступности дошкольного образования, предстоит также создать условия для достижения современного качества дошкольного образования, обновления содержания дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.
Будет обеспечено развитие профессиональной квалификации педагогов дошкольных организаций. Повысится роль профессионального сообщества в управлении образованием на уровне педагогических коллективов.
Всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями.
На основе созданного задела будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
К 2018 году все специалисты из школьных пищеблоков пройдут переподготовку и курсы повышения квалификации.
В ходе реализации подпрограммы в общеобразовательных организациях будут созданы условия для реализации ФГОС среднего образования, сформирована высокотехнологичная среда, новое поколение цифровых образовательных ресурсов. Третий этап направления ориентирован на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию. Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей.
На третьем этапе в системе дошкольного образования будут обновлены основные образовательные программы дошкольного образования в соответствии с требованиями государственных стандартов дошкольного образования.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия:
Мероприятие 2.1 "Приобретение оборудования для школьных столовых в рамках комплекса мер по модернизации общего образования" предполагает оснащение столовых общеобразовательных организаций современным технологическим оборудованием.
Мероприятие 2.2 "Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций" направлено на создание условий для организации качественного, сбалансированного питания воспитанников дошкольных муниципальных образовательных учреждений, 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях города Железногорска, обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций) на условиях софинансирования областного и городского бюджетов, а также всех учащихся общеобразовательных, кадетских классов и детей, проживающих в семьях, относящихся к категории семей в трудной жизненной ситуации, из бюджета города Железногорска.
С этой целью предполагается совершенствование системы организации питания и повышение его эффективности; совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся и воспитанников.
Исполнителем мероприятия является управление образования администрации города Железногорска и подведомственные ему образовательные организации. В результате будет увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся и воспитанников; количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания; станет ежегодным участие общеобразовательных организаций города в городском и областном конкурсе "На лучшую организацию школьного питания".
Мероприятие 2.3 "Приобретение оборудования для базовых детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций" направлено на оснащение оборудованием базовых детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций.
Мероприятие 2.4 "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования в части проведения капитального ремонта зданий образовательных организаций, приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования и приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях" направлено на проведение капитального ремонта зданий образовательных организаций и приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней.
Мероприятие 2.5 "Обеспечение доступности качественного образования" направлено на выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования, сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями. Результатом мероприятия станет создание условий для реализации федеральных государственных стандартов общего образования в общеобразовательных организациях, что позволит обеспечить увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством общего образования.
Мероприятие 2.6 "Проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития" направлено на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
В рамках основных мероприятий проводятся следующие мероприятия:
Мероприятие 2.7 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на создание условий для стабильного функционирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой. Увеличится количество консультационных центров для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей.
Мероприятие включает финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек за счет субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), а также выплату вознаграждения педагогическим работникам за исполнение функций классного руководителя из средств субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельного государственного полномочия Курской области в соответствии с Законом Курской области "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений".
Мероприятие включает обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, приобретение программного обеспечения, используемого для предоставления муниципальных услуг в электронном виде ("Портал муниципальных услуг в области образования", ИАС "Аверс: Управление образовательным учреждением" - КРМ "Директор", ИАС "Аверс: Электронный классный журнал").
Мероприятие 2.8 "Проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" направлено на улучшение инфраструктуры муниципальных образовательных и общеобразовательных организаций, а также предусматривает установку ограждений в муниципальных общеобразовательных организациях "Лицей № 12", "Средняя общеобразовательная школа № 4", МОУ СОШ № 8, капитального ремонта кровли МОУ "СОШ № 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "Гимназия № 10".

Мероприятие 2.9 "Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья" направлено на возмещение затрат работникам образовательных и общеобразовательных организаций на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 22.04.2008 № 25-4-РД "О предоставлении социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным работниками муниципальных учреждений образования, Управления физической культуры, спорта, туризма, и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях" (с изменениями и дополнениями).
Мероприятие 2.10 "Проведение мероприятий в области образования" предусматривает увеличение охвата обучающихся и воспитанников культурно-массовыми и спортивными мероприятиями, в том числе олимпиадами, конкурсами, соревнованиями, поощрение детей - победителей и призеров.
Мероприятие направлено на финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение мероприятий, связанных с выявлением и поддержкой талантливых и одаренных детей в интеллектуальной, творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической, экологической областях: системы проведения олимпиад, соревнований и творческих конкурсов, поддержки талантливой молодежи в возрасте от 12 до 18 лет именными стипендиями и премиями.
В рамках подпрограммы 2 осуществляются выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, которая направлена на оказание материальной поддержки родителям (законным представителям), а также на содержание работников, обеспечивающих переданное государственное полномочие по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, но не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории субъекта, на первого ребенка, не менее 50% размера такой платы на второго ребенка, не менее 70% размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусматривались.
В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесению изменений в правовые акты в сфере ее реализации.
Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы:
- показатель 1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста";
- показатель 2 "Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)";
- показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся";
- показатель 4 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ";
"Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся";
- показатель 5 "Сокращение доли учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, требующих капитального ремонта".
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении № 1.

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования. Определяется как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих образовательные организации, оказывающие услуги предшкольного образования, к численности детей соответствующего возраста. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам выпускникам XI классов общеобразовательных организаций. Показатель позволяет оценить эффективность предусмотренных муниципальной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами. Определяется как отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ (в расчете на 1 предмет). Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого управлением образования администрации города Железногорска.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся". Характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого управлением образования города Железногорска.
Показатель 5 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта" определяется по количеству образовательных учреждений, подведомственных управлению образования города Железногорска, в которых был проведен капитальный ремонт.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении № 1.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета, регионального и федерального бюджетов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на очередной финансовый год и на плановый период".
Объем финансирования подпрограммы составляет 3072171,58215 тыс. рублей, в том числе за счет средств городского бюджета 991262,88015 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 2080908,702 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2018 года за счет средств городского, областного и федерального бюджетов представлена соответственно в приложениях N№ 4, 5.

10. Меры муниципального регулирования и управления
рисками в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Железногорска в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках подпрограммы в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения подпрограммы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций города, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными организациями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающего особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 26.03.2014 № 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 № 3196".
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.





ПАСПОРТ
подпрограммы 3
"Развитие дополнительного образования и системы воспитания
детей на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы № 3
Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы № 3
Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению образования администрации города Железногорска, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы № 3
Отсутствуют
Цели подпрограммы № 3
- Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорска, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения;
- совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей, обеспечивающей их личностное развитие, успешную социализацию и профессиональное самоопределение
Задачи подпрограммы № 3
- Совершенствование системы дополнительного образования детей, создание социокультурных центров;
- обеспечение качества деятельности и доступности услуг дополнительного образования детей через формирование условий модернизации структуры и содержания программ дополнительного образования детей;
- проведение мероприятий патриотической направленности с обучающимися и воспитанниками образовательных организаций;
- обеспечение инновационного характера развития дополнительного образования детей и системы воспитания, сохранение и укрепление позитивного потенциала дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске;
- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;
- обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных, творческих конкурсах, олимпиадах, спортивных соревнованиях, фестивалях и т.д.;
- проведение городских массовых мероприятий, обеспечивающих выявление и самореализацию одаренных детей;
- обеспечение мер профилактики асоциальных явлений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы № 3
- Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
- удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет;
- удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам дополнительного образования детей
Этапы и сроки реализации подпрограммы № 3
Подпрограмма реализуется в один этап в 2015 - 2018 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы № 3
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска составит 538547,68526 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 135940,48526 тыс. рублей;
2016 год - 134202,400 тыс. рублей;
2017 год - 134202,400 тыс. рублей;
2018 год - 134202,400 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы № 3
Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие сферы дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере дополнительного образования детей и системы воспитания.
По итогам реализации подпрограммы ожидается:
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) - до 94,8%;
- удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам дополнительного образования детей - до 50%;
- удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет - до 50%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Дополнительное образование детей как "зона ближайшего развития" личности ребенка, свободный выбор направленностей которого всегда сопряжен с желаниями и потребностями детей, способно обеспечить индивидуализацию образовательного процесса, построение индивидуальной образовательной траектории для каждого ребенка в образовательном пространстве города. Гибкость дополнительного образования детей как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития творчества в различных видах деятельности. Система дополнительного образования детей, развиваясь на межведомственной основе, способна выступить гарантом поддержки и развития одаренных детей.
Для того, чтобы система дополнительного образования смогла обеспечить реализацию возлагаемых на нее функций в целях развития индивидуальности обучающихся и достижения современного качества образования, необходимо создавать соответствующие условия для развития дополнительного образования в образовательных учреждениях разных типов и видов, а также обеспечивать их взаимодействие и интеграцию.
В структуре сети образовательных учреждений города Железногорска функционируют 37 муниципальных образовательных организаций, в том числе 12 общеобразовательных организаций: 2 лицея, 2 гимназии, 1 средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, 7 средних общеобразовательных школ, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; 20 дошкольных образовательных организаций: 5 детских садов общеразвивающего вида, 6 детских садов комбинированного вида, 8 центров развития ребенка, 1 детский сад; 4 организации дополнительного образования детей.
Дополнительное образование и система воспитания детей является неотъемлемой составляющей образовательного пространства, объединяющего в единый процесс воспитание, обучение и творческое развитие личности ребенка. В городе стабильно функционируют 4 муниципальные образовательные организации дополнительного образования: "Центр детского творчества", "Станция юных натуралистов", "Станция юных техников", "Станция юных туристов".
Дети и подростки города имеют возможность заниматься по 6 направленностям образовательной деятельности дополнительного образования: художественной, социально-педагогической, физкультурно-спортивной, технической, естественно-научной, туристско-краеведческой, в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. № 1008).
Система дополнительного образования является доступной для всех слоев населения. Наблюдается ежегодное увеличение количества детей, занимающихся дополнительным образованием в муниципальных общеобразовательных организациях.
Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.
В то же время для поддержания и развития системы дополнительного образования детей, увеличения охвата детей дополнительным образованием необходимо постоянное совершенствование методов и форм организации образовательного процесса, применение новых образовательных технологий (сетевых, компьютерных) и обеспечение их устойчивого функционирования.
Среди основных направлений организации воспитания и социализации обучающихся образовательных организаций развиваются направления, обозначенные в Программе развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях (письмо Минобрнауки России от 13 мая 2013 г. № ИР-352/09). Действенными мерами по развитию указанных направлений станут программы и проекты, направленные на:
- повышение качества социального партнерства в области воспитания;
- формирование толерантности в образовательных отношениях как нормы осознанного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мировоззрению, культуре, религии, традициям;
- расширение пространства социальной активности детских и молодежных общественных объединений;
- внедрение информационного и мониторингового сопровождения воспитательного процесса в образовательных организациях;
- профилактику рисков вовлечения детей в противоправную деятельность;
- развитие практик социального проектирования;
- разработку и реализацию современных программ социализации детей;
- создание условий для развития одаренных и талантливых детей с высокой мотивацией к участию в общественной деятельности;
- реализацию мер по формированию безопасного и комфортного семейного окружения детей;
- использование потенциала средств массовой информации и печати, телекоммуникации в решении задач воспитания школьной молодежи, пропаганде инновационного педагогического опыта.
В целом, потенциал системы дополнительного образования детей в настоящий момент используется не в полной мере, что связано с устаревшей учебной и материально-технической базой учреждений; недостаточностью нормативной правовой базы в части дополнительного образования детей; дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы воспитания и дополнительного образования детей; недостаточным финансированием организаций дополнительного образования детей из бюджетов всех уровней.
Одним из основных инструментов единой муниципальной политики в области дополнительного образования и воспитания детей в целях устранения указанных противоречий призвана стать подпрограмма, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы воспитания и дополнительного образования детей на муниципальном и региональном уровнях, сохранения единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.
Динамика развития дополнительного образования детей и системы воспитания до 2018 года будет формироваться под воздействием факторов, включающих:
- обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования и воспитания детей;
- создание и развитие новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;
- повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы воспитания и дополнительного образования детей;
- развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования детей.
Достижение нового качества дополнительного образования и воспитания детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
- доведение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников Курской области;
- развитие механизмов привлечения на работу в организации дополнительного образования детей лучших выпускников вузов и талантливых специалистов.
Реализация данных мер позволит в определенной степени обеспечить выполнение заказа государства на воспитание детей в современных условиях.

2. Цели и задачи муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения, что определяет Концепция развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1726-р).
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- повышение доступности дополнительного образования на основе расширения спектра реализуемых образовательных программ с учетом индивидуальных особенностей детей и подростков различных социальных групп, расширения адресной направленности услуг дополнительного образования;
- совершенствование образовательных программ дополнительного образования на основе повышения их направленности на индивидуализацию образовательных маршрутов, реализацию принципа дополнения образовательных программ общего образования, формирование лидерских качеств обучающихся;
- повышение эффективности использования ресурсной базы системы дополнительного образования посредством интеграции образовательных программ общего и дополнительного образования на основе государственных образовательных стандартов общего образования;
- совершенствование системы морального стимулирования педагогического труда, в том числе, посредством развития конкурсного движения среди педагогов и руководителей образовательных учреждений;
- разработка и реализация мер закрепления педагогических кадров в системе образования, реализация адресной системы социальной поддержки педагогов, в том числе обеспечение жильем;
- совершенствование базы лучшего педагогического опыта и системы его распространения;
- развитие системы наставничества и методической помощи молодым педагогам;
- усиление воспитательной функции школы, ориентация ее на воспитание патриотизма, формирование гражданской ответственности, раскрытие способностей каждого ученика, профилактика в подростковой среде социально опасных деяний;
- совершенствование научно-методических, организационно-педагогических условий для формирования и повышения эффективности деятельности воспитательных систем образовательных учреждений;
- обеспечение инновационного характера развития дополнительного образования детей и системы воспитания, сохранение и укрепление позитивного потенциала дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске;
- развитие и поддержка сети образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми;
- создание системы городских грантов (стипендий) одаренным детям;
- обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных, творческих конкурсах, олимпиадах, спортивных соревнованиях, фестивалях и т.д.;
- проведение городских массовых мероприятий, обеспечивающих выявление и самореализацию одаренных детей;
- внедрение современных условий реализации специальных адаптированных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей инвалидов.
- совершенствование материально-технической базы системы дополнительного образования в соответствии с принципом сравнительной обеспеченности и потребности в совершенствовании образовательной инфраструктуры;
- обеспечение качества деятельности и доступности услуг дополнительного образования детей через формирование условий модернизации структуры и содержания программ дополнительного образования детей;
- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению.
Обеспечение качественного образования невозможно без создания соответствующих условий, в том числе наличия современных благоустроенных образовательных учреждений, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Вместе с тем, требуется развитие инфраструктуры дополнительного образования, в том числе наличие современных благоустроенных, безопасных образовательных учреждений, оснащенных современным высокотехнологичным учебным, медицинским, спортивным, компьютерным оборудованием и инвентарем, спортивными залами и сооружениями.
Решение данной проблемы возможно посредством строительства новых объектов, реконструкции эксплуатируемых объектов образования, обновления учебно-лабораторной, технологической, компьютерной, спортивной, туристской базы действующих образовательных организаций, соответствующих современным требованиям к организации образовательного процесса.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере дополнительного образования и системы воспитания.
Устойчивое развитие сферы дополнительного образования характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере дополнительного образования детей и системы воспитания.
Новое содержание образовательных программ дополнительного образования в соответствии с требованиями и высокий уровень их направленности на индивидуализацию обеспечит интеграцию и формирование лидерских качеств обучающихся, широкую адресную направленность услуг дополнительного образования, в том числе для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, широкий спектр форм организации дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных школ, детских садов в условиях учреждений дополнительного образования детей.
Система профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих над развитием творческого потенциала детей и подростков, способствует выявлению, развитию и поддержке одаренных и талантливых обучающихся.
Создание новой образовательной инфраструктуры, совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования способствует улучшению условий для реализации образовательных программ дополнительного образования детей, программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
По итогам реализации подпрограммы ожидается:
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) до 94,8%.
- удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет до 50%.
- удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования детей (доля опрошенного населения, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей).
Основным приоритетным направлением муниципальной политики в сфере развития дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске является рост количественных показателей и качественной оценки изменений, происходящих в сфере дополнительного образования детей и системы воспитания.
Для этого подпрограммой предусматривается:
- повышение доступности качественного дополнительного образования и воспитания детей, соответствующего требованиям инновационного развития экономики страны, современным требованиям общества;
- формирование высоконравственной, образованной личности, обладающей базовыми компетентностями современного человека;
- обеспечение необходимых условий для личностного развития, охраны и укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте до 18 лет;
- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;
- создание условий для формирования результатов, продиктованных федеральными государственными образовательными стандартами начального общего и основного общего образования.
Важнейшей задачей развития сферы дополнительного образования и воспитания детей является повышение доступности и качества услуг, обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью будет обеспечено обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.
В государственной политике в сфере дополнительного образования и воспитания детей до 2020 года сохранится приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей.

4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2015 - 2018 годах.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные направления подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы" в городе Железногорске отражены в следующем основном мероприятии:
Мероприятие 3.1 "Патриотическое воспитание детей" направлено на формирование гражданско-патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения; духовно-нравственных качеств личности, делающих ее способной противостоять негативным факторам современного общества и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей; приобщение к ценностям традиционной отечественной культуры; освоение традиционного образа жизни (человека, семьянина, гражданина).
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
Мероприятие 3.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и подростков, на обеспечение индивидуализации образовательного процесса, построение индивидуальной образовательной траектории для каждого ребенка в образовательном пространстве города.
Мероприятие предусматривает увеличение охвата обучающихся и воспитанников культурно-массовыми и спортивными мероприятиями, в том числе олимпиадами, конкурсами, соревнованиями, поощрение детей - победителей и призеров (в том числе стипендии).
В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
- не менее 94,8% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.

Мероприятие 3.3 "Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья" направлено на возмещение затрат работникам образовательных и общеобразовательных организаций на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 22.04.2008 № 25-4-РД "О предоставлении социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным работниками муниципальных учреждений образования, Управления физической культуры, спорта, туризма, и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях" (с изменениями и дополнениями).
Мероприятие 3.4 "Проведение мероприятий в области образования" направлено на увеличение охвата обучающихся в организациях дополнительного образования культурно-массовыми, спортивными мероприятиями, выплату стипендий и предполагает выделение финансовых средств на реализацию мер социальной и материальной поддержки профессиональной деятельности педагогических работников, обобщение и издание материалов в целях распространения передового педагогического опыта, развитие системы конкурсного движения среди педагогов дополнительного образования и работников всех категорий, повышение престижа педагогического труда через средства массовой информации, обеспечение поддержки молодым специалистам.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусматривались.
В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.
Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы:
- показатель 1 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)";
- показатель 2 "Удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет";
- показатель 2 "Удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам дополнительного образования детей".
Перечень показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы приведен в приложении № 1.

8. Обоснование состава и значение целевых индикаторов
и показателей подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере дополнительного образования и системы воспитания. Устойчивое развитие сферы дополнительного образования характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере дополнительного образования детей и системы воспитания.
Новое содержание образовательных программ дополнительного образования в соответствии с требованиями и высокий уровень их направленности на индивидуализацию обеспечат интеграцию и формирование лидерских качеств обучающихся, широкую адресную направленность услуг дополнительного образования, в том числе для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, широкий спектр форм организации дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных школ, детских садов в условиях учреждений дополнительного образования детей.
Система профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих над развитием творческого потенциала детей и подростков, способствует осуществлению выявления, развития и поддержке одаренных и талантливых обучающихся.
Создание новой образовательной инфраструктуры, совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования способствует улучшению условий для реализации образовательных программ дополнительного образования детей, программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
По итогам реализации подпрограммы ожидается:
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) до 94,8%;
- удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет до 50%;
- удельный вес численности обучающихся по образовательным программам дополнительного образования детей, участвующих в конкурсах, соревнованиях различного уровня, в общей численности обучающихся по образовательным программам дополнительного образования детей до 50%.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска, регионального и федерального бюджетов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на очередной финансовый год и на плановый период".
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 538547,68526 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2018 года за счет средств бюджета города Железногорска, областного и федерального бюджетов представлена соответственно в приложениях N№ 4, 5.

10. Меры муниципального регулирования и управления
рисками в ходе реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются следующие риски:
- макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости услуг реализуемых мероприятий, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру дополнительного образования;
- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования подпрограммы из различных источников, секвестированием бюджетных расходов на дополнительное образование детей, а также с отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации подпрограммы. Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме подпрограммных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся в дополнительном образовании.
Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы;
- обеспечения эффективной координации деятельности участников подпрограммы и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
- совершенствования межведомственного взаимодействия.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 26.03.2014 № 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 № 3196".
Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"
(Таблица 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. изм.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
1.
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет
%
97,8
99
99,1
99,2
99,3
99,3
2.
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)
%
85
97
100
100
100
100
3.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ
%
1,85
1,9
1,9
1,7
1,7
1,7
4.
Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
%
65
73
75
80
85
90
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
5.
Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы
Единиц
3
6
9
12
15
18
6.
Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса)
%
3
5
8
9
11
12
7.
Сокращение доли учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в капитальном ремонте
%
21,4
14,8
13,4
10,5
8,6
6,6
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
8.
Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
%
12,8
22
27
28
30
34
9.
Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)
%
96,7
94
100
100
100
100
10.
Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
%
65
73
75
80
85
90
11.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ
%
1,9
1,85
1,8
1,75
1,7
1,65
12.
Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта
%
21,4
14,8
13,4
10,5
8,6
6,6
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
13.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
%
89
91,4
93,7
94,2
94,6
94,8
14.
Удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет
%
45
42
44
46
48
50
15.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
41
42
44
46
48
50





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"
(Таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
1
Основное мероприятие 1.1.
Прочие расходы в области образования
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
2015
2018
Качественное исполнение управлением образования функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений;
сокращение доли учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте;
эффективное информационное обеспечение программы
Невыполнение показателей программы;
отказ от выполнения отдельных мероприятий программы;
ухудшение качества жизни населения
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы" программы "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
1.
Основное мероприятие 2.1. Приобретение оборудования для школьных столовых в рамках комплекса мер по модернизации общего образования
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
2015
2018
Увеличение количества обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием;
увеличение количества пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН;
увеличение количества квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся; увеличение количества мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания;
проведение городского конкурса "На лучшую организацию школьного питания"
Снижение показателей состояния здоровья обучающихся и воспитанников;
снижение качества организации школьного питания в силу отсутствия обученных квалифицированных кадров
Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
2
Основное мероприятие 2.2.
Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
2015
2018
Улучшение показателей состояния здоровья детей;
охват стопроцентным питанием обучающихся;
обеспечение качественного и сбалансированного питания воспитанников
Снижение показателей состояния здоровья обучающихся и воспитанников
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
3
Основное мероприятие 2.3.
Приобретение оборудования для базовых детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
2015
2018
Повышение качества образования
Создание социальной напряженности;
замедление развития социальной сферы
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)
4
Основное мероприятие 2.4. Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования в части проведения капитального ремонта зданий образовательных организаций, приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования и приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
2015
2018
Открытие дополнительных мест в дошкольных организациях, обеспечение 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования
Снижение уровня доступности и качества дошкольного образования
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)
5
Основное мероприятие 2.5.
Обеспечение доступности качественного образования
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
2015
2018
Обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами
Снижение уровня образования
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ
6
Основное мероприятие 2.6.
Проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
2015
2018
Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
Создание социальной напряженности;
замедление развития социальной сферы
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
1.
Основное мероприятие 3.1. Патриотическое воспитание детей
Управление образования администрации города Железногорска
2015
2018
Укрепление гражданской солидарности и межнационального согласия;
выпуск из образовательных организаций духовно и нравственно сформированной молодежи
Возникновение конфликтов, негативно влияющих на состояние общества
Удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"
(Таблица 5 к Методическим указаниям)

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2015 - 2018 ГОДЫ"

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
2015
2016
2017
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
Показатель объема услуги:
Количество учреждений



Основное мероприятие 1.1. Прочие расходы в области образования
41
41
41
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы"
Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание
Реализация программ дошкольного образования
Показатель объема услуги:
Количество обучающихся, воспитанников (человек)
тыс. рублей
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы"
Основное мероприятие 2.2.
Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций
4922
4922
4922
94803,65205
75434,300
75434,300
Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание
Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования; основного общего образования; среднего общего образования; основного общего образования с углубленным изучением отдельных предметов
Показатель объема услуги:
Количество обучающихся, воспитанников (человек)
тыс. рублей
Основное мероприятие 2.2.
Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций
9808
9808
9808
11231,700
11231,700
11231,700
Основное мероприятие 2.5.
Обеспечение доступности качественного образования
9808
9808
9808
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы"
Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание
Реализация дополнительных образовательных программ образования детей
Показатель объема услуги:
Количество обучающихся, воспитанников (человек)
тыс. рублей
Подпрограмма 3






Основное мероприятие 3.1. Мероприятия по патриотическому воспитанию детей
13290
13330
13400
5,000
5,000
5,000





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 года"
(Таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

(тыс. рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) годы <1>
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
Управление образования администрации города Железногорска Курской области,
участники:
муниципальные учреждения, подведомственные Управлению образования администрации города Железногорска
X
X
0300000
X
485931,88141
445591,056
445591,056
445591,056
Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
X
X
X
X




Управлению культуры администрации города Железногорска
X
X
X
X





X
X
X
100
255328,76457
255510,52399
255510,52399
255510,52399
X
X
X
200
199570,54359
159080,80876
159080,80876
159080,80876
X
X
X
300
2106,3745
2106,3745
2106,3745
2106,3745
X
X
X
600
17012,74875
17012,74875
17012,74875
17012,74875
X
X
X
800
11913,45
11880,600
11880,600
11880,600
Подпрограмма 1
Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы
всего
700
X
03 1 0000
X
74843,696
72683,596
72683,596
72683,596
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
X
X
100
69907,956
69273,856
69273,856
69273,856
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
X
X
200
4761,540
3265,640
3265,640
3265,640
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
X
X
300
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
X
X
800
174,2
144,100
144,100
144,100
Основное мероприятие 1.1
Прочие расходы в области образования
Всего
700
X
X
X
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление образования администрации города Железногорска (МКУ "ЦБОУ", МУ "ГМЦ")
700
0709
03 1 1447
200
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление образования администрации города Железногорска (МУ "РХС УОЖ")
700
0709
03 1 1447
200
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 1.2
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
всего
700
0709
03 1 1401
X
70494,096
68333,996
68333,996
68333,996
Управление образования администрации города Железногорска (МКУ "ЦБОУ", МУ "ГМЦ")
700
0709
03 1 1401
100
25076,500
24378,400
24378,400
24378,400
Управление образования администрации города Железногорска (МУ "РХС УОЖ")
700
0709
03 1 1401
100
40727,956
40791,956
40791,956
40791,956
Управление образования администрации города Железногорска (МКУ "ЦБОУ", МУ "ГМЦ")
700
0709
03 1 1401
200
1017,300
1017,300
1017,300
1017,300
Управление образования администрации города Железногорска (МУ "РХС УОЖ")
700
0709
03 1 1401
200
3504,840
2008,940
2008,940
2008,940
Управление образования администрации города Железногорска (МКУ "ЦБОУ", МУ "ГМЦ")
700
0709
03 1 1401
800
46,700
46,700
46,700
46,700
Управление образования администрации города Железногорска (МУ "РХС УОЖ")
700
0709
03 1 1401
800
120,800
90,700
90,700
90,700
Мероприятие 1.3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления
Всего
700
0709
03 1 1402
X
4317,600
4317,600
4317,600
4317,600
Управление образования администрации города Железногорска
700
0709
03 1 1402
100
4103,500
4103,500
4103,500
4103,500
Управление образования администрации города Железногорска
700
0709
03 1 1402
200
207,400
207,400
207,400
207,400
Управление образования администрации города Железногорска
700
0709
03 1 1402
800
6,700
6,700
6,700
6,700
Мероприятие 1.4
Проведение мероприятий в области образования
Всего
700
0709
03 1 1462
X
32,000
32,000
32,000
32,000
Управление образования администрации города Железногорска (МКУ "ЦБОУ", МУ "ГМЦ")
700
0709
03 1 1462
200
32,000
32,000
32,000
32,000
Мероприятие 1.5
Проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций
Всего
700
0709
03 1 1410
200
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление образования администрации города Железногорска (МУ "РХС УОЖ")
700
0709
03 1 1410
200
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2
Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы
всего
700
X
03 2 0000
X
275147,70015
238705,060
238705,060
238705,060
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
X
X
100
76761,24109
77699,34109
77699,34109
77699,34109
700
X
X
200
186121,73685
148767,2198
148767,2198
148767,2198
700
X
X
300
1239,27221
1215,79911
1215,79911
1215,79911
700
X
X
800
11025,450
11022,700
11022,700
11022,700
Основное мероприятие 2.1
Приобретение оборудования для школьных столовых в рамках комплекса мер по модернизации общего образования
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0702
03 2 1411
200
149,218
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.2
Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций
всего
700
X
03 2 1412
X
106035,35205
86666,000
86666,000
86666,000
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0701
03 2 1412
200
94803,65205
75434,300
75434,300
75434,300
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0702
03 2 1412
200
11231,700
11231,700
11231,700
11231,700
Основное мероприятие 2.3
Приобретение оборудования для базовых детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0701
03 2 1448
200
40,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.4
Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования в части проведения капитального ремонта зданий образовательных организаций, приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования и приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0701
03 2 1451
200
9691,554
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.5
Обеспечение доступности качественного образования
всего
700
X
03 2 1453
X
0,000
0,000
0,000
0,000
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0701
03 2 1453
200
0,000
0,000
0,000
0,000
700
0702
1453
200
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.6
Проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0702
03 1 1452
X
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие 2.7
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
всего
700
X
1401
X
153135,61089
150496,96089
150496,96089
150496,96089
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0701
03 2 1401
100
76321,44109
77259,54109
77259,54109
77259,54109
700
0702
03 21401
100
439,800
439,800
439,800
439,800
700
0701
03 2 1401
200
30212,700
27913,200
27913,200
27913,200
700
0702
03 2 1401
200
35136,2198
33861,71980
33861,71980
33861,71980
700
0701
032 1401
800
3185,100
3185,100
3185,100
3185,100
700
0702
03 2 1401
800
7840,350
7837,600
7837,600
7837,600
Мероприятие 2.8
Проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций
всего
700
X
X
X
4530,393
0,000
0,000
0,000
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0701
03 2 1410
200
0,000
0,000
0,000
0,000
700
0702
03 2 1410
200
3030,393
0,000
0,000
0,000
0709
200
1500,000
Мероприятие 2.9
Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья
всего
700
X
x
X
1082,67221
1059,19911
1059,19911
1059,19911
Управление образования администрации города Железногорска курской области
700
1003 (д/с)
03 2 1461
300
464,53201
441,05891
441,05891
441,05891
700
1003 (школы)
03 2 1461
300
618,14020
618,14020
618,14020
618,14020
Мероприятие 2.10
Проведение мероприятий в области образования
всего
700
X
X
X
482,900
482,900
482,900
482,900
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0701
03 2 1462
100
0,000
0,000
0,000
0,000
700
0702
03 2 1462
100
0,000
0,000
0,000
0,000
700
0701
03 2 1462
200
140,500
140,500
140,500
140,500
700
0702
03 2 1462
200
185,800
185,800
185,800
185,800
700
0701
03 2 1462
300
0,000
0,000
0,000
0,000
700
0702
03 2 1462
300
156,600
156,600
156,600
156,600
Подпрограмма 3
Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы
ВСЕГО по подпрограмме 3
X
X
X
X
135940,48526
134202,400
134202,400
134202,400
В том числе:
X
X
X
100
108659,56748
108537,3269
108537,3269
108537,3269

X
X
X
200
8687,26674
7047,94896
7047,94896
7047,94896
X
X
X
300
867,10229
890,57539
890,57539
890,57539
X
X
X
600
17012,74875
17012,74875
17012,74875
17012,74875
X
X
X
800
713,800
713,800
713,800
713,800
всего
700
X
X
Х
38100,8269
38124,300
38124,300
38124,300
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
X
X
100
35006,4269
35006,4269
35006,4269
35006,4269
X
X
X
200
2740,900
2740,900
2740,900
2740,900
X
X
X
300
105,600
129,0731
129,0731
129,0731
X
X
X
800
247,900
247,900
247,900
247,900
всего
500
X
X
Х
54612,317
54275,400
54275,400
54275,400
участники:
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
500
X
X
100
34779,300
34779,300
34779,300
34779,300
500
X
X
200
1903,16596
1566,24896
1566,24896
1566,24896
500
X
X
300
503,30229
503,30229
503,30229
503,30229
500
X
X
600
17012,74875
17012,74875
17012,74875
17012,74875
500
X
X
800
413,800
413,800
413,800
413,800
всего
800
X
X
Х
43227,34136
41802,700
41802,700
41802,700
участники:
Управление культуры администрации города Железногорска
800
X
X
100
38873,84058
38751,600
38751,600
38751,600
800
X
X
200
4043,20078
2740,800
2740,800
2740,800
800
X
X
300
258,200
258,200
258,200
258,200
800
X
X
800
52,100
52,100
52,100
52,100
Основное мероприятие 3.1
Патриотическое воспитание детей
всего
700
x
1454

5,000
5,000
5,000
5,000
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0702
03 3 1454
200
5,000
5,000
5,000
5,000
Мероприятие 3.2
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
ВСЕГО по
X
X
1401

134441,88037
132992,23901
132992,23901
132992,23901
всего
700
X
1401
X
37869,6269
37869,6269
37869,6269
37869,6269
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0702
03 3 1401
100
35006,4269
35006,4269
35006,4269
35006,4269
700
0702
03 3 1401
200
2615,300
2615,300
2615,300
2615,300
700
0702
3 3 1401
800
247,900
247,900
247,900
247,900
всего
500
x
1401
x
53603,11211
53578,11211
53578,11211
53578,11211
участники:
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
500
0702
03 3 1401
100
34779,300
34779,300
34779,300
34779,300
500
0702
03 3 1401
200
1397,26336
1372,26336
1372,26336
1372,26336
500
0702
03 3 1401
600
17012,74875
17012,74875
17012,74875
17012,74875
500
0702
03 3 1401
800
413,800
413,800
413,800
413,800
всего
800
x
1401
x
42969,14136
41544,500
41544,500
41544,500
участники:
Управление культуры администрации города Железногорска
800
0702
03 3 1401
100
38873,84058
38751,600
38751,600
38751,600
800
0702
03 3 1401
200
4043,20078
2740,800
2740,800
2740,800
800
0702
03 3 1401
800
52,100
52,100
52,100
52,100


Всего
x
x
1461
x
497,30229
520,77539
520,77539
520,77539
Мероприятие 3.3
Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
1003 (внешк. УО)
03 3 1461
300
0,000
23,4731
23,4731
23,4731
участники:
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
500
1003 (внешк. ФКи спорта)
03 3 1461
300
497,30229
497,30229
497,30229
497,30229


всего
x
x
1462
x
996,3026
684,3856
684,3856
684,3856
Мероприятие 3.4
Проведение мероприятий в области образования
всего
700
0702
1462
X
226,200
226,200
226,200
226,200
Управление образования администрации города Железногорска Курской области
700
0702
03 3 1462
200
120,600
120,600
120,600
120,600
700
0702
03 3 1462
300
105,600
105,600
105,600
105,600
всего
500
0702
03 3 1462
X
511,9026
199,9856
199,9856
199,9856
Участники:
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
500
0702
03 3 1462
200
505,9026
193,98560
193,98560
193,98560

500
0702
03 3 1462
300
6,000
6,000
6,000
6,000


Участники:
Управление культуры администрации города Железногорска
800
0702
03 3 1462
300
258,200
258,200
258,200
258,200





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 года"
(Таблица 7 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2015 - 2018 ГОДЫ"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
всего
1042065,24341
1001724,418
930918,235
930918,235
областной бюджет (кл. рук.)
6123,069
6123,069
6123,069
6123,069
областной бюджет (з/пл. бухг.)
503,095
503,095
503,095
503,095
областной бюджет (выплата комп. ч. род. платы)
18648,274
18648,274
18648,274
18648,274
Обл. бюджет (субв. д/садам)
210505,216
210505,216
210505,216
210505,216
Обл. бюджет (субвенция - з/плата школам)
312164,863
320353,708
249547,525
249547,525
Обл. бюджет (субв. школам на учебники)
7802,27572
0,000
0,000
0,000
Обл. бюджет (Интернет)
386,56928
0,000
0,000
0,000
итого обл. бюджет
556133,362
556133,362
485327,179
485327,179
местный бюджет
485931,88141
445591,056
445591,056
445591,056
В том числе: платные услуги и безвозмездные поступления
98972,09441
75434,300
75434,300
75434,300
Подпрограмма 1
Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы
всего
75346,791
73186,691
73186,691
73186,691
областной бюджет (з/плата бухг.)
503,095
503,095
503,095
503,095
местные бюджеты
74843,696
72683,596
72683,596
72683,596
В том числе: платные услуги и безвозмездные поступления
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2
Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы
всего
830777,96715
794335,327
723529,144
723529,144


Обл. бюджет (субв. на з/плату д/садам)
210505,216
210505,216
210505,216
210505,216
Обл. бюджет (выплата комп. части род. платы)
В том числе: участники:
Управление культуры администрации города Железногорска
18648,274
18648,274
18648,274
18648,274
145,000
45,000
0,000
0,000
Обл. бюджет (субвенция школам)
312164,863
320353,708
249547,525
249547,525
Обл. бюджет (интернет)
386,56928
0,000
0,000
0,000
Обл. бюджет (учебники-школам)
7802,27572
0,000
0,000
0,000
Обл. бюджет (классное руководство)
6123,069
6123,069
6123,069
6123,069
Итого областной бюджет
555630,267
555630,267
484824,084
484824,084
местные бюджеты
275147,70015
238705,060
238705,060
238705,060
В том числе: платные услуги и безвозмездные поступления
97533,65205
75434,300
75434,300
75434,300
Подпрограмма 3
Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы
Всего:
135940,48526
134202,400
134202,400
134202,400
местные бюджеты
135940,48526
134202,400
134202,400
134202,400
В том числе: платные услуги и безвозмездные поступления
1438,44236
0,000
0,000
0,000
В том числе:





управление образования администрации города Железногорска Курской области
Всего:
38100,8269
38124,300
38124,300
38124,300
местные бюджеты
38100,8269
38124,300
38124,300
38124,300
В том числе: платные услуги и безвозмездные поступления
0,000
0,000
0,000
0,000
Участники:
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
Всего:
54612,317
54275,400
54275,400
54275,400
местные бюджеты
54512,317
54275,400
54275,400
54275,400
В том числе: платные услуги и безвозмездные поступления
13,801
0,000
0,000
0,000

Участники:
Управление культуры администрации города Железногорска
Всего:
43227,34136
41802,700
41802,700
41802,700
местные бюджеты
43227,34136
41802,700
41802,700
41802,700
В том числе: платные услуги и безвозмездные поступления
1424,64136
0,000
0,000
0,000





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"
(Таблица 9 к Методическим указаниям <*>)

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2015 - 2018 ГОДЫ", ОКАЗЫВАЮЩЕЙ
ВЛИЯНИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ИНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

№ п/п
Наименование иной муниципальной программы, ответственный исполнитель
Наименование основных мероприятий иной муниципальной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач муниципальной программы <**>
Объем финансирования, тыс. руб. <***>
Наименование подпрограмм муниципальной программы, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия иной муниципальной программы
2015 г.
2016 г.
2017
2018 г.
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет

1
2
3
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Муниципальная программа 05 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Железногорске в 2015 - 2020 годах"
Основное мероприятие 1.1 "Мероприятия по энергосбережению в учреждениях образования города Железногорска"
196,150
196,150
159,400
159,400
159,400
159,400
159,400
159,400
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
2
Муниципальная программа 08 "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Основное мероприятие 4.2 "Развитие системы оздоровления и отдыха детей"
4327,760
4327,760
3960,940
3960,940
3960,940
3960,940
3960,940
3960,940
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
3
Муниципальная программа 09 "Развитие муниципальной службы в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Основное мероприятие 9.2 "Обеспечение деятельности муниципальной службы"
104,800
104,800
104,800
104,800
104,800
104,800
104,800
104,800
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
4
Муниципальная программа 13 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Основное мероприятие 13.1
"Мероприятие в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах"
3704,354
3704,354
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
3674,004
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
5
Муниципальная программа 12 "Профилактика правонарушений на территории города Железногорска на 2015 - 2020 годы"
Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории города Железногорска"
371,705
371,705
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"


ВСЕГО:
8704,769
8704,769
7899,144
7899,144
7899,144
7899,144
7899,144
7899,144


--------------------------------
<*> Приложение используется для экономической оценки реализации муниципальных программ.





Приложение № 7
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"
(Таблица 10 к Методическим указаниям <*>)

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ", ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ
ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

№ п/п
Подпрограмма муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
Наименование основных мероприятий иной муниципальной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач муниципальной программы <**>
Объем финансирования, тыс. руб. <***>
Наименование иных муниципальных программ, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия иной муниципальной программы
2015 г.
2016 г.
2017
2018 г.
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования детей на 2015 - 2018 годы"
Мероприятие "Выплата компенсации части родительской платы"
145,000
0
45,000
0
0
0
0
0
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
2
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 год"
Мероприятие 3.2 Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений"
42969,14136
42969,14136
41544,500
41544,500
41544,5000
41544,500
41544,500
41544,500
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
3
Подпрограмма
"Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы"
Мероприятие 3.4
"Проведение мероприятий в области образования"
258,200
258,200
258,200
258,200
258,200
258,200
258,200
258,200
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"


Итого по культуре
43372,34136
43227,34136
41847,700
41802,700
41802,700
41802,700
41802,700
41802,700

4
Подпрограмма
"Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы"
Мероприятие 3.2
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений"
53603,11211
53603,11211
53578,11211
53578,11211
53578,11211
53578,11211
53578,11211
53578,11211
Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы"
Мероприятие 3.3
"Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья"
497,30229
497,30229
497,30229
497,30229
497,30229
497,30229
497,30229
497,30229
Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей на 2015 - 2018 годы"
Мероприятие 3.4
"Проведение мероприятий в области образования"
511,9026
511,9026
199,9856
199,9856
199,9856
199,9856
199,9856
199,9856
Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"


Итого по спорту
54275,400
54275,400
54275,400
54275,400
54275,400
54275,400
54275,400
54275,400


ВСЕГО:

96873,100
96728,100
96123,1
96078,100
96078,100
96078,100
96078,100
96078,100


--------------------------------
<*> Приложение используется для экономической оценки реализации муниципальных программ.





Приложение № 8
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2014 - 2018 годы"

ПРАВИЛА
ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
В 2015 - 2018 ГОДАХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА, А ТАКЖЕ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Настоящие Правила разработаны в целях эффективного финансирования и расходования средств в 2015 - 2018 годах за счет средств бюджета города Железногорска, а также за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на дополнительное финансирование мероприятий на организацию питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, воспитанников муниципальных образовательных учреждений (далее - субсидия из областного бюджета).
2. Источником финансирования расходных обязательств на питание обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Железногорска в 2015 - 2018 гг. являются средства областного бюджета, выделенные городу Железногорску в виде субсидий из областного бюджета, средства бюджета города Железногорска.
3. Финансирование осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год управлению образования администрации города Железногорска.
4. Для получения денежных средств муниципальные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные общеобразовательные учреждения, заключившие контракт на приобретение набора продуктов питания для воспитанников, на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся соответствующего муниципального образовательного, общеобразовательного учреждения по условиям, предусмотренным контрактом, предоставляют в МКУ "ЦБОУ (в бухгалтерию муниципального общеобразовательного учреждения):
1) ежедневно заявку на выдачу бесплатного питания;
2) ежедневно меню с указанием выхода и стоимости готовых блюд;
3) еженедельно (ежедневно) акт на списание питания за счет бюджетных средств (акт реализации блюд);
4) ежемесячно счета-фактуры и акты выполненных работ на питание и другие документы, предусмотренные контрактом. Кроме того, общеобразовательные учреждения предоставляют приказ об определении численности льготных категорий обучающихся и сумм, выделяемых на организацию горячего питания в день.
5. МКУ "ЦБОУ" (бухгалтерии муниципальных общеобразовательных учреждений) осуществляют проверку документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и при наличии лимитов расходных обязательств составляют заявки на финансирование и предоставляют в управление образования администрации города Железногорска.
6. Управление образования администрации города Железногорска формирует сводную заявку на финансирование питания и предоставляет ее в Управление финансов администрации города Железногорска.
7. Управление финансов администрации города Железногорска сверяет лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в бюджете города Железногорска с предоставленной заявкой и перечисляет денежные средства управлению образования администрации города Железногорска из городского бюджета и по мере поступления субсидий областного бюджета.
8. Поступившие денежные средства на счет управления образования администрации города Железногорска перечисляются на лицевые счета муниципальных образовательных (общеобразовательных) учреждений. После чего денежные средства со счетов муниципальными образовательными (общеобразовательными) учреждениями перечисляются организации (учреждению), с которой заключен контракт.
9. Субсидии из областного бюджета и денежные средства, выделяемые из бюджета города Железногорска на организацию питания обучающихся, воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Железногорска, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
10. Нецелевое использование субсидий из областного бюджета и денежных средств, выделяемых из бюджета города Железногорска на организацию питания обучающихся, воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Железногорска, влечет применение мер ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В случае неиспользования в установленные сроки субсидий из областного бюджета и денежных средств, выделяемых из бюджета города Железногорска на организацию питания обучающихся, воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Железногорска, они подлежат возврату в бюджет города Железногорска в порядке, предусмотренном Российской Федерации и (или) договором о порядке и условиях их предоставления.





Приложение № 9
к муниципальной программе
"Развитие образования города Железногорска
на 2015 - 2018 годы"

ПРАВИЛА
ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
В 2015 - 2018 ГОДАХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА, А ТАКЖЕ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящие Правила разработаны в целях эффективного финансирования и расходования средств в 2015 - 2018 годах за счет средств бюджета города Железногорска, а также за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на дополнительное финансирование мероприятий на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования (далее - субсидия из областного бюджета).
2. Источником финансирования расходных обязательств на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования города Железногорска в 2015 - 2018 гг. являются средства областного бюджета, выделенные городу Железногорску в виде субсидий из областного бюджета, средства бюджета города Железногорска.
3. Финансирование осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год Управлению образования администрации города Железногорска и Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска.

4. Для получения денежных средств муниципальные учреждения образования, подведомственные Управлению образования администрации города Железногорска и муниципальные учреждения образования, подведомственные Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска, на основании Постановления главы города о назначении работников, нуждающихся в предоставлении социальной поддержки, определивших комиссией при администрации города и соответствующих документов от кредитных учреждений предоставляют в Управление образования администрации города Железногорска и Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска заявку на финансирование.
5. Управление образования администрации города Железногорска и Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска формируют сводные заявки на финансирование мероприятий на предоставление мер социальной поддержки и при наличии лимитов расходных обязательств предоставляют ее в Управление финансов администрации города Железногорска.
6. Управление финансов администрации города Железногорска сверяет лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в бюджете города Железногорска, с предоставленными заявками и перечисляет денежные средства Управлению образования администрации города Железногорска и Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска из городского бюджета и по мере поступления субсидий областного бюджета.
7. Поступившие денежные средства на счет управления образования администрации города Железногорска и Управления физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска перечисляются на лицевые счета муниципальных образовательных (общеобразовательных) учреждений. После чего денежные средства со счетов муниципальными образовательными (общеобразовательными) учреждениями перечисляются на лицевые счета нуждающихся работников.
8. Субсидии из областного бюджета и денежные средства, выделяемые из бюджета города Железногорска на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования города Железногорска носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
9. Нецелевое использование субсидий из областного бюджета и денежных средств, выделяемых из бюджета города Железногорска на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования города Железногорска, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае неиспользования в установленные сроки субсидий из областного бюджета и денежных средств, выделяемых из бюджета города Железногорска на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования города Железногорска, они подлежат возврату в бюджет города Железногорска в порядке, предусмотренном Российской Федерации и (или) договором о порядке и условиях их предоставления.


------------------------------------------------------------------