Постановление администрации г. Железногорска Курской области от 22.04.2015 N 1195 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 10.11.2014 N 2857"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № 1195
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТ 10.11.2014 № 2857
В соответствии с Уставом города Железногорска Курской области, в соответствии с измененными лимитами бюджетных обязательств на 2015 год, руководствуясь распоряжением администрации города Железногорска от 30.03.2015 № 618 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В.", администрация города Железногорска постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации города Железногорска от 10.11.2014 № 2857 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению на 56 листах.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Железногорска Андреева И.Н.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи со вступлением в силу решения Железногорской городской Думы от 09.04.2015 № 297-5-РД "О внесении изменений в решение Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 22 апреля 2015 г. № 1195
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие культуры в городе
Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области
Соисполнители муниципальной программы
Администрация города Железногорска, структурные подразделения администрации города Железногорска, Железногорская городская Дума
Участники программы
Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю и соисполнителям программы
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы".
2. Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы".
3. Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы"
Программно-целевые инструменты программы
отсутствуют
Цели муниципальной программы
Сохранение и развитие творческого потенциала города;
сохранение культурного достояния и наследия;
создание условий для развития новых форм музейной деятельности;
сохранение и популяризация народных промыслов, ремесел, национальных обычаев, традиций;
внедрение новых методик и технологий в муниципальных учреждениях сферы культуры
Задачи муниципальной программы
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организациями культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городе Железногорске;
координация развития сети учреждений культуры на территории города Железногорска;
обеспечение деятельности краеведческого музея города Железногорска;
осуществление управления муниципальными учреждениями культуры, организация обеспечения их материально-технического снабжения;
анализ финансового обеспечения и использование муниципальной собственности муниципальными учреждениями культуры;
сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных учреждений культуры;
развитие культурно-досуговых учреждений как центров общения
Целевые индикаторы и показатели программы
Доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
сокращение доли учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели;
среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
количество экспонатов музейного фонда;
динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий, к предыдущему отчетному периоду
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2018 годы по этапам:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 220060,313 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 56639,813 тыс. руб.;
2016 год - 54473,5 тыс. руб.;
2017 год - 54473,5 тыс. руб.;
2018 год - 54473,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 32455,22 тыс. руб.:
2015 год - 8112,32 тыс. руб.;
2016 год - 8114,3 тыс. руб.;
2017 год - 8114,3 тыс. руб.;
2018 год - 8114,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Наследие на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 83617,071 тыс. руб.:
2015 год - 21125,571 тыс. руб.;
2016 год - 20830,5 тыс. руб.;
2017 год - 20830,5 тыс. руб.;
2018 год - 20830,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 3 "Искусство на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 103988,022 тыс. руб.:
2015 год - 27401,922 тыс. руб.;
2016 год - 25528,7 тыс. руб.;
2017 год - 25528,7 тыс. руб.;
2018 год - 25528,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий до конца реализации программы позволит:
увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях;
увеличить количество проведенных мероприятий;
увеличить количество работников, повысивших квалификацию;
удовлетворить потребность учреждений сферы культуры в высоквалифицированных специалистах;
увеличить количество победителей конкурсов;
увеличить количество участников клубных формирований;
увеличить количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек города на 1 тысячу;
перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности;
широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;
повышение качества управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия бездуховности населения, повышения культурного уровня;
создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;
сокращение доли учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
1. Характеристика текущего состояния сферы культуры
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" ориентирована на дальнейшую реализацию муниципальной политики в сфере культуры на период до 2018 года.
Процессы, происходящие в городе Железногорске, свидетельствуют, что культура города является активным участником социально-экономического развития. Программа предусматривает дальнейший рост ее влияния на жизнь общества.
Конституция Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением.
Город Железногорск - один из самых крупных городов Курской области, в котором проживает более 96 тысяч жителей, находится в 120 километрах от областного центра - города Курска. Железногорск располагает развитой социальной инфраструктурой. Учреждения культуры города одновременно могут принять более 5000 человек.
Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни города. Библиотеки, музей, центры культуры выполняют воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают театральные и музыкальные творческие коллективы, система художественного эстетического воспитания детей и подростков.
В последние годы в отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новой техники, коммуникации и с возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение, интернет, мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе. Процессы глобализации культуры сочетаются с большим разнообразием культурных практик. Становится очевидным, что культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета в государственной политике и их интересов.
Вместе с тем, дальнейшее продвижение и развитие города Железногорска требует определенной перестройки системы использования культурных и творческих ресурсов, опирающихся на имеющийся историко-культурный потенциал.
Сеть объектов культуры, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, включает: учреждения образования в сфере культуры, краеведческий музей, библиотеки, учреждения культуры клубного типа.
Количество работающих в отрасли на начало 2014 года составило 340 человек, из них специалистов - 206 человек. Специалистов с высшим и средним специальным образованием - 141 человек. За последние три года количество специалистов с профильным образованием уменьшилось на 9 человек.
Библиотечная система города представлена семью филиалами с общим числом пользователей 30 тысяч человек.
Библиотеки города развиваются как многофункциональные культурные центры: обеспечивают бесплатный, свободный доступ к библиотечным фондам и справочно-поисковому аппарату; ориентируются в обслуживании на все социальные группы; предлагают разнообразный спектр библиотечных услуг; гарантируют высокий уровень проводимых культурно-досуговых мероприятий.
Приоритетным направлением городской политики является сохранение и популяризация объектов культурного наследия, популяризация историко-культурного наследия нашего края - движимых и недвижимых памятников культуры и архитектуры; творческого, литературного, музыкального наследия; жизни и деятельности известных железногорцев.
Универсальность муниципальных учреждений досуга заключается в возможности проведения совершенно разноплановых мероприятий: спектаклей, рок-концертов, выставок, презентаций, деловых встреч, детских игровых программ, танцевальных вечеров, концертов классической и народной музыки, встреч по интересам и многое другое. Характер деятельности учреждений и требования к уровню мероприятий обуславливает необходимость создания современной технической базы с широким спектром возможностей. Муниципальные учреждения культуры на сегодняшний день должны быть конкурентоспособными и в полном объеме отвечать запросам населения. Приобретение нового светового и музыкального оборудования, финансирование новых творческих проектов и постановок будет способствовать значительному повышению качественного уровня проводимых мероприятий, позволит увеличить общий количественный показатель посещений.
Вместе с тем, в отрасли культуры сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.
К негативным явлениям в области сохранения, использования и популяризации культурно-исторического наследия следует отнести и отсутствие современного депозитария для хранения музейных коллекций и музейных предметов, являющихся составной частью Музейного фонда Российской Федерации. В настоящее время Железногорский краеведческий музей обладает исторически-художественными, естественно-научными коллекциями, включающими 22,7 тыс. музейных предметов основного фонда. Ежегодно музей посещают 19 тыс. человек. Однако для наиболее полной реализации имеющихся возможностей необходимо решить ряд существенных проблем, связанных со слабой материально-технической базой музея. Занимаемые музеем помещения не имеют необходимого количества площадей, специального оборудования, системы климат-контроля. Музей не оборудован современными системами наблюдения.
В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется недостаточным развитием материальной базы музея, неудовлетворительным состоянием сохранности музейных коллекций, отсутствием в музее отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных фондов, невключенностью краеведческого музея в туристические маршруты области.
В библиотеках города, несмотря на все принимаемые меры, недостаточно обстоит дело с комплектованием книжных фондов, недостаточно выделяется средств для совершенствования процесса информатизации и компьютеризации библиотечного дела. Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели. Основными финансовыми источниками формирования книжных фондов муниципальных библиотек города являются бюджет города Железногорска, спонсорские средства и дарение. Недостаточное финансирование за счет средств местного бюджета комплектования муниципальных библиотечных фондов книжных и периодических изданий не позволяет в полной мере удовлетворять запросы читателей. В Железногорске, в соответствии с утвержденным нормативом, ежегодное пополнение книжных фондов должно составлять 15000 экз.; на сегодняшний день книжный фонд пополняется в среднем всего на 8000 тыс. экземпляров. На каждую тысячу жителей книжный фонд составляет 2000 экземпляров.
Объем новых поступлений из-за недостатка финансовых средств не соответствует нормативам, принятым в отечественной библиотечной практике. По данным официальной статистики, только 2 процента выпускаемых в России изданий поступают в фонды провинциальных библиотек.
Ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, однако недостаточность бюджетных ресурсов не позволяет проводить эту работу в полном объеме.
Театральное, музыкальное, изобразительное искусство в городе обладает тенденцией к устойчивому развитию.
Слабо развита материальная база клубов, сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.
К наиболее серьезным рискам можно отнести:
- износ музыкальных инструментов;
- сокращение клубных формирований, участников художественной самодеятельности и количества проведенных мероприятий на базе учреждений культуры;
- старение и потерю книжного фонда, музейных экспонатов.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере культуры
Формирование комфортной городской среды для создания возможностей потребления гражданами культурных благ и творческой самореализации, развитие культурного обмена, сохранение и развитие историко-культурного наследия города являются приоритетным направлением работы учреждений культуры.
Программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в программе определены вопросы местного значения городского округа в области сохранения и развития культуры:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городе;
- обеспечение деятельности краеведческого музея города.
В соответствии с Положением об Управлении культуры администрации города Железногорска Курской области, утвержденным решением Железногорской городской Думы от 18 декабря 2007 г. № 606-3-РД, одними из основных задач Управления культуры администрации города Железногорска являются:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городе;
- координация развития сети учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры на территории города Железногорска;
- создание и обеспечение деятельности краеведческого музея города Железногорска;
- осуществление управления муниципальными учреждениями культуры, организация обеспечения их материально-технического снабжения;
- обеспечение соблюдения прав и свобод, а также защита интересов детей, их родителей и работников муниципальных учреждений культуры;
- анализ финансового обеспечения и использование муниципальной собственности муниципальными учреждениями культуры;
- сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных учреждений культуры;
- развитие культурно-досуговых учреждений как центров общения.
Следовательно, решение поставленных задач в настоящей Программе входит в безусловную компетенцию Управления культуры администрации города Железногорска и может быть решено на муниципальном уровне.
3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов:
увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях;
увеличить количество проведенных мероприятий.
Данные показатели демонстрируют укрепление единого культурного пространства, а также духовного единства и социальной стабильности, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей, перевод на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;
увеличить количество работников, повысивших квалификацию;
удовлетворить потребность учреждений сферы культуры в высоквалифицированных специалистах;
увеличить количество победителей конкурсов;
увеличить количество участников клубных формирований.
Данные показатели способствуют формированию культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышению качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность, создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, увеличение количества проводимых социально значимых проектов;
увеличить количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек города на 1 тысячу;
перевод отрасли культуры на инновационный путь развития, превращение в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;
повышение качества управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия бездуховности населения, повышения культурного уровня;
создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную культурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы будут являться:
внедрение эффективного контракта и доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе;
качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;
повышение эффективности управления отраслью;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;
создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг учреждениями культуры, находящимися в ведении управления культуры администрации города Железногорска, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" представлен в приложении № 4.
4. Сроки реализации мероприятий муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" обеспечивается за счет средств бюджета города Железногорска с разделением на этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018.
Промежуточные показатели отсутствуют.
5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
В рамках муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы", "Наследие на 2015 - 2018 годы", "Искусство на 2015 - 2018 годы".
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" включает следующее основное мероприятие:
обеспечение условий реализации муниципальной программы.
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" включает следующее основное мероприятие:
развитие библиотечного дела.
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" включает следующее основное мероприятие:
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры.
Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 3 к настоящей программе.
6. Меры правового регулирования муниципальной программы
После утверждения программы и открытия финансирования ее мероприятий исполнитель организует выполнение программных мероприятий.
Координацию деятельности по реализации программы осуществляет Управление культуры администрации города Железногорска Курской области согласно Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральному закону от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральному закону от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральному закону от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральному закону от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств, предоставлению исполнителями муниципальному заказчику дополнительной информации о ходе выполнения программных мероприятий.
7. Перечень и краткое описание подпрограмм
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" предполагает реализацию трех подпрограмм: "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы", "Наследие на 2015 - 2018 годы", "Искусство на 2015 - 2018 годы".
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" направлена на решение задач муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы". При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках муниципальной программы.
Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия города, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг в сфере библиотечного и музейного дела.
Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение для города Железногорска, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием являются важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы общественной жизни, особенно подрастающего поколения.
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" направлена на решение задачи сохранения культурного наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.
Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций отечественного любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
8. Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы
Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы и подпрограмм.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Показатель - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения.
Показатель - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения.
Показатель - среднее число посещений музея на 1000 человек населения.
Показатель - количество экспонатов музейного фонда.
Показатель - динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
Показатель - динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
Показатель - динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.
Показатель - доля специалистов имеющих профильное среднее специальное и высшее образование.
Показатель - сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели.
Состав и значение целевых индикаторов, этапы реализации муниципальной программы, а также влияние внешних факторов приведены в приложениях № 1 и № 2 к программе.
9. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей муниципальной программы
Обоснование состава и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" выбраны в соответствии со следующими принципами: предлагаемый перечень показателей соответствует статистическим отчетам формы 6-НК, формы 7-НК, формы 8-НК, формы 1-ДМШ, формы № ЗП - культура, формы № ЗП - образование, годовому отчету по учебно-методической работе, годовому отчету по кадровому составу, журналу учета работы.
Показатель - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения рассчитывается:
СЧ.к.в. = (К.в. / К.нас.) x 1000 чел.,
где:
СЧ.к.в. - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
К.в. - количество книговыдачи;
К.нас. - количество населения города.
Показатель - доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), рассчитывается:
До.к.н. = (ОКэб. / Ок.н.) x 100%,
где:
До.к.н - доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
ОКэб. - количество объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
Ок.н. - общее количество объектов культурного наследия.
Показатель - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения рассчитывается:
Кэк. = (ЭК.н.п. / Кнас.) x 1000 чел.,
где:
Кэк. - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
ЭК.н.п. - экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек;
Кнас. - количество населения города.
Показатель - среднее число посещений музея на 1000 жителей города рассчитывается:
СЧ.п.м. = (Чп.м. / К.нас.) x 1000 чел.,
где:
СЧ.п.м. - среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
Чп.м. - число посещений музея;
К.нас.) - количество населения города.
Показатель - количество экспонатов музейного фонда определяется путем суммирования количества экспонатов музейного фонда за год.
Показатель - динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом рассчитывается:
Дкл.ф. = (Ккл.ф. : Ккл.ф.п.г.) x 100%,
где:
Дкл.ф. - динамика количества клубных формирований;
Ккл.ф. - количество клубных формирований за отчетный год;
Ккл.ф.п.г. - количество клубных формирований за предыдущий год.
Показатель - динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом рассчитывается:
Дуч. = (Куч.кл.ф. : Куч.кл.ф.п.г.) x 100%,
где:
Дуч. - динамика количества участников клубных формирований;
Куч.кл.ф. - количество участников клубных формирований за отчетный год;
Куч.кл.ф.п.г. - количество участников клубных формирований за предыдущий год.
Показатель - динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду рассчитывается:
Дкпм. = (Ккпм. : Ккпм.п.г.) x 100%,
где:
Дкпм. - динамика количества проведенных мероприятий;
Ккпм. - количество проведенных мероприятий за отчетный год;
Ккпм.п.г. - количество проведенных мероприятий за предыдущий год
Показатель - доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование, рассчитывается:
Дспец. = (Спо. : Ок.спец.) x 100%,
где:
Дспец. - доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
Спо. - специалисты, имеющие профильное среднее специальное и высшее образование;
Ок.спец. - общее количество специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование.
Показатель - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона рассчитывается:
Оср. = (ЗПср.кул. : ЗПср.р.) x 100%,
где:
Оср. - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
ЗПср.кул. - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры;
ЗПср.р. - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики региона.
10. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общие затраты на реализацию программных мероприятий из бюджета города Железногорска в период с 2015 по 2018 год составят:
Всего - 220060,313 тыс. руб. и предусматривают следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015 - 56639,813 тыс. руб.;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016 - 54473,5 тыс. руб.;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017 - 54473,5 тыс. руб.;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018 - 54473,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 32455,22 тыс. руб.
2015 год - 8112,32 тыс. руб.;
2016 год - 8114,3 тыс. руб.;
2017 год - 8114,3 тыс. руб.;
2018 год - 8114,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Наследие на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 83617,071 тыс. руб.:
2015 год - 21125,571 тыс. руб.;
2016 год - 20830,5 тыс. руб.;
2017 год - 20830,5 тыс. руб.;
2018 год - 20830,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 3 "Искусство на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 103988,022 тыс. руб.:
2015 год - 27401,922 тыс. руб.;
2016 год - 25528,7 тыс. руб.;
2017 год - 25528,7 тыс. руб.;
2018 год - 25528,7 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2018 гг. носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы приведено в приложениях N№ 5 - 8 к настоящей программе.
11. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации муниципальной программы
Перечень правовых документов, направленных на реализацию муниципальной программы, может обновляться и (или) дополняться в ходе ее реализации, а также в установленном порядке вносить изменения и дополнения в связи с изменением объемов бюджетных ассигнований, уточнением перечня мероприятий и показателей результативности.
Основным риском реализации программы является возможное изменение законодательства в сфере культуры. В результате чего может уменьшиться количество и качество предоставляемых муниципальных услуг населению в сфере культуры, увеличиться потребность в бюджетных ассигнованиях и дополнительных бюджетных ассигнованиях для муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры города Железногорска, а в случае невозможности их выделения - сокращение количества предоставляемых услуг муниципальными учреждениями культуры.
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации запланировано рассмотрение проекта федерального закона "О культуре". Принятие этого закона может повлечь за собой изменение нормативов, являющихся основой расчета стоимости услуг, предоставляемых учреждениями культуры. Также могут быть изменены подходы к предоставлению льгот организациям культуры. Данная ситуация потребует оперативной подготовки необходимых нормативных актов на уровне региона, а также внесения изменений в действующие нормативные акты муниципального образования и настоящую муниципальную программу.
12. Оценка эффективности муниципальной программы
1. Оценка эффективности реализации программы (далее - оценка) осуществляется администрацией города Железногорска муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" по итогам ее исполнения за отчетный период.
2. Источником информации для оценки эффективности реализации программы является Управление культуры администрации города Железногорска Курской области.
3. Оценка осуществляется по следующим критериям:
Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:
Ei - степень достижения i-го показателя программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:
где:
E - результативность реализации программы (процентов);
n - количество показателей программы, единиц.
Для оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;
- если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
- если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет полноты использования бюджетных средств производится отношением фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию муниципальной программы к запланированному уровню по следующей формуле:
где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы к запланированному уровню полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
- если значение показателя результативности Е и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
- если значения показателя результативности Е меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджета города Железногорска на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:
где:
Э - эффективность использования средств бюджета города Железногорска;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации программы.
На основе проведенной оценки эффективности реализации программы быть могут сделаны следующие выводы:
эффективность реализации программы снизилась;
эффективность реализации программы находится на прежнем уровне;
эффективность реализации программы повысилась.
ПОДПРОГРАММА 1
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ НА 2015 - 2018 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Управление муниципальной программой
и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области
Участники подпрограммы
Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание необходимых условий для эффективной реализации и управления муниципальной программой
Задачи подпрограммы
Обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры;
укрепление материально-технической базы учреждений и оснащение оборудованием;
повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
переоснащение муниципальных учреждений специализированным оборудованием и технологиями;
развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы и предусматривает следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2016 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2016 - 31.12.2018
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 32455,22 тысячи рублей:
2015 год - 8112,32 тыс. рублей;
2016 год - 8114,3 тыс. рублей;
2017 год - 8114,3 тыс. рублей;
2018 год - 8114,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры;
создание эффективной системы управления реализации муниципальной программы, эффективное управление отраслью культуры;
реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы", достижение ее целей и задач;
повышение заработной платы работников культуры;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" направлена на решение задач муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
Наиболее острой проблемой в сфере реализации подпрограммы является недостаточный уровень квалификации и "старение" кадров в сфере культуры.
Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников учреждений культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов, несоответствием современным требованиям материально-технической базы учреждений культуры.
Сеть учреждений культуры характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.
В подпрограмме "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" предусмотрено обеспечение соответствия качества услуг в сфере культуры изменяющимся запросам и требований общества.
В подпрограмме учтены объемы финансирования и целевые показатели учреждений сферы культуры. Подпрограмма предусматривает реализацию финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг в сфере культуры, а также расширение информационной открытости.
Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджета города Железногорска, выделенного отрасли "Культура" на эти цели, расходуется от 3 до 5% бюджетных ассигнований.
При этом данная подпрограмма оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках муниципальной программы.
Для достижения решения подпрограммы планируется выполнение основных мероприятий.
Основное мероприятие - обеспечение условий реализации муниципальной программы.
В рамках основных мероприятий проводятся мероприятия по нижеследующим направлениям:
Мероприятие - обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений включает в себя:
обеспечение квалифицированного бухгалтерского обслуживания учреждений сферы культуры и содействие в реализации управленческих функций учредителя;
начисление и выплату в установленные сроки заработной платы работникам;
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
формирование полной и достоверной отчетности, подача индивидуальных сведений;
деятельность по централизованному бухгалтерскому учету и финансово-экономической работе по заданию вышестоящих органов;
предоставление бюджетным учреждениям субсидий.
Мероприятие - обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления включает в себя:
начисление и выплату заработной платы персоналу;
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных платежей.
Управление культуры администрации города Железногорска в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений города Железногорска в сфере культуры:
контролирует планирование и организацию деятельности, подведомственных муниципальных учреждений в целях реализации федеральной, областной и муниципальной политики в области культуры;
организует на территории города работу организаций культуры;
участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития города;
организует и ведет бюджетный, статистический и налоговый учет и отчетность, обязательные хозяйственные операции в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством;
открывает лицевые счета главного распорядителя и получателя средств в органах федерального казначейства для учета средств бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, безвозмездных и благотворительных взносов, пожертвований организаций, учреждений, граждан, в валюте РФ и является главным администратором расходов;
осуществляет контроль за правильным расходованием бюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности подведомственными муниципальными учреждениями, а также за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами.
Результатами реализации мероприятия станут:
создание эффективной системы управления реализации муниципальной программы, эффективное управление отраслью культуры;
реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры города Железногорска на 2015 - 2018 годы", достижение ее целей и задач;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
повышение эффективности деятельности органов управления в сфере культуры;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы, направленной на развитие сферы культуры.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере культуры
Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующей задачи:
обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры;
укрепление материально-технической базы учреждений и оснащение оборудованием;
повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
переоснащение муниципальных учреждений специализированным оборудованием и технологиями;
развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры.
Цели и задачи подпрограммы направлены на обеспечение вклада учреждений культуры в улучшение жизни детей и всего населения посредством:
- обеспечения равных возможностей доступа населения к качественным услугам;
- формирования у подрастающего поколения нравственных ценностей, культурной идентичности, коммуникативных навыков.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры;
- создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программой, эффективное управление отраслью культуры;
- реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы", достижение ее целей и задач;
- повышение заработной платы работников культуры;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы и предусматривает следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" включает в себя основное мероприятие:
обеспечение условий реализации муниципальной программы.
В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия по нижеследующим направлениям:
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений;
- обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления.
6. Меры правового регулирования подпрограммы
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" приведены в текстовой части муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" предусматривает целевые индикаторы и показатели:
- доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
- сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели.
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Обоснование состава и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы выбраны в соответствии со следующими принципами: адекватность, применимость, сопоставимость, своевременность и регулярность. Предлагаемый перечень показателей соответствует статистическим отчетам формы № ЗП - культура, формы № ЗП - образование, годовому отчету по учебно-методической работе, годовому отчету по кадровому составу.
Показатель - доля специалистов имеющих профильное среднее специальное и высшее образование, рассчитывается:
Дспец. = (Спо. : Ок.спец.) x 100%,
где:
Дспец. - доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
Спо. - специалисты, имеющие профильное среднее специальное и высшее образование;
Ок.спец. - общее количество специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование.
Показатель - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, рассчитывается:
Оср. = (ЗПср.кул. : ЗПср.р.) x 100%,
где:
Оср. - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
ЗПср.кул. - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры;
ЗПср.р. - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики региона.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска.
Объем бюджетных ассигнований из бюджета города Железногорска на реализацию подпрограммы составляет 32455,22 тыс. рублей и по годам распределяется в следующих объемах:
2015 год - 8112,32 тыс. рублей;
2016 год - 8114,3 тыс. рублей;
2017 год - 8114,3 тыс. рублей;
2018 год - 8114,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета города Железногорска представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации подпрограммы
Риски подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" отражены выше в разделе 12 муниципальной программы.
11. Оценка эффективности подпрограммы
Оценка эффективности в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" является единой и приведена в разделе 13 "Методика оценки эффективности муниципальной программы".
ПОДПРОГРАММА 2
"НАСЛЕДИЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области
Участники подпрограммы
Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Сохранение культурного достояния и наследия;
создание условий для развития новых форм библиотечной и музейной деятельности
Задачи подпрограммы
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек;
обеспечение деятельности краеведческого музея города Железногорска;
обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;
повышение доступности и качества библиотечных услуг;
повышение доступности и качества музейных услуг
Целевые индикаторы
и показатели
результативности
подпрограммы
Среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
количество экспонатов музейного фонда
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы по этапам:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы по годам ее реализации
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет 83617,071 тыс. руб.:
2015 год - 21125,571 тыс. руб.;
2016 год - 20830,5 тыс. руб.;
2017 год - 20830,5 тыс. руб.;
2018 год - 20830,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев;
улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;
высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;
укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек и музея
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Культурное наследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития города Железногорска.
Утрата наследия неизбежно ведет к тому, что общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакое развитие. Вне этой культурной среды население теряет свой интеллектуальный и творческий потенциал.
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия города, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг.
Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение для города Железногорска, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием являются важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы общественной жизни, особенно подрастающего поколения.
В настоящее время в области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:
1. Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Отсутствие в необходимом объеме финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны.
Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций. Средства, выделяемые на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.
Значительную часть культурного наследия составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом, включают значительное количество книжных памятников общероссийского и регионального значения, и, кроме научной, культурно-исторической и информационной, многие из них имеют высокую материальную ценность.
Важным направлением в культурной политике является работа, направленная на сохранность музейных предметов. Предметы, хранящиеся в музее, входят в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Миссия музея заключается в сохранении и достойной презентации материального и нематериального культурного наследия страны, традиции, ремесла, этнокультурной среды, окружающей природы.
Сегодня музей в общественной жизни города занимает особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.
На сегодняшний день в городе Железногорске работают Централизованная библиотечная система с 7 филиалами и Железногорский краеведческий музей.
С 2010 года заработная плата работников муниципальных учреждений культуры формируется на основании отраслевой системы оплаты труда работников культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату до 20%.
Учреждения культуры города с 2012 года стали изменять свои организационно-правовые формы.
Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджета города Железногорска, выделенного отрасли "Культура" на эти цели, расходуется от 4 до 8% бюджетных ассигнований. Проведен текущий ремонт в двух филиалах ЦБС, краеведческом музее.
В последние годы ведется серьезная работа по укреплению кадрового потенциала организаций культуры.
Результатами проведенных реформ и эффективной работы учреждений культуры в отрасли стали:
увеличение доходов учреждений культуры от оказания платных услуг и благотворительности;
стабильный рост посещаемости музея и библиотек города.
Предложенная подпрограмма позволит достигнуть следующих положительных результатов:
- увеличения годового объема пополнений библиотечного фонда города;
- увеличения количества библиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных (публичных) библиотек;
- 100% обеспеченность библиотек и музея доступом к сети "Интернет";
- повышение уровня обеспеченности муниципальных учреждений культуры специализированным оборудованием и компьютерной техникой;
- повышение творческой активности работников и востребованности результатов их труда;
- повышение интеллектуального и культурного уровня населения города.
Основное мероприятие - развитие библиотечного дела - включает в себя:
оказание муниципальных услуг и обеспечение деятельности библиотек, находящихся в ведении Управления культуры администрации города Железногорска.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;
увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;
перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети "Интернет";
пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение мероприятий, направленных на поддержание престижа чтения и его общественной значимости;
обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;
проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;
укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;
модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;
реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;
обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новых принципов финансирования (на основе муниципальных заданий);
методическое обеспечение развития библиотек;
информатизацию библиотечной деятельности;
повышение эффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;
рост востребованности библиотек у населения;
повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;
повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации;
рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;
создание модельных библиотек;
повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек.
Расходы на выплату персоналу казенных учреждений.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы отражено в приложении № 5 к муниципальной программе.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере культуры
С учетом целевых установок и приоритетов культурной политики целью подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" является сохранение культурного достояния и наследия; создание условий для развития новых форм библиотечной и музейной деятельности.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек;
- создание и обеспечение деятельности краеведческого музея города Железногорска;
- обеспечение соблюдения прав и свобод, а также защита интересов детей, их родителей и работников муниципальных учреждений культуры;
- повышение доступности и качества библиотечных услуг;
- повышение доступности и качества музейных услуг.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев;
улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;
высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;
укрепление материально-технической базы библиотек, музеев.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы в четыре этапа:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" включает следующее основное мероприятие:
развитие библиотечного дела.
В рамках основных мероприятия проводятся мероприятия по нижеследующим направлениям:
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений;
- проведение мероприятий в области культуры.
6. Меры правового регулирования подпрограммы
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" приведены в текстовой части паспорта муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" предусматривает целевые индикаторы и показатели:
- среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
- среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
- количество экспонатов музейного фонда.
Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" показатели характеризуют основные результаты деятельности учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки, музей, а также состояние объектов культурного наследия.
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Обоснование состава и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы выбраны в соответствии со следующими принципами: адекватность, применимость, сопоставимость, своевременность. Предлагаемый перечень показателей соответствует статистическим отчетам формы 8-НК, формы 6-НК, журналу учета работы, годовому отчету.
Показатель - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения рассчитывается:
СЧ.к.в. = (К.в. / К.нас.) x 1000 чел.,
где:
СЧ.к.в. - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
К.в. - количество книговыдачи;
К.нас. - количество населения города.
Показатель - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения рассчитывается:
Кэк. = (ЭК.н.п. / Кнас.) x 1000 чел.,
где:
Кэк. - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
ЭК.н.п. - экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек;
Кнас. - количество населения города.
Показатель - среднее число посещений музея на 1000 жителей города рассчитывается:
СЧ.п.м. = (Чп.м. / К.нас.) x 1000 чел.,
где:
СЧ.п.м. - среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
Чп.м. - число посещений музея;
К.нас. - количество населения города.
Показатель - количество экспонатов музейного фонда определяется путем суммирования количества экспонатов музейного фонда за год.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска.
Объем бюджетных ассигнований из города Железногорска на реализацию подпрограммы составляет 83617,071 тыс. рублей и по годам распределяется в следующих объемах:
2015 год - 21125,571 тыс. рублей;
2016 год - 20830,5 тыс. рублей;
2017 год - 20830,5 тыс. рублей;
2018 год - 20830,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации подпрограммы
Риски подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" отражены выше в разделе 12 муниципальной программы.
11. Оценка эффективности подпрограммы
Оценка эффективности в сфере реализации подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" является единой и приведена в разделе 13 "Методика оценки эффективности муниципальной программы".
ПОДПРОГРАММА 3
"ИСКУССТВО НА 2015 - 2018 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области
Участники подпрограммы
Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска, структурные подразделения администрации города Железногорска, Железногорская городская Дума
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни
Задачи подпрограммы
Сохранение и популяризация народных промыслов, ремесел, национальных обычаев, традиций;
создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры
Целевые показатели и показатели результативности подпрограммы
Динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы и предусматривает следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 103988,022 тыс. руб.:
2015 год - 27401,922 тыс. руб.;
2016 год - 25528,7 тыс. руб.;
2017 год - 25528,7 тыс. руб.;
2018 год - 25528,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
увеличение поддержки художественных коллективов и организаций культуры;
укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;
высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг
1. Характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" направлена на решение задачи "Сохранение и популяризация народных промыслов, ремесел, национальных обычаев, традиций, а также создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры".
Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций отечественного любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
Сфера реализации подпрограммы охватывает сохранение и развитие традиционной народной культуры.
Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.
В городе по состоянию на начало 2014 года функционирует 2 учреждения культурно-досугового типа: МУК "Культурный центр "АРТ" и МБУК "Культурный центр "Русь".
Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества, проводимые в городе, эти мероприятия преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций, направленные на сохранение и развитие декоративно-прикладного творчества, такие как Масленица, Троица, новогодние праздники и Рождество, Пасхальные вечера.
Система пропаганды народного творчества включает в себя международные, всероссийские и региональные фестивали, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.
Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.
Однако наряду с изложенным, остается нерешенным ряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа. Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов с профессиональным образованием, слабую материально-техническую базу, недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением, падение количества участников клубных формирований.
Решение указанных проблем требует от органов муниципальной власти, руководителей учреждений культурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации, усиления контроля за деятельностью подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска учреждений, повышения профессионального уровня специалистов, применения различных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методов работы.
Наряду с сохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства, в городе ведется большая работа по привлечению молодых специалистов к реализации своих творческих возможностей и проектов, поиску новых форм художественной выразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации муниципальной программы.
В связи с этим планомерно ведется работа по совершенствованию форм приобщения населения к культуре, финансовому обеспечению участия одаренных детей и молодежи в международных и всероссийских конкурсах. Оказывается финансовая поддержка в реализации проектов юбилейных мероприятий и организаций города.
Город Железногорск - центр ряда международных и всероссийских мероприятий, в числе которых Международная летняя творческая школа "Мастер-класс" для одаренных детей, международный конкурс "Золотые таланты содружества". Реализация данных проектов способствует творческому и профессиональному развитию детей и подростков.
В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.
Учреждения культуры города с 2012 года стали изменять свои организационно-правовые формы.
В настоящий момент 100% учреждений работают в новой организационно-правовой форме, в том числе 50% - в форме казенных и 50% - в форме бюджетных учреждений.
Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджета города Железногорска, выделенного отрасли "Культура" на эти цели, расходуется от 3 до 5% бюджетных ассигнований.
В последние годы ведется серьезная работа по укреплению кадрового потенциала учреждений.
Основное мероприятие - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры включает в себя:
обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;
обеспечение работы фольклорно-этнографических коллективов и отдельных исполнителей, участие их в фестивалях, конкурсах, смотрах народного творчества;
приобретение для коллективов и отдельных исполнителей традиционных народных костюмов;
поддержка проектов направленных на сохранение и развитие народных творческих ремесел;
создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;
популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере культуры
Целью подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.
Достижение установленной цели потребует решения следующих задач:
сохранение и популяризация народных промыслов, ремесел, национальных обычаев, традиций;
создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры.
Показателями реализации подпрограммы являются:
динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.
В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" являются:
высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
увеличение поддержки художественных коллективов и организаций культуры;
укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;
высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг.
4. Сроки реализации подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы и предусматривает следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" включает основное мероприятие - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организации культуры.
В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия по нижеследующим направлениям:
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений;
- проведение мероприятий в области культуры.
6. Меры правового регулирования подпрограммы
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" приведены в текстовой части муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" предусматривает целевые индикаторы и показатели:
динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Обоснование состава и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы выбраны в соответствии со следующими принципами: адекватность, применимость, сопоставимость, своевременность. Предлагаемый перечень показателей соответствует статистическим отчетам формы 7-НК, журналу учета работы, годовому отчету.
Показатель - динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом рассчитывается:
Дкл.ф. = (Ккл.ф. : Ккл.ф.п.г.) x 100%,
где:
Дкл.ф. - динамика количества клубных формирований;
Ккл.ф. - количество клубных формирований за отчетный год;
Ккл.ф.п.г. - количество клубных формирований за предыдущий год.
Показатель - динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом рассчитывается:
Дуч. = (Куч.кл.ф. : Куч.кл.ф.п.г.) x 100%,
где:
Дуч. - динамика количества участников клубных формирований;
Куч.кл.ф. - количество участников клубных формирований за отчетный год;
Куч.кл.ф.п.г. - количество участников клубных формирований за предыдущий год.
Показатель - динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду рассчитывается:
Дкпм. = (Ккпм. : Ккпм.п.г.) x 100%,
где:
Дкпм. - динамика количества проведенных мероприятий;
Ккпм. - количество проведенных мероприятий за отчетный год;
Ккпм.п.г. - количество проведенных мероприятий за предыдущий год.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска.
Объем бюджетных ассигнований из бюджета города Железногорска на реализацию подпрограммы составляет 103988,022 тыс. рублей и по годам распределяются в следующих объемах:
2015 год - 27401,922 тыс. руб.;
2016 год - 25528,7 тыс. руб.;
2017 год - 25528,7 тыс. руб.;
2018 год - 25528,7 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления
рисками в ходе реализации подпрограммы
Риски подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" отражены выше в разделе 12 муниципальной программы.
11. Оценка эффективности подпрограммы
Оценка эффективности в сфере реализации подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" является единой и приведена в разделе 13 "Методика оценки эффективности муниципальной программы".
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Показатель
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе
%
64,9
73,7
82,4
100
100
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
Доля работников, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование
%
68,4
83,3
85
90
100
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы"
Среднее число книговыдачи в расчете на 1 тыс. человек населения
тыс. экз.
4,3
4,4
4,5
4,5
4,5
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения
ед. экз.
158
51
51
60
60
Среднее число посещений музея на 1000 жителей города
чел.
200
210
210
220
230
Количество экспонатов музейного фонда
ед.
32732
34721
34771
34821
34871
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы"
Динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом
%
100
100
100
100
100
Динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом
%
100
100
100
100
100
Динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему периоду
%
101,5
101,5
102
102
102
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименования структурного подразделения
Значение показателей и их обоснование
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, %
Управление культуры администрации города Железногорска
64,9
73,7
82,4
100
100
2. Среднее число книговыдачи в расчете на 1 тыс. человек населения, ед.
Управление культуры администрации города Железногорска
4,3
4,4
4,5
4,5
4,5
3. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения, ед.
Управление культуры администрации города Железногорска
158
51
51
60
60
4. Среднее число посещений музея на 1000 жителей города, чел.
Управление культуры администрации города Железногорска
200
210
210
220
230
5. Количество экспонатов музейного фонда, ед.
Управление культуры администрации города Железногорска
32732
34721
34771
34821
34871
6. Динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом, %
Управление культуры администрации города Железногорска
100
100
100
100
100
7. Динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом, %
Управление культуры администрации города Железногорска
100
100
100
100
100
8. Динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему периоду, %
Управление культуры администрации города Железногорска
101,5
101,5
102
102
102
9. Доля работников, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование, %
Управление культуры администрации города Железногорска
83,3
83,3
85
90
100
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
N
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
Начала реализации
Окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
1.1
Обеспечение условий реализации муниципальной программы
Управление культуры администрации города Железногорска
2015
2018
- Реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы", достижение ее целей и задач;
- повышение заработной платы работников культуры;
- создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программой, эффективное управление отраслью культуры;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры
- Сокращение сети учреждений культуры;
- снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры
Оказывает влияние на показатели:
- доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
- сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
Подпрограмма 2 "Наследие на 2015 - 2018 годы"
2.1
Развитие библиотечного дела
Управление культуры администрации города Железногорска
2015
2018
- Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;
- рост востребованности библиотек у населения;
- повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;
- повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации;
- уменьшение диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;
- увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, и создание модельных библиотек;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;
- повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек
- Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания;
- снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела
Оказывает влияние на показатели:
- среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
- среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
количество экспонатов музейного фонда
Подпрограмма 3 "Искусство на 2015 - 2018 годы"
3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
Управление культуры администрации города Железногорска
2015
2018
- высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;
- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;
- новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа
- Сокращение сети учреждений культуры;
- снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры
Оказывает влияние на показатели:
- динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
- динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
- динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Наименование муниципальной услуги (работы):
Бухгалтерские услуги
Показатель объема услуги:
Количество обслуживаемых учреждений, единиц
Подпрограмма 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
5
5
5
5
8112,32
8114,3
8114,3
8114,3
Мероприятие 1.1.а
"Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений"
5
5
5
5
5470,6
5470,6
5470,6
5470,6
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги по обеспечению библиотечного, библиографического, информационного обслуживания граждан
Показатель объема услуги:
Число посещений, тыс. человек
Подпрограмма 2
"Наследие на 2015 - 2018 годы"
550000
550000
550000
550000
21125,571
20830,5
20830,5
20830,5
Основное мероприятие 2.1
Развитие библиотечного дела
550000
550000
550000
550000
300,0
150,0
150,0
150,0
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги в сфере культурно-досуговой деятельности (проведение мероприятий) и клубных формирований
Показатель объема услуги:
Количество посещений мероприятий и занятий клубных формирований, единиц
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
152,6
152,6
152,6
152,6
25516,48
24384,4
24384,4
24384,4
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
152,6
152,6
152,6
152,6
X
X
X
X
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги по организации (предоставлению) мест для проведения зрелищно-развлекательных мероприятий
Показатель объема услуги:
Количество предоставленных мест для зрелищно-развлекательных мероприятий, штук
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
16
16
16
16
X
X
X
X
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
16
16
16
16
X
X
X
X
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги по организации досуга населения на территории городского пляжа
Показатель объема услуги:
Число посещений, единиц
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
7640
7640
7640
7640
X
X
X
X
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
7640
7640
7640
7640
X
X
X
X
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий развлекательного характера
Показатель объема услуги:
Количество проведенных культурно-массовых мероприятий развлекательного характера
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
22
22
22
22
X
X
X
X
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
22
22
22
22
X
X
X
X
Наименование муниципальной услуги (работы):
Работы по содержанию объектов досуга и обустройству мест массового отдыха населения
Показатель объема услуги:
X
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
X
X
X
X
X
X
X
X
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
X
X
X
X
X
X
X
X
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2015 - 2018 ГОДЫ" (ТЫС. РУБ.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Всего, в том числе:
800
X
X
01 0 0000
X
56639,813
54473,5
54473,5
54473,5
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
X
X
X
X
Подпрограмма 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
Всего
800
X
X
01 1 0000
X
8112,32
8114,3
8114,3
8114,3
Основное мероприятие 1.1.
Обеспечение условий реализации муниципальной программы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
04
X
X
X
X
X
X
800
08
04
01 1 1440
X
X
X
X
X
Мероприятие 1.1.а
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
04
01 1 1401
X
5470,6
5470,6
5470,6
5470,6
800
08
04
01 1 1401
100
5021,3
5021,3
5021,3
5021,3
800
08
04
01 1 1401
200
448,7
448,7
448,7
448,7
800
08
04
01 1 1401
800
0,6
0,6
0,6
0,6
Мероприятие 1.1.б
Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
04
01 1 1402
X
2641,72
2643,7
2643,7
2643,7
800
08
04
01 1 1402
100
2578,4
2578,4
2578,4
2578,4
800
08
04
01 1 1402
200
63,02
65,0
65,0
65,0
800
08
04
01 1 1402
800
0,3
0,3
0,3
0,3
Подпрограмма 2
"Наследие на 2015 - 2018 годы"
Всего
800
X
X
01 2 0000
X
21125,571
20830,5
20830,5
20830,5
Основное мероприятие 2.1
Развитие библиотечного дела
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 2 1442
X
300,0
150,0
150,0
150,0
800
08
01
01 2 1442
200
300,0
150,0
150,0
150,0
Мероприятие 2.1.а
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 2 1401
X
20695,0
20588,2
20588,2
20588,2
800
08
01
01 2 1401
100
18083,4
18083,4
18083,4
18083,4
800
08
01
01 2 1401
200
2325,8
2219,0
2219,0
2219,0
800
08
01
01 2 1401
800
285,8
285,8
285,8
285,8
Мероприятие 2.1.б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 2 1463
200
130,571
92,3
92,3
92,3
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
Всего, в том числе:
800
X
X
01 3 0000
X
27401,922
25528,7
25528,7
25528,7
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл., Администрация города Железногорска
800
08
01
01 3 1444
X
X
X
X
X
Мероприятие 3.1а
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 3 1401
X
24188,68
23999,4
23999,4
23999,4
800
08
01
01 3 1401
100
18316,345
18299,9
18299,9
18299,9
800
08
01
01 3 1401
200
1846,735
1675,0
1675,0
1675,0
800
08
01
01 3 1401
600
3933,5
3933,5
3933,5
3933,5
800
08
01
01 3 1401
800
92,1
91,0
91,0
91,0
Мероприятие 3.1б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 3 1463
200
1327,8
385,0
385,0
385,0
Мероприятие 3.1б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
010
01
13
01 3 1463
200
10,0
10,0
10,0
10,0
Мероприятие 3.1б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
900
01
13
01 3 1463
X
371,8
218,8
218,8
218,8
900
01
13
01 3 1463
200
346,8
193,8
193,8
193,8
900
01
13
01 3 1463
300
25,0
25,0
25,0
25,0
Мероприятие 3.1б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
600
01
13
01 3 1463
200
1503,642
915,5
915,5
915,5
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городе Железногорске Курской области на 2015 - 2018 годы"
всего
56639,813
54473,5
54473,5
54473,5
местные бюджеты в т.ч.
56639,813
54473,5
54473,5
54473,5
платные услуги
204,351
-
-
-
безвозмездные поступления
1678,142
-
-
-
внебюджетные источники (всего)
-
-
-
-
Подпрограмма 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
всего
8112,32
8114,3
8114,3
8114,3
местные бюджеты в т.ч.
8112,32
8114,3
8114,3
8114,3
платные услуги
-
-
-
-
безвозмездные поступления
-
-
-
-
внебюджетные источники (всего)
-
-
-
-
Подпрограмма 2
"Наследие на 2015 - 2018 годы"
всего
21125,571
20830,5
20830,5
20830,5
местные бюджеты в т.ч.
21125,571
20830,5
20830,5
20830,5
платные услуги
15,071
-
-
-
безвозмездные поступления
250,0
-
-
-
внебюджетные источники (всего)
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
всего
27401,922
25528,7
25528,7
25528,7
местные бюджеты в т.ч.
27401,922
25528,7
25528,7
25528,7
платные услуги
189,28
-
-
-
безвозмездные поступления
1428,142
-
-
-
внебюджетные источники (всего)
-
-
-
-
Приложение № 7
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОКАЗЫВАЮЩЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ
ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование иной муниципальной программы, ответственный исполнитель
Наименование основных мероприятий иной муниципальной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач муниципальной программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование подпрограмм муниципальной программы, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия иной муниципальной программы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
"Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске в 2015 - 2020 годах", администрация города Железногорска
Проведение мероприятий в области культуры
1503,642
1503,642
915,5
915,5
915,5
915,5
915,5
915,5
"Искусство на 2015 - 2018 годы",
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
2
"Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске в 2015 - 2020 годах", Железногорская городская Дума
Проведение мероприятий в области культуры
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
"Искусство на 2015 - 2018 годы",
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
3
"Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2015 - 2017 годы", Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Проведение мероприятий в области культуры
371,8
371,8
218,8
218,8
218,8
218,8
218,8
218,8
"Искусство на 2015 - 2018 годы",
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Приложение № 8
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОКАЗЫВАЮЩИХ
ВЛИЯНИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ИНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
№ п/п
Подпрограмма муниципальной программы
Наименование основных мероприятий муниципальной программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование подпрограмм муниципальной программы, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия иной муниципальной программы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
всего
в т.ч. мест. бюдж.
всего
в т.ч. мест. бюдж.
всего
в т.ч. мест. бюдж.
всего
в т.ч. мест. бюдж.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Мероприятия, направленные на обеспечение деятельности муниципальной службы
50,88
50,88
48,9
48,9
48,9
48,9
48,9
48,9
"Развитие муниципальной службы в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
2
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
43180,
98636
43180,
98636
41544,5
41544,5
41544,5
41544,5
41544,5
41544,5
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Проведение мероприятий в области образования
258,2
258,2
258,2
258,2
258,2
258,2
258,2
258,2
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
Выплата компенсации части родительской платы
145,0
45,0
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
3
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
4
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории города Железногорска
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
"Профилактика правонарушений на территории города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № 1195
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА ОТ 10.11.2014 № 2857
В соответствии с Уставом города Железногорска Курской области, в соответствии с измененными лимитами бюджетных обязательств на 2015 год, руководствуясь распоряжением администрации города Железногорска от 30.03.2015 № 618 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В.", администрация города Железногорска постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации города Железногорска от 10.11.2014 № 2857 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению на 56 листах.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Железногорска Андреева И.Н.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи со вступлением в силу решения Железногорской городской Думы от 09.04.2015 № 297-5-РД "О внесении изменений в решение Железногорской городской Думы "О бюджете города Железногорска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 22 апреля 2015 г. № 1195
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие культуры в городе
Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области
Соисполнители муниципальной программы
Администрация города Железногорска, структурные подразделения администрации города Железногорска, Железногорская городская Дума
Участники программы
Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю и соисполнителям программы
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы".
2. Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы".
3. Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы"
Программно-целевые инструменты программы
отсутствуют
Цели муниципальной программы
Сохранение и развитие творческого потенциала города;
сохранение культурного достояния и наследия;
создание условий для развития новых форм музейной деятельности;
сохранение и популяризация народных промыслов, ремесел, национальных обычаев, традиций;
внедрение новых методик и технологий в муниципальных учреждениях сферы культуры
Задачи муниципальной программы
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организациями культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городе Железногорске;
координация развития сети учреждений культуры на территории города Железногорска;
обеспечение деятельности краеведческого музея города Железногорска;
осуществление управления муниципальными учреждениями культуры, организация обеспечения их материально-технического снабжения;
анализ финансового обеспечения и использование муниципальной собственности муниципальными учреждениями культуры;
сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных учреждений культуры;
развитие культурно-досуговых учреждений как центров общения
Целевые индикаторы и показатели программы
Доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
сокращение доли учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели;
среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
количество экспонатов музейного фонда;
динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий, к предыдущему отчетному периоду
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2018 годы по этапам:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 220060,313 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 56639,813 тыс. руб.;
2016 год - 54473,5 тыс. руб.;
2017 год - 54473,5 тыс. руб.;
2018 год - 54473,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 32455,22 тыс. руб.:
2015 год - 8112,32 тыс. руб.;
2016 год - 8114,3 тыс. руб.;
2017 год - 8114,3 тыс. руб.;
2018 год - 8114,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Наследие на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 83617,071 тыс. руб.:
2015 год - 21125,571 тыс. руб.;
2016 год - 20830,5 тыс. руб.;
2017 год - 20830,5 тыс. руб.;
2018 год - 20830,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 3 "Искусство на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 103988,022 тыс. руб.:
2015 год - 27401,922 тыс. руб.;
2016 год - 25528,7 тыс. руб.;
2017 год - 25528,7 тыс. руб.;
2018 год - 25528,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий до конца реализации программы позволит:
увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях;
увеличить количество проведенных мероприятий;
увеличить количество работников, повысивших квалификацию;
удовлетворить потребность учреждений сферы культуры в высоквалифицированных специалистах;
увеличить количество победителей конкурсов;
увеличить количество участников клубных формирований;
увеличить количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек города на 1 тысячу;
перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности;
широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;
повышение качества управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия бездуховности населения, повышения культурного уровня;
создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;
сокращение доли учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
1. Характеристика текущего состояния сферы культуры
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" ориентирована на дальнейшую реализацию муниципальной политики в сфере культуры на период до 2018 года.
Процессы, происходящие в городе Железногорске, свидетельствуют, что культура города является активным участником социально-экономического развития. Программа предусматривает дальнейший рост ее влияния на жизнь общества.
Конституция Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением.
Город Железногорск - один из самых крупных городов Курской области, в котором проживает более 96 тысяч жителей, находится в 120 километрах от областного центра - города Курска. Железногорск располагает развитой социальной инфраструктурой. Учреждения культуры города одновременно могут принять более 5000 человек.
Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни города. Библиотеки, музей, центры культуры выполняют воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают театральные и музыкальные творческие коллективы, система художественного эстетического воспитания детей и подростков.
В последние годы в отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новой техники, коммуникации и с возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение, интернет, мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе. Процессы глобализации культуры сочетаются с большим разнообразием культурных практик. Становится очевидным, что культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета в государственной политике и их интересов.
Вместе с тем, дальнейшее продвижение и развитие города Железногорска требует определенной перестройки системы использования культурных и творческих ресурсов, опирающихся на имеющийся историко-культурный потенциал.
Сеть объектов культуры, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, включает: учреждения образования в сфере культуры, краеведческий музей, библиотеки, учреждения культуры клубного типа.
Количество работающих в отрасли на начало 2014 года составило 340 человек, из них специалистов - 206 человек. Специалистов с высшим и средним специальным образованием - 141 человек. За последние три года количество специалистов с профильным образованием уменьшилось на 9 человек.
Библиотечная система города представлена семью филиалами с общим числом пользователей 30 тысяч человек.
Библиотеки города развиваются как многофункциональные культурные центры: обеспечивают бесплатный, свободный доступ к библиотечным фондам и справочно-поисковому аппарату; ориентируются в обслуживании на все социальные группы; предлагают разнообразный спектр библиотечных услуг; гарантируют высокий уровень проводимых культурно-досуговых мероприятий.
Приоритетным направлением городской политики является сохранение и популяризация объектов культурного наследия, популяризация историко-культурного наследия нашего края - движимых и недвижимых памятников культуры и архитектуры; творческого, литературного, музыкального наследия; жизни и деятельности известных железногорцев.
Универсальность муниципальных учреждений досуга заключается в возможности проведения совершенно разноплановых мероприятий: спектаклей, рок-концертов, выставок, презентаций, деловых встреч, детских игровых программ, танцевальных вечеров, концертов классической и народной музыки, встреч по интересам и многое другое. Характер деятельности учреждений и требования к уровню мероприятий обуславливает необходимость создания современной технической базы с широким спектром возможностей. Муниципальные учреждения культуры на сегодняшний день должны быть конкурентоспособными и в полном объеме отвечать запросам населения. Приобретение нового светового и музыкального оборудования, финансирование новых творческих проектов и постановок будет способствовать значительному повышению качественного уровня проводимых мероприятий, позволит увеличить общий количественный показатель посещений.
Вместе с тем, в отрасли культуры сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.
К негативным явлениям в области сохранения, использования и популяризации культурно-исторического наследия следует отнести и отсутствие современного депозитария для хранения музейных коллекций и музейных предметов, являющихся составной частью Музейного фонда Российской Федерации. В настоящее время Железногорский краеведческий музей обладает исторически-художественными, естественно-научными коллекциями, включающими 22,7 тыс. музейных предметов основного фонда. Ежегодно музей посещают 19 тыс. человек. Однако для наиболее полной реализации имеющихся возможностей необходимо решить ряд существенных проблем, связанных со слабой материально-технической базой музея. Занимаемые музеем помещения не имеют необходимого количества площадей, специального оборудования, системы климат-контроля. Музей не оборудован современными системами наблюдения.
В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется недостаточным развитием материальной базы музея, неудовлетворительным состоянием сохранности музейных коллекций, отсутствием в музее отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных фондов, невключенностью краеведческого музея в туристические маршруты области.
В библиотеках города, несмотря на все принимаемые меры, недостаточно обстоит дело с комплектованием книжных фондов, недостаточно выделяется средств для совершенствования процесса информатизации и компьютеризации библиотечного дела. Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели. Основными финансовыми источниками формирования книжных фондов муниципальных библиотек города являются бюджет города Железногорска, спонсорские средства и дарение. Недостаточное финансирование за счет средств местного бюджета комплектования муниципальных библиотечных фондов книжных и периодических изданий не позволяет в полной мере удовлетворять запросы читателей. В Железногорске, в соответствии с утвержденным нормативом, ежегодное пополнение книжных фондов должно составлять 15000 экз.; на сегодняшний день книжный фонд пополняется в среднем всего на 8000 тыс. экземпляров. На каждую тысячу жителей книжный фонд составляет 2000 экземпляров.
Объем новых поступлений из-за недостатка финансовых средств не соответствует нормативам, принятым в отечественной библиотечной практике. По данным официальной статистики, только 2 процента выпускаемых в России изданий поступают в фонды провинциальных библиотек.
Ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, однако недостаточность бюджетных ресурсов не позволяет проводить эту работу в полном объеме.
Театральное, музыкальное, изобразительное искусство в городе обладает тенденцией к устойчивому развитию.
Слабо развита материальная база клубов, сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.
К наиболее серьезным рискам можно отнести:
- износ музыкальных инструментов;
- сокращение клубных формирований, участников художественной самодеятельности и количества проведенных мероприятий на базе учреждений культуры;
- старение и потерю книжного фонда, музейных экспонатов.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере культуры
Формирование комфортной городской среды для создания возможностей потребления гражданами культурных благ и творческой самореализации, развитие культурного обмена, сохранение и развитие историко-культурного наследия города являются приоритетным направлением работы учреждений культуры.
Программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в программе определены вопросы местного значения городского округа в области сохранения и развития культуры:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городе;
- обеспечение деятельности краеведческого музея города.
В соответствии с Положением об Управлении культуры администрации города Железногорска Курской области, утвержденным решением Железногорской городской Думы от 18 декабря 2007 г. № 606-3-РД, одними из основных задач Управления культуры администрации города Железногорска являются:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городе;
- координация развития сети учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры на территории города Железногорска;
- создание и обеспечение деятельности краеведческого музея города Железногорска;
- осуществление управления муниципальными учреждениями культуры, организация обеспечения их материально-технического снабжения;
- обеспечение соблюдения прав и свобод, а также защита интересов детей, их родителей и работников муниципальных учреждений культуры;
- анализ финансового обеспечения и использование муниципальной собственности муниципальными учреждениями культуры;
- сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных учреждений культуры;
- развитие культурно-досуговых учреждений как центров общения.
Следовательно, решение поставленных задач в настоящей Программе входит в безусловную компетенцию Управления культуры администрации города Железногорска и может быть решено на муниципальном уровне.
3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов:
увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях;
увеличить количество проведенных мероприятий.
Данные показатели демонстрируют укрепление единого культурного пространства, а также духовного единства и социальной стабильности, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей, перевод на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;
увеличить количество работников, повысивших квалификацию;
удовлетворить потребность учреждений сферы культуры в высоквалифицированных специалистах;
увеличить количество победителей конкурсов;
увеличить количество участников клубных формирований.
Данные показатели способствуют формированию культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышению качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность, создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, увеличение количества проводимых социально значимых проектов;
увеличить количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек города на 1 тысячу;
перевод отрасли культуры на инновационный путь развития, превращение в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;
повышение качества управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия бездуховности населения, повышения культурного уровня;
создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную культурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы будут являться:
внедрение эффективного контракта и доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе;
качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;
повышение эффективности управления отраслью;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;
создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг учреждениями культуры, находящимися в ведении управления культуры администрации города Железногорска, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" представлен в приложении № 4.
4. Сроки реализации мероприятий муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" обеспечивается за счет средств бюджета города Железногорска с разделением на этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018.
Промежуточные показатели отсутствуют.
5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
В рамках муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы", "Наследие на 2015 - 2018 годы", "Искусство на 2015 - 2018 годы".
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" включает следующее основное мероприятие:
обеспечение условий реализации муниципальной программы.
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" включает следующее основное мероприятие:
развитие библиотечного дела.
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" включает следующее основное мероприятие:
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры.
Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 3 к настоящей программе.
6. Меры правового регулирования муниципальной программы
После утверждения программы и открытия финансирования ее мероприятий исполнитель организует выполнение программных мероприятий.
Координацию деятельности по реализации программы осуществляет Управление культуры администрации города Железногорска Курской области согласно Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральному закону от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральному закону от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральному закону от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральному закону от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств, предоставлению исполнителями муниципальному заказчику дополнительной информации о ходе выполнения программных мероприятий.
7. Перечень и краткое описание подпрограмм
Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" предполагает реализацию трех подпрограмм: "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы", "Наследие на 2015 - 2018 годы", "Искусство на 2015 - 2018 годы".
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" направлена на решение задач муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы". При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках муниципальной программы.
Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия города, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг в сфере библиотечного и музейного дела.
Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение для города Железногорска, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием являются важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы общественной жизни, особенно подрастающего поколения.
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" направлена на решение задачи сохранения культурного наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.
Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций отечественного любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
8. Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы
Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы и подпрограмм.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Показатель - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения.
Показатель - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения.
Показатель - среднее число посещений музея на 1000 человек населения.
Показатель - количество экспонатов музейного фонда.
Показатель - динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
Показатель - динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
Показатель - динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.
Показатель - доля специалистов имеющих профильное среднее специальное и высшее образование.
Показатель - сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели.
Состав и значение целевых индикаторов, этапы реализации муниципальной программы, а также влияние внешних факторов приведены в приложениях № 1 и № 2 к программе.
9. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей муниципальной программы
Обоснование состава и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" выбраны в соответствии со следующими принципами: предлагаемый перечень показателей соответствует статистическим отчетам формы 6-НК, формы 7-НК, формы 8-НК, формы 1-ДМШ, формы № ЗП - культура, формы № ЗП - образование, годовому отчету по учебно-методической работе, годовому отчету по кадровому составу, журналу учета работы.
Показатель - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения рассчитывается:
СЧ.к.в. = (К.в. / К.нас.) x 1000 чел.,
где:
СЧ.к.в. - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
К.в. - количество книговыдачи;
К.нас. - количество населения города.
Показатель - доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), рассчитывается:
До.к.н. = (ОКэб. / Ок.н.) x 100%,
где:
До.к.н - доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
ОКэб. - количество объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
Ок.н. - общее количество объектов культурного наследия.
Показатель - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения рассчитывается:
Кэк. = (ЭК.н.п. / Кнас.) x 1000 чел.,
где:
Кэк. - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
ЭК.н.п. - экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек;
Кнас. - количество населения города.
Показатель - среднее число посещений музея на 1000 жителей города рассчитывается:
СЧ.п.м. = (Чп.м. / К.нас.) x 1000 чел.,
где:
СЧ.п.м. - среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
Чп.м. - число посещений музея;
К.нас.) - количество населения города.
Показатель - количество экспонатов музейного фонда определяется путем суммирования количества экспонатов музейного фонда за год.
Показатель - динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом рассчитывается:
Дкл.ф. = (Ккл.ф. : Ккл.ф.п.г.) x 100%,
где:
Дкл.ф. - динамика количества клубных формирований;
Ккл.ф. - количество клубных формирований за отчетный год;
Ккл.ф.п.г. - количество клубных формирований за предыдущий год.
Показатель - динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом рассчитывается:
Дуч. = (Куч.кл.ф. : Куч.кл.ф.п.г.) x 100%,
где:
Дуч. - динамика количества участников клубных формирований;
Куч.кл.ф. - количество участников клубных формирований за отчетный год;
Куч.кл.ф.п.г. - количество участников клубных формирований за предыдущий год.
Показатель - динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду рассчитывается:
Дкпм. = (Ккпм. : Ккпм.п.г.) x 100%,
где:
Дкпм. - динамика количества проведенных мероприятий;
Ккпм. - количество проведенных мероприятий за отчетный год;
Ккпм.п.г. - количество проведенных мероприятий за предыдущий год
Показатель - доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование, рассчитывается:
Дспец. = (Спо. : Ок.спец.) x 100%,
где:
Дспец. - доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
Спо. - специалисты, имеющие профильное среднее специальное и высшее образование;
Ок.спец. - общее количество специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование.
Показатель - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона рассчитывается:
Оср. = (ЗПср.кул. : ЗПср.р.) x 100%,
где:
Оср. - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
ЗПср.кул. - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры;
ЗПср.р. - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики региона.
10. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общие затраты на реализацию программных мероприятий из бюджета города Железногорска в период с 2015 по 2018 год составят:
Всего - 220060,313 тыс. руб. и предусматривают следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015 - 56639,813 тыс. руб.;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016 - 54473,5 тыс. руб.;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017 - 54473,5 тыс. руб.;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018 - 54473,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 32455,22 тыс. руб.
2015 год - 8112,32 тыс. руб.;
2016 год - 8114,3 тыс. руб.;
2017 год - 8114,3 тыс. руб.;
2018 год - 8114,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Наследие на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 83617,071 тыс. руб.:
2015 год - 21125,571 тыс. руб.;
2016 год - 20830,5 тыс. руб.;
2017 год - 20830,5 тыс. руб.;
2018 год - 20830,5 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 3 "Искусство на 2015 - 2018 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 103988,022 тыс. руб.:
2015 год - 27401,922 тыс. руб.;
2016 год - 25528,7 тыс. руб.;
2017 год - 25528,7 тыс. руб.;
2018 год - 25528,7 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2018 гг. носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы приведено в приложениях N№ 5 - 8 к настоящей программе.
11. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации муниципальной программы
Перечень правовых документов, направленных на реализацию муниципальной программы, может обновляться и (или) дополняться в ходе ее реализации, а также в установленном порядке вносить изменения и дополнения в связи с изменением объемов бюджетных ассигнований, уточнением перечня мероприятий и показателей результативности.
Основным риском реализации программы является возможное изменение законодательства в сфере культуры. В результате чего может уменьшиться количество и качество предоставляемых муниципальных услуг населению в сфере культуры, увеличиться потребность в бюджетных ассигнованиях и дополнительных бюджетных ассигнованиях для муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры города Железногорска, а в случае невозможности их выделения - сокращение количества предоставляемых услуг муниципальными учреждениями культуры.
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации запланировано рассмотрение проекта федерального закона "О культуре". Принятие этого закона может повлечь за собой изменение нормативов, являющихся основой расчета стоимости услуг, предоставляемых учреждениями культуры. Также могут быть изменены подходы к предоставлению льгот организациям культуры. Данная ситуация потребует оперативной подготовки необходимых нормативных актов на уровне региона, а также внесения изменений в действующие нормативные акты муниципального образования и настоящую муниципальную программу.
12. Оценка эффективности муниципальной программы
1. Оценка эффективности реализации программы (далее - оценка) осуществляется администрацией города Железногорска муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" по итогам ее исполнения за отчетный период.
2. Источником информации для оценки эффективности реализации программы является Управление культуры администрации города Железногорска Курской области.
3. Оценка осуществляется по следующим критериям:
Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:
Ei - степень достижения i-го показателя программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:
где:
E - результативность реализации программы (процентов);
n - количество показателей программы, единиц.
Для оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;
- если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
- если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет полноты использования бюджетных средств производится отношением фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию муниципальной программы к запланированному уровню по следующей формуле:
где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы к запланированному уровню полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
- если значение показателя результативности Е и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
- если значения показателя результативности Е меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджета города Железногорска на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:
где:
Э - эффективность использования средств бюджета города Железногорска;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации программы.
На основе проведенной оценки эффективности реализации программы быть могут сделаны следующие выводы:
эффективность реализации программы снизилась;
эффективность реализации программы находится на прежнем уровне;
эффективность реализации программы повысилась.
ПОДПРОГРАММА 1
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ НА 2015 - 2018 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Управление муниципальной программой
и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области
Участники подпрограммы
Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание необходимых условий для эффективной реализации и управления муниципальной программой
Задачи подпрограммы
Обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры;
укрепление материально-технической базы учреждений и оснащение оборудованием;
повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
переоснащение муниципальных учреждений специализированным оборудованием и технологиями;
развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы и предусматривает следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2016 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2016 - 31.12.2018
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 32455,22 тысячи рублей:
2015 год - 8112,32 тыс. рублей;
2016 год - 8114,3 тыс. рублей;
2017 год - 8114,3 тыс. рублей;
2018 год - 8114,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры;
создание эффективной системы управления реализации муниципальной программы, эффективное управление отраслью культуры;
реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы", достижение ее целей и задач;
повышение заработной платы работников культуры;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" направлена на решение задач муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
Наиболее острой проблемой в сфере реализации подпрограммы является недостаточный уровень квалификации и "старение" кадров в сфере культуры.
Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников учреждений культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов, несоответствием современным требованиям материально-технической базы учреждений культуры.
Сеть учреждений культуры характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.
В подпрограмме "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" предусмотрено обеспечение соответствия качества услуг в сфере культуры изменяющимся запросам и требований общества.
В подпрограмме учтены объемы финансирования и целевые показатели учреждений сферы культуры. Подпрограмма предусматривает реализацию финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг в сфере культуры, а также расширение информационной открытости.
Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджета города Железногорска, выделенного отрасли "Культура" на эти цели, расходуется от 3 до 5% бюджетных ассигнований.
При этом данная подпрограмма оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках муниципальной программы.
Для достижения решения подпрограммы планируется выполнение основных мероприятий.
Основное мероприятие - обеспечение условий реализации муниципальной программы.
В рамках основных мероприятий проводятся мероприятия по нижеследующим направлениям:
Мероприятие - обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений включает в себя:
обеспечение квалифицированного бухгалтерского обслуживания учреждений сферы культуры и содействие в реализации управленческих функций учредителя;
начисление и выплату в установленные сроки заработной платы работникам;
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
формирование полной и достоверной отчетности, подача индивидуальных сведений;
деятельность по централизованному бухгалтерскому учету и финансово-экономической работе по заданию вышестоящих органов;
предоставление бюджетным учреждениям субсидий.
Мероприятие - обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления включает в себя:
начисление и выплату заработной платы персоналу;
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных платежей.
Управление культуры администрации города Железногорска в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений города Железногорска в сфере культуры:
контролирует планирование и организацию деятельности, подведомственных муниципальных учреждений в целях реализации федеральной, областной и муниципальной политики в области культуры;
организует на территории города работу организаций культуры;
участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития города;
организует и ведет бюджетный, статистический и налоговый учет и отчетность, обязательные хозяйственные операции в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством;
открывает лицевые счета главного распорядителя и получателя средств в органах федерального казначейства для учета средств бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, безвозмездных и благотворительных взносов, пожертвований организаций, учреждений, граждан, в валюте РФ и является главным администратором расходов;
осуществляет контроль за правильным расходованием бюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности подведомственными муниципальными учреждениями, а также за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами.
Результатами реализации мероприятия станут:
создание эффективной системы управления реализации муниципальной программы, эффективное управление отраслью культуры;
реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры города Железногорска на 2015 - 2018 годы", достижение ее целей и задач;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
повышение эффективности деятельности органов управления в сфере культуры;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы, направленной на развитие сферы культуры.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере культуры
Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующей задачи:
обеспечение эффективного управления муниципальной программой и развитие отраслевой инфраструктуры;
укрепление материально-технической базы учреждений и оснащение оборудованием;
повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
переоснащение муниципальных учреждений специализированным оборудованием и технологиями;
развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры.
Цели и задачи подпрограммы направлены на обеспечение вклада учреждений культуры в улучшение жизни детей и всего населения посредством:
- обеспечения равных возможностей доступа населения к качественным услугам;
- формирования у подрастающего поколения нравственных ценностей, культурной идентичности, коммуникативных навыков.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры;
- создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программой, эффективное управление отраслью культуры;
- реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы", достижение ее целей и задач;
- повышение заработной платы работников культуры;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы и предусматривает следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" включает в себя основное мероприятие:
обеспечение условий реализации муниципальной программы.
В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия по нижеследующим направлениям:
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений;
- обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления.
6. Меры правового регулирования подпрограммы
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" приведены в текстовой части муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" предусматривает целевые индикаторы и показатели:
- доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
- сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели.
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Обоснование состава и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы выбраны в соответствии со следующими принципами: адекватность, применимость, сопоставимость, своевременность и регулярность. Предлагаемый перечень показателей соответствует статистическим отчетам формы № ЗП - культура, формы № ЗП - образование, годовому отчету по учебно-методической работе, годовому отчету по кадровому составу.
Показатель - доля специалистов имеющих профильное среднее специальное и высшее образование, рассчитывается:
Дспец. = (Спо. : Ок.спец.) x 100%,
где:
Дспец. - доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
Спо. - специалисты, имеющие профильное среднее специальное и высшее образование;
Ок.спец. - общее количество специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование.
Показатель - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, рассчитывается:
Оср. = (ЗПср.кул. : ЗПср.р.) x 100%,
где:
Оср. - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
ЗПср.кул. - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры;
ЗПср.р. - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики региона.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска.
Объем бюджетных ассигнований из бюджета города Железногорска на реализацию подпрограммы составляет 32455,22 тыс. рублей и по годам распределяется в следующих объемах:
2015 год - 8112,32 тыс. рублей;
2016 год - 8114,3 тыс. рублей;
2017 год - 8114,3 тыс. рублей;
2018 год - 8114,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета города Железногорска представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации подпрограммы
Риски подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" отражены выше в разделе 12 муниципальной программы.
11. Оценка эффективности подпрограммы
Оценка эффективности в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" является единой и приведена в разделе 13 "Методика оценки эффективности муниципальной программы".
ПОДПРОГРАММА 2
"НАСЛЕДИЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области
Участники подпрограммы
Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Сохранение культурного достояния и наследия;
создание условий для развития новых форм библиотечной и музейной деятельности
Задачи подпрограммы
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек;
обеспечение деятельности краеведческого музея города Железногорска;
обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;
повышение доступности и качества библиотечных услуг;
повышение доступности и качества музейных услуг
Целевые индикаторы
и показатели
результативности
подпрограммы
Среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
количество экспонатов музейного фонда
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы по этапам:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы по годам ее реализации
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет 83617,071 тыс. руб.:
2015 год - 21125,571 тыс. руб.;
2016 год - 20830,5 тыс. руб.;
2017 год - 20830,5 тыс. руб.;
2018 год - 20830,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев;
улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;
высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;
укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек и музея
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Культурное наследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития города Железногорска.
Утрата наследия неизбежно ведет к тому, что общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакое развитие. Вне этой культурной среды население теряет свой интеллектуальный и творческий потенциал.
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия города, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг.
Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение для города Железногорска, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием являются важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы общественной жизни, особенно подрастающего поколения.
В настоящее время в области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:
1. Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Отсутствие в необходимом объеме финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны.
Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций. Средства, выделяемые на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.
Значительную часть культурного наследия составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом, включают значительное количество книжных памятников общероссийского и регионального значения, и, кроме научной, культурно-исторической и информационной, многие из них имеют высокую материальную ценность.
Важным направлением в культурной политике является работа, направленная на сохранность музейных предметов. Предметы, хранящиеся в музее, входят в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Миссия музея заключается в сохранении и достойной презентации материального и нематериального культурного наследия страны, традиции, ремесла, этнокультурной среды, окружающей природы.
Сегодня музей в общественной жизни города занимает особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.
На сегодняшний день в городе Железногорске работают Централизованная библиотечная система с 7 филиалами и Железногорский краеведческий музей.
С 2010 года заработная плата работников муниципальных учреждений культуры формируется на основании отраслевой системы оплаты труда работников культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату до 20%.
Учреждения культуры города с 2012 года стали изменять свои организационно-правовые формы.
Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджета города Железногорска, выделенного отрасли "Культура" на эти цели, расходуется от 4 до 8% бюджетных ассигнований. Проведен текущий ремонт в двух филиалах ЦБС, краеведческом музее.
В последние годы ведется серьезная работа по укреплению кадрового потенциала организаций культуры.
Результатами проведенных реформ и эффективной работы учреждений культуры в отрасли стали:
увеличение доходов учреждений культуры от оказания платных услуг и благотворительности;
стабильный рост посещаемости музея и библиотек города.
Предложенная подпрограмма позволит достигнуть следующих положительных результатов:
- увеличения годового объема пополнений библиотечного фонда города;
- увеличения количества библиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных (публичных) библиотек;
- 100% обеспеченность библиотек и музея доступом к сети "Интернет";
- повышение уровня обеспеченности муниципальных учреждений культуры специализированным оборудованием и компьютерной техникой;
- повышение творческой активности работников и востребованности результатов их труда;
- повышение интеллектуального и культурного уровня населения города.
Основное мероприятие - развитие библиотечного дела - включает в себя:
оказание муниципальных услуг и обеспечение деятельности библиотек, находящихся в ведении Управления культуры администрации города Железногорска.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;
увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;
перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети "Интернет";
пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение мероприятий, направленных на поддержание престижа чтения и его общественной значимости;
обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;
проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;
укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;
модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;
реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;
обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новых принципов финансирования (на основе муниципальных заданий);
методическое обеспечение развития библиотек;
информатизацию библиотечной деятельности;
повышение эффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;
рост востребованности библиотек у населения;
повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;
повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации;
рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;
создание модельных библиотек;
повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек.
Расходы на выплату персоналу казенных учреждений.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы отражено в приложении № 5 к муниципальной программе.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере культуры
С учетом целевых установок и приоритетов культурной политики целью подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" является сохранение культурного достояния и наследия; создание условий для развития новых форм библиотечной и музейной деятельности.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек;
- создание и обеспечение деятельности краеведческого музея города Железногорска;
- обеспечение соблюдения прав и свобод, а также защита интересов детей, их родителей и работников муниципальных учреждений культуры;
- повышение доступности и качества библиотечных услуг;
- повышение доступности и качества музейных услуг.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев;
улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;
высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;
укрепление материально-технической базы библиотек, музеев.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы в четыре этапа:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" включает следующее основное мероприятие:
развитие библиотечного дела.
В рамках основных мероприятия проводятся мероприятия по нижеследующим направлениям:
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений;
- проведение мероприятий в области культуры.
6. Меры правового регулирования подпрограммы
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" приведены в текстовой части паспорта муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы" предусматривает целевые индикаторы и показатели:
- среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
- среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
- количество экспонатов музейного фонда.
Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" показатели характеризуют основные результаты деятельности учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки, музей, а также состояние объектов культурного наследия.
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Обоснование состава и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы выбраны в соответствии со следующими принципами: адекватность, применимость, сопоставимость, своевременность. Предлагаемый перечень показателей соответствует статистическим отчетам формы 8-НК, формы 6-НК, журналу учета работы, годовому отчету.
Показатель - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения рассчитывается:
СЧ.к.в. = (К.в. / К.нас.) x 1000 чел.,
где:
СЧ.к.в. - среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
К.в. - количество книговыдачи;
К.нас. - количество населения города.
Показатель - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения рассчитывается:
Кэк. = (ЭК.н.п. / Кнас.) x 1000 чел.,
где:
Кэк. - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
ЭК.н.п. - экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек;
Кнас. - количество населения города.
Показатель - среднее число посещений музея на 1000 жителей города рассчитывается:
СЧ.п.м. = (Чп.м. / К.нас.) x 1000 чел.,
где:
СЧ.п.м. - среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
Чп.м. - число посещений музея;
К.нас. - количество населения города.
Показатель - количество экспонатов музейного фонда определяется путем суммирования количества экспонатов музейного фонда за год.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска.
Объем бюджетных ассигнований из города Железногорска на реализацию подпрограммы составляет 83617,071 тыс. рублей и по годам распределяется в следующих объемах:
2015 год - 21125,571 тыс. рублей;
2016 год - 20830,5 тыс. рублей;
2017 год - 20830,5 тыс. рублей;
2018 год - 20830,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации подпрограммы
Риски подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" отражены выше в разделе 12 муниципальной программы.
11. Оценка эффективности подпрограммы
Оценка эффективности в сфере реализации подпрограммы "Наследие на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" является единой и приведена в разделе 13 "Методика оценки эффективности муниципальной программы".
ПОДПРОГРАММА 3
"ИСКУССТВО НА 2015 - 2018 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской области
Участники подпрограммы
Муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска, структурные подразделения администрации города Железногорска, Железногорская городская Дума
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни
Задачи подпрограммы
Сохранение и популяризация народных промыслов, ремесел, национальных обычаев, традиций;
создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры
Целевые показатели и показатели результативности подпрограммы
Динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы и предусматривает следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 103988,022 тыс. руб.:
2015 год - 27401,922 тыс. руб.;
2016 год - 25528,7 тыс. руб.;
2017 год - 25528,7 тыс. руб.;
2018 год - 25528,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
увеличение поддержки художественных коллективов и организаций культуры;
укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;
высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг
1. Характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" направлена на решение задачи "Сохранение и популяризация народных промыслов, ремесел, национальных обычаев, традиций, а также создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры".
Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций отечественного любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
Сфера реализации подпрограммы охватывает сохранение и развитие традиционной народной культуры.
Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.
В городе по состоянию на начало 2014 года функционирует 2 учреждения культурно-досугового типа: МУК "Культурный центр "АРТ" и МБУК "Культурный центр "Русь".
Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества, проводимые в городе, эти мероприятия преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций, направленные на сохранение и развитие декоративно-прикладного творчества, такие как Масленица, Троица, новогодние праздники и Рождество, Пасхальные вечера.
Система пропаганды народного творчества включает в себя международные, всероссийские и региональные фестивали, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.
Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.
Однако наряду с изложенным, остается нерешенным ряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа. Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов с профессиональным образованием, слабую материально-техническую базу, недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением, падение количества участников клубных формирований.
Решение указанных проблем требует от органов муниципальной власти, руководителей учреждений культурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации, усиления контроля за деятельностью подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска учреждений, повышения профессионального уровня специалистов, применения различных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методов работы.
Наряду с сохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства, в городе ведется большая работа по привлечению молодых специалистов к реализации своих творческих возможностей и проектов, поиску новых форм художественной выразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации муниципальной программы.
В связи с этим планомерно ведется работа по совершенствованию форм приобщения населения к культуре, финансовому обеспечению участия одаренных детей и молодежи в международных и всероссийских конкурсах. Оказывается финансовая поддержка в реализации проектов юбилейных мероприятий и организаций города.
Город Железногорск - центр ряда международных и всероссийских мероприятий, в числе которых Международная летняя творческая школа "Мастер-класс" для одаренных детей, международный конкурс "Золотые таланты содружества". Реализация данных проектов способствует творческому и профессиональному развитию детей и подростков.
В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.
Учреждения культуры города с 2012 года стали изменять свои организационно-правовые формы.
В настоящий момент 100% учреждений работают в новой организационно-правовой форме, в том числе 50% - в форме казенных и 50% - в форме бюджетных учреждений.
Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджета города Железногорска, выделенного отрасли "Культура" на эти цели, расходуется от 3 до 5% бюджетных ассигнований.
В последние годы ведется серьезная работа по укреплению кадрового потенциала учреждений.
Основное мероприятие - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры включает в себя:
обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;
обеспечение работы фольклорно-этнографических коллективов и отдельных исполнителей, участие их в фестивалях, конкурсах, смотрах народного творчества;
приобретение для коллективов и отдельных исполнителей традиционных народных костюмов;
поддержка проектов направленных на сохранение и развитие народных творческих ремесел;
создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;
популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере культуры
Целью подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.
Достижение установленной цели потребует решения следующих задач:
сохранение и популяризация народных промыслов, ремесел, национальных обычаев, традиций;
создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры.
Показателями реализации подпрограммы являются:
динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.
В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" являются:
высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
увеличение поддержки художественных коллективов и организаций культуры;
укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;
высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг.
4. Сроки реализации подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы и предусматривает следующие этапы:
- этап 1: 01.01.2015 - 31.12.2015;
- этап 2: 01.01.2016 - 31.12.2016;
- этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2017;
- этап 4: 01.01.2018 - 31.12.2018.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" включает основное мероприятие - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организации культуры.
В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия по нижеследующим направлениям:
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений;
- проведение мероприятий в области культуры.
6. Меры правового регулирования подпрограммы
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" приведены в текстовой части муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы".
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы" предусматривает целевые индикаторы и показатели:
динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Обоснование состава и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы выбраны в соответствии со следующими принципами: адекватность, применимость, сопоставимость, своевременность. Предлагаемый перечень показателей соответствует статистическим отчетам формы 7-НК, журналу учета работы, годовому отчету.
Показатель - динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом рассчитывается:
Дкл.ф. = (Ккл.ф. : Ккл.ф.п.г.) x 100%,
где:
Дкл.ф. - динамика количества клубных формирований;
Ккл.ф. - количество клубных формирований за отчетный год;
Ккл.ф.п.г. - количество клубных формирований за предыдущий год.
Показатель - динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом рассчитывается:
Дуч. = (Куч.кл.ф. : Куч.кл.ф.п.г.) x 100%,
где:
Дуч. - динамика количества участников клубных формирований;
Куч.кл.ф. - количество участников клубных формирований за отчетный год;
Куч.кл.ф.п.г. - количество участников клубных формирований за предыдущий год.
Показатель - динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду рассчитывается:
Дкпм. = (Ккпм. : Ккпм.п.г.) x 100%,
где:
Дкпм. - динамика количества проведенных мероприятий;
Ккпм. - количество проведенных мероприятий за отчетный год;
Ккпм.п.г. - количество проведенных мероприятий за предыдущий год.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска.
Объем бюджетных ассигнований из бюджета города Железногорска на реализацию подпрограммы составляет 103988,022 тыс. рублей и по годам распределяются в следующих объемах:
2015 год - 27401,922 тыс. руб.;
2016 год - 25528,7 тыс. руб.;
2017 год - 25528,7 тыс. руб.;
2018 год - 25528,7 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления
рисками в ходе реализации подпрограммы
Риски подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" отражены выше в разделе 12 муниципальной программы.
11. Оценка эффективности подпрограммы
Оценка эффективности в сфере реализации подпрограммы "Искусство на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы" является единой и приведена в разделе 13 "Методика оценки эффективности муниципальной программы".
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Показатель
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе
%
64,9
73,7
82,4
100
100
Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
Доля работников, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование
%
68,4
83,3
85
90
100
Подпрограмма "Наследие на 2015 - 2018 годы"
Среднее число книговыдачи в расчете на 1 тыс. человек населения
тыс. экз.
4,3
4,4
4,5
4,5
4,5
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения
ед. экз.
158
51
51
60
60
Среднее число посещений музея на 1000 жителей города
чел.
200
210
210
220
230
Количество экспонатов музейного фонда
ед.
32732
34721
34771
34821
34871
Подпрограмма "Искусство на 2015 - 2018 годы"
Динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом
%
100
100
100
100
100
Динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом
%
100
100
100
100
100
Динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему периоду
%
101,5
101,5
102
102
102
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименования структурного подразделения
Значение показателей и их обоснование
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, %
Управление культуры администрации города Железногорска
64,9
73,7
82,4
100
100
2. Среднее число книговыдачи в расчете на 1 тыс. человек населения, ед.
Управление культуры администрации города Железногорска
4,3
4,4
4,5
4,5
4,5
3. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения, ед.
Управление культуры администрации города Железногорска
158
51
51
60
60
4. Среднее число посещений музея на 1000 жителей города, чел.
Управление культуры администрации города Железногорска
200
210
210
220
230
5. Количество экспонатов музейного фонда, ед.
Управление культуры администрации города Железногорска
32732
34721
34771
34821
34871
6. Динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом, %
Управление культуры администрации города Железногорска
100
100
100
100
100
7. Динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом, %
Управление культуры администрации города Железногорска
100
100
100
100
100
8. Динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему периоду, %
Управление культуры администрации города Железногорска
101,5
101,5
102
102
102
9. Доля работников, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование, %
Управление культуры администрации города Железногорска
83,3
83,3
85
90
100
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
N
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
Начала реализации
Окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
1.1
Обеспечение условий реализации муниципальной программы
Управление культуры администрации города Железногорска
2015
2018
- Реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы", достижение ее целей и задач;
- повышение заработной платы работников культуры;
- создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программой, эффективное управление отраслью культуры;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры
- Сокращение сети учреждений культуры;
- снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры
Оказывает влияние на показатели:
- доля специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование;
- сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, нуждающихся в современном оборудовании, мебели
Подпрограмма 2 "Наследие на 2015 - 2018 годы"
2.1
Развитие библиотечного дела
Управление культуры администрации города Железногорска
2015
2018
- Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;
- рост востребованности библиотек у населения;
- повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;
- повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации;
- уменьшение диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;
- увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, и создание модельных библиотек;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;
- повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек
- Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания;
- снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела
Оказывает влияние на показатели:
- среднее число книговыдачи в расчете на 1000 человек населения;
- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
- среднее число посещений музея на 1000 жителей города;
количество экспонатов музейного фонда
Подпрограмма 3 "Искусство на 2015 - 2018 годы"
3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
Управление культуры администрации города Железногорска
2015
2018
- высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;
- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;
- новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа
- Сокращение сети учреждений культуры;
- снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры
Оказывает влияние на показатели:
- динамика количества клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
- динамика количества участников клубных формирований по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
- динамика количества проведенных мероприятий к предыдущему отчетному периоду
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Наименование муниципальной услуги (работы):
Бухгалтерские услуги
Показатель объема услуги:
Количество обслуживаемых учреждений, единиц
Подпрограмма 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
5
5
5
5
8112,32
8114,3
8114,3
8114,3
Мероприятие 1.1.а
"Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений"
5
5
5
5
5470,6
5470,6
5470,6
5470,6
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги по обеспечению библиотечного, библиографического, информационного обслуживания граждан
Показатель объема услуги:
Число посещений, тыс. человек
Подпрограмма 2
"Наследие на 2015 - 2018 годы"
550000
550000
550000
550000
21125,571
20830,5
20830,5
20830,5
Основное мероприятие 2.1
Развитие библиотечного дела
550000
550000
550000
550000
300,0
150,0
150,0
150,0
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги в сфере культурно-досуговой деятельности (проведение мероприятий) и клубных формирований
Показатель объема услуги:
Количество посещений мероприятий и занятий клубных формирований, единиц
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
152,6
152,6
152,6
152,6
25516,48
24384,4
24384,4
24384,4
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
152,6
152,6
152,6
152,6
X
X
X
X
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги по организации (предоставлению) мест для проведения зрелищно-развлекательных мероприятий
Показатель объема услуги:
Количество предоставленных мест для зрелищно-развлекательных мероприятий, штук
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
16
16
16
16
X
X
X
X
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
16
16
16
16
X
X
X
X
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги по организации досуга населения на территории городского пляжа
Показатель объема услуги:
Число посещений, единиц
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
7640
7640
7640
7640
X
X
X
X
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
7640
7640
7640
7640
X
X
X
X
Наименование муниципальной услуги (работы):
Услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий развлекательного характера
Показатель объема услуги:
Количество проведенных культурно-массовых мероприятий развлекательного характера
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
22
22
22
22
X
X
X
X
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
22
22
22
22
X
X
X
X
Наименование муниципальной услуги (работы):
Работы по содержанию объектов досуга и обустройству мест массового отдыха населения
Показатель объема услуги:
X
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
X
X
X
X
X
X
X
X
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
X
X
X
X
X
X
X
X
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2015 - 2018 ГОДЫ" (ТЫС. РУБ.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Всего, в том числе:
800
X
X
01 0 0000
X
56639,813
54473,5
54473,5
54473,5
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
X
X
X
X
Подпрограмма 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
Всего
800
X
X
01 1 0000
X
8112,32
8114,3
8114,3
8114,3
Основное мероприятие 1.1.
Обеспечение условий реализации муниципальной программы
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
04
X
X
X
X
X
X
800
08
04
01 1 1440
X
X
X
X
X
Мероприятие 1.1.а
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
04
01 1 1401
X
5470,6
5470,6
5470,6
5470,6
800
08
04
01 1 1401
100
5021,3
5021,3
5021,3
5021,3
800
08
04
01 1 1401
200
448,7
448,7
448,7
448,7
800
08
04
01 1 1401
800
0,6
0,6
0,6
0,6
Мероприятие 1.1.б
Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
04
01 1 1402
X
2641,72
2643,7
2643,7
2643,7
800
08
04
01 1 1402
100
2578,4
2578,4
2578,4
2578,4
800
08
04
01 1 1402
200
63,02
65,0
65,0
65,0
800
08
04
01 1 1402
800
0,3
0,3
0,3
0,3
Подпрограмма 2
"Наследие на 2015 - 2018 годы"
Всего
800
X
X
01 2 0000
X
21125,571
20830,5
20830,5
20830,5
Основное мероприятие 2.1
Развитие библиотечного дела
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 2 1442
X
300,0
150,0
150,0
150,0
800
08
01
01 2 1442
200
300,0
150,0
150,0
150,0
Мероприятие 2.1.а
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 2 1401
X
20695,0
20588,2
20588,2
20588,2
800
08
01
01 2 1401
100
18083,4
18083,4
18083,4
18083,4
800
08
01
01 2 1401
200
2325,8
2219,0
2219,0
2219,0
800
08
01
01 2 1401
800
285,8
285,8
285,8
285,8
Мероприятие 2.1.б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 2 1463
200
130,571
92,3
92,3
92,3
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
Всего, в том числе:
800
X
X
01 3 0000
X
27401,922
25528,7
25528,7
25528,7
Основное мероприятие 3.1
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл., Администрация города Железногорска
800
08
01
01 3 1444
X
X
X
X
X
Мероприятие 3.1а
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 3 1401
X
24188,68
23999,4
23999,4
23999,4
800
08
01
01 3 1401
100
18316,345
18299,9
18299,9
18299,9
800
08
01
01 3 1401
200
1846,735
1675,0
1675,0
1675,0
800
08
01
01 3 1401
600
3933,5
3933,5
3933,5
3933,5
800
08
01
01 3 1401
800
92,1
91,0
91,0
91,0
Мероприятие 3.1б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
800
08
01
01 3 1463
200
1327,8
385,0
385,0
385,0
Мероприятие 3.1б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
010
01
13
01 3 1463
200
10,0
10,0
10,0
10,0
Мероприятие 3.1б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
900
01
13
01 3 1463
X
371,8
218,8
218,8
218,8
900
01
13
01 3 1463
200
346,8
193,8
193,8
193,8
900
01
13
01 3 1463
300
25,0
25,0
25,0
25,0
Мероприятие 3.1б
Проведение мероприятий в области культуры
Управление культуры администрации города Железногорска Курской обл.
600
01
13
01 3 1463
200
1503,642
915,5
915,5
915,5
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городе Железногорске Курской области на 2015 - 2018 годы"
всего
56639,813
54473,5
54473,5
54473,5
местные бюджеты в т.ч.
56639,813
54473,5
54473,5
54473,5
платные услуги
204,351
-
-
-
безвозмездные поступления
1678,142
-
-
-
внебюджетные источники (всего)
-
-
-
-
Подпрограмма 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2015 - 2018 годы"
всего
8112,32
8114,3
8114,3
8114,3
местные бюджеты в т.ч.
8112,32
8114,3
8114,3
8114,3
платные услуги
-
-
-
-
безвозмездные поступления
-
-
-
-
внебюджетные источники (всего)
-
-
-
-
Подпрограмма 2
"Наследие на 2015 - 2018 годы"
всего
21125,571
20830,5
20830,5
20830,5
местные бюджеты в т.ч.
21125,571
20830,5
20830,5
20830,5
платные услуги
15,071
-
-
-
безвозмездные поступления
250,0
-
-
-
внебюджетные источники (всего)
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Искусство на 2015 - 2018 годы"
всего
27401,922
25528,7
25528,7
25528,7
местные бюджеты в т.ч.
27401,922
25528,7
25528,7
25528,7
платные услуги
189,28
-
-
-
безвозмездные поступления
1428,142
-
-
-
внебюджетные источники (всего)
-
-
-
-
Приложение № 7
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОКАЗЫВАЮЩЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ
ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование иной муниципальной программы, ответственный исполнитель
Наименование основных мероприятий иной муниципальной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач муниципальной программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование подпрограмм муниципальной программы, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия иной муниципальной программы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
всего
в т.ч. местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
"Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске в 2015 - 2020 годах", администрация города Железногорска
Проведение мероприятий в области культуры
1503,642
1503,642
915,5
915,5
915,5
915,5
915,5
915,5
"Искусство на 2015 - 2018 годы",
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
2
"Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске в 2015 - 2020 годах", Железногорская городская Дума
Проведение мероприятий в области культуры
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
"Искусство на 2015 - 2018 годы",
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
3
"Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2015 - 2017 годы", Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Проведение мероприятий в области культуры
371,8
371,8
218,8
218,8
218,8
218,8
218,8
218,8
"Искусство на 2015 - 2018 годы",
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Приложение № 8
к муниципальной программе
"Развитие культуры в городе Железногорске
на 2015 - 2018 годы"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОКАЗЫВАЮЩИХ
ВЛИЯНИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ИНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
№ п/п
Подпрограмма муниципальной программы
Наименование основных мероприятий муниципальной программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование подпрограмм муниципальной программы, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия иной муниципальной программы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
всего
в т.ч. мест. бюдж.
всего
в т.ч. мест. бюдж.
всего
в т.ч. мест. бюдж.
всего
в т.ч. мест. бюдж.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Мероприятия, направленные на обеспечение деятельности муниципальной службы
50,88
50,88
48,9
48,9
48,9
48,9
48,9
48,9
"Развитие муниципальной службы в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
2
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
43180,
98636
43180,
98636
41544,5
41544,5
41544,5
41544,5
41544,5
41544,5
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Проведение мероприятий в области образования
258,2
258,2
258,2
258,2
258,2
258,2
258,2
258,2
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
Выплата компенсации части родительской платы
145,0
45,0
"Развитие образования города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
3
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
375,3
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
4
"Развитие культуры в городе Железногорске на 2015 - 2018 годы"
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка на территории города Железногорска
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
"Профилактика правонарушений на территории города Железногорска на 2015 - 2018 годы"
------------------------------------------------------------------