Решение Представительного собрания Железногорского района Курской области от 23.04.2015 N 19-3-РС "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Курской области 4 июня 2015 г. № RU468060002015001
------------------------------------------------------------------
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 19-3-РС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Внести в Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - Устав муниципального района), принятый решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 5 декабря 2005 года № 9-1-РС "О принятии Устава муниципального района "Железногорский район" Курской области", зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 9 декабря 2005 года, государственный регистрационный номер RU465060002005001 (с последующими изменениями и дополнениями), следующие изменений и дополнения:
1.1. В части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Железногорского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
1.2. В статье 7 "Вопросы местного значения Железногорского района"
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. К вопросам местного значения Железногорского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Железногорского района, утверждение и исполнение бюджета Железногорского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Железногорского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Железногорского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Железногорского района;
4) организация в границах Железногорского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Железногорского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Железногорского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Железногорского района, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Железногорского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Железногорского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Железногорского района, а также в границах сельских поселений Железногорского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Железногорского района и в границах сельских поселений Железногорского района;
8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Железногорского района и на территориях сельских поселений Железногорского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Железногорского района и в границах сельский поселений Железногорского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Железногорского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Железногорского района, административных участках сельских поселений Железногорского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Железногорского района, административных участках сельских поселений Железногорского района, и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Железногорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Железногорского района;
17) утверждение схем территориального планирования Железногорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Железногорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Железногорского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Железногорского района для муниципальных нужд;
18) утверждение генеральных планов сельских поселений Железногорского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Железногорского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Железногорского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Железногорского района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений Железногорского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Железногорского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Железногорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории Железногорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Железногорского района;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Железногорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Железногорского района;
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Железногорского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Железногорского района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Железногорского района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Железногорского района, сельских поселений Железногорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Железногорского района, сельских поселений Железногорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Железногорского района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечение условий для развития на территории Железногорского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Железногорского района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Железногорского района об ограничениях использования водных объектов;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Железногорского района, для нужд сельских поселений Железногорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Железногорского района и в границах сельских поселений Железногорского района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Железногорского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Железногорского района;
40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Железногорского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Железногорского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Железногорского района;
42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Железногорского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Железногорского района;
44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Железногорского района;
45) на территориях сельских поселений Железногорского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;
46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
б) абзац 3 части 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Представительного Собрания Железногорского района.".
1.3. Часть 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Железногорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" дополнить новыми пунктами 10, 11, 12, 13 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.4. Главу II "Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Железногорском районе" Устава дополнить статьей 7.1.2 "Полномочия органов местного самоуправления Железногорского района по решению вопросов местного значения" следующего содержания:
"Статья 7.1.2. Полномочия органов местного самоуправления Железногорского района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Железногорского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Железногорского района, органам местного самоуправления Железногорского района, на основе соглашения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Железногорского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Железногорского района, членов выборных органов местного самоуправления Железногорского района, депутатов Представительного Собрания Железногорского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 настоящего Устава муниципального района к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Железногорского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
1.5. Часть 2.1 статьи 8 "Осуществление органами местного самоуправления Железногорского района отдельных государственных полномочий" изложить в новой редакции:
"2.1. В случае недостатка средств органы местного самоуправления Железногорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства, которые отражаются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
1.6. В части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словами "проводится".
1.7. Часть 2 статьи 11 "Муниципальные выборы" дополнить новым абзацем следующего содержания:
"При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.".
1.8. В части 16 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Железногорского района, Главы Железногорского района, голосование по вопросам изменения границ Железногорского района, преобразования Железногорского района" слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7".
1.9. Абзац 4 части 2 статьи 14 "Публичные слушания" после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.10. В части 5 статьи 20 "Глава Железногорского района":
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
1.11. В статье 21.1 "Удаление Главы Железногорского района Курской области в отставку":
а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение Главой Железногорского района, Администрацией Железногорского района, иными органами и должностными лицами Железногорского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
б) дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Железногорского района, в отношении которого Представительным Собранием Железногорского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
1.12. В статье 22 "Досрочное прекращение полномочий Главы Железногорского района Курской области":
а) абзац 13 части 1 изложить в новой редакции:
"преобразования Железногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
б) дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия Главы Железногорского района Курской области прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой Железногорского района Курской области его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Железногорского района Курской области факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Железногорского района Курской области.";
в) дополнить статью частью 4 следующего содержания:
"4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Железногорского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Железногорского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Железногорского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".
1.13. Главу IV "Органы и должностные лица местного самоуправления Железногорского района" Устава дополнить статьей 22.1 "Гарантии для Главы Железногорского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе" следующего содержания:
"Статья 22.1. Гарантии для Главы Железногорского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе
1. Главе Железногорского района Курской области, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;
5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;
6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;
7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе".
2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Железногорского района Курской области, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.".
1.14. В статье 26 "Депутат Представительного Собрания Железногорского района Курской области":
а) в части 3.2:
- пункт 1 признать утратившим силу;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
б) в части 3.3 слова "Председатель Представительного Собрания Железногорского района" исключить.
1.15. Абзац 5 статьи 30 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Железногорского района" изложить в новой редакции:
"преобразования Железногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".
1.16. Абзац 7 части 4 статьи 33 "Администрация Железногорского района Курской области" изложить в следующей редакции:
"организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Железногорского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;".
1.17. Дополнить главу IV "Органы и должностные лица местного самоуправления Железногорского района" Устава статьей 33.1 "Муниципальный контроль" следующего содержания:
"Статья 33.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Железногорского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Железногорского района в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Железногорского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Железногорского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Железногорского района.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
1.18. В части 2 статьи 37 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы Железногорского района" слова "№ 25-ФЗ от 02.03.2007" заменить словами "от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ".
1.19. В статье 38 "Статус муниципального служащего Железногорского района":
а) в части 1 слова "по муниципальной должности муниципальной службы" заменить словами "по должности муниципальной службы";
б) в части 4:
- пункт 1 признать утратившим силу;
- пункт 3 изложить в новой редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
- в пункте 9 слова "в отношении органа местного самоуправления" заменить словами "в отношении деятельности органа местного самоуправления.";
в) часть 5 признать утратившей силу.
1.20. Главу V "Муниципальная служба Железногорского района" Устава дополнить статьей 41 "Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Железногорского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества" следующего содержания:
"Статья 41. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Железногорского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества
1. В случае, если муниципальный служащий Железногорского района, владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Железногорского района, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Железногорского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу органа местного самоуправления Железногорского района Курской области.".
1.21. Статью 42 "Муниципальное имущество Железногорского района" изложить в новой редакции:
"1. В собственности Железногорского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Железногорского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
В случаях возникновения у Железногорского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.22. Части 3 и 6 статьи 47 "Бюджет Железногорского района" изложить в следующей редакции:
"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Железногорского района, утверждение и исполнение бюджета Железногорского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Железногорского района осуществляются органами местного самоуправления Железногорского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект бюджета Железногорского района, решение об утверждении бюджета Железногорского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Железногорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Железногорского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.23. Статью 48 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:
"1. Формирование доходов местного бюджета Железногорского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета Железногорского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Железногорского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Железногорского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Железногорского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Железногорского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.24. Часть 3 статьи 50 "Муниципальные заимствования" признать утратившей силу.
1.25. Статью 53 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Железногорского района и должностных лиц местного самоуправления Железногорского района" изложить в новой редакции:
"1. Представительное Собрание Железногорского района Курской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Железногорского района Курской области, Администрации Железногорского района Курской области и должностных лиц местного самоуправления Железногорского района Курской области настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Железногорского района Курской области в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Железногорского района Курской области на заседаниях Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
2. Органы (должностные лица) Администрации Железногорского района Курской области осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Железногорского района Курской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Железногорского района Курской области и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.".
2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области в газете "Жизнь района" после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Жизнь района" после его государственной регистрации.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Курской области 4 июня 2015 г. № RU468060002015001
------------------------------------------------------------------
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 19-3-РС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Внести в Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - Устав муниципального района), принятый решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 5 декабря 2005 года № 9-1-РС "О принятии Устава муниципального района "Железногорский район" Курской области", зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 9 декабря 2005 года, государственный регистрационный номер RU465060002005001 (с последующими изменениями и дополнениями), следующие изменений и дополнения:
1.1. В части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Железногорского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
1.2. В статье 7 "Вопросы местного значения Железногорского района"
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. К вопросам местного значения Железногорского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Железногорского района, утверждение и исполнение бюджета Железногорского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Железногорского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Железногорского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Железногорского района;
4) организация в границах Железногорского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Железногорского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Железногорского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Железногорского района, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Железногорского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Железногорского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Железногорского района, а также в границах сельских поселений Железногорского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Железногорского района и в границах сельских поселений Железногорского района;
8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Железногорского района и на территориях сельских поселений Железногорского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Железногорского района и в границах сельский поселений Железногорского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Железногорского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Железногорского района, административных участках сельских поселений Железногорского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Железногорского района, административных участках сельских поселений Железногорского района, и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Железногорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Железногорского района;
17) утверждение схем территориального планирования Железногорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Железногорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Железногорского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Железногорского района для муниципальных нужд;
18) утверждение генеральных планов сельских поселений Железногорского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Железногорского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Железногорского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Железногорского района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений Железногорского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Железногорского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Железногорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории Железногорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Железногорского района;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Железногорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Железногорского района;
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Железногорского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Железногорского района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Железногорского района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Железногорского района, сельских поселений Железногорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Железногорского района, сельских поселений Железногорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Железногорского района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечение условий для развития на территории Железногорского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Железногорского района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Железногорского района об ограничениях использования водных объектов;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Железногорского района, для нужд сельских поселений Железногорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Железногорского района и в границах сельских поселений Железногорского района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Железногорского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Железногорского района;
40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Железногорского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Железногорского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Железногорского района;
42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Железногорского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Железногорского района;
44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Железногорского района;
45) на территориях сельских поселений Железногорского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;
46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
б) абзац 3 части 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Представительного Собрания Железногорского района.".
1.3. Часть 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Железногорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" дополнить новыми пунктами 10, 11, 12, 13 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.4. Главу II "Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Железногорском районе" Устава дополнить статьей 7.1.2 "Полномочия органов местного самоуправления Железногорского района по решению вопросов местного значения" следующего содержания:
"Статья 7.1.2. Полномочия органов местного самоуправления Железногорского района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Железногорского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Железногорского района, органам местного самоуправления Железногорского района, на основе соглашения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Железногорского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Железногорского района, членов выборных органов местного самоуправления Железногорского района, депутатов Представительного Собрания Железногорского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 настоящего Устава муниципального района к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Железногорского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
1.5. Часть 2.1 статьи 8 "Осуществление органами местного самоуправления Железногорского района отдельных государственных полномочий" изложить в новой редакции:
"2.1. В случае недостатка средств органы местного самоуправления Железногорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства, которые отражаются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
1.6. В части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словами "проводится".
1.7. Часть 2 статьи 11 "Муниципальные выборы" дополнить новым абзацем следующего содержания:
"При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.".
1.8. В части 16 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Железногорского района, Главы Железногорского района, голосование по вопросам изменения границ Железногорского района, преобразования Железногорского района" слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7".
1.9. Абзац 4 части 2 статьи 14 "Публичные слушания" после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.10. В части 5 статьи 20 "Глава Железногорского района":
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
1.11. В статье 21.1 "Удаление Главы Железногорского района Курской области в отставку":
а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение Главой Железногорского района, Администрацией Железногорского района, иными органами и должностными лицами Железногорского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
б) дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Железногорского района, в отношении которого Представительным Собранием Железногорского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
1.12. В статье 22 "Досрочное прекращение полномочий Главы Железногорского района Курской области":
а) абзац 13 части 1 изложить в новой редакции:
"преобразования Железногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
б) дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия Главы Железногорского района Курской области прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой Железногорского района Курской области его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Железногорского района Курской области факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Железногорского района Курской области.";
в) дополнить статью частью 4 следующего содержания:
"4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Железногорского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Железногорского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Железногорского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".
1.13. Главу IV "Органы и должностные лица местного самоуправления Железногорского района" Устава дополнить статьей 22.1 "Гарантии для Главы Железногорского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе" следующего содержания:
"Статья 22.1. Гарантии для Главы Железногорского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе
1. Главе Железногорского района Курской области, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;
5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;
6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;
7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе".
2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Железногорского района Курской области, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.".
1.14. В статье 26 "Депутат Представительного Собрания Железногорского района Курской области":
а) в части 3.2:
- пункт 1 признать утратившим силу;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
б) в части 3.3 слова "Председатель Представительного Собрания Железногорского района" исключить.
1.15. Абзац 5 статьи 30 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Железногорского района" изложить в новой редакции:
"преобразования Железногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".
1.16. Абзац 7 части 4 статьи 33 "Администрация Железногорского района Курской области" изложить в следующей редакции:
"организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Железногорского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;".
1.17. Дополнить главу IV "Органы и должностные лица местного самоуправления Железногорского района" Устава статьей 33.1 "Муниципальный контроль" следующего содержания:
"Статья 33.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Железногорского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Железногорского района в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Железногорского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Железногорского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Железногорского района.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
1.18. В части 2 статьи 37 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы Железногорского района" слова "№ 25-ФЗ от 02.03.2007" заменить словами "от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ".
1.19. В статье 38 "Статус муниципального служащего Железногорского района":
а) в части 1 слова "по муниципальной должности муниципальной службы" заменить словами "по должности муниципальной службы";
б) в части 4:
- пункт 1 признать утратившим силу;
- пункт 3 изложить в новой редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
- в пункте 9 слова "в отношении органа местного самоуправления" заменить словами "в отношении деятельности органа местного самоуправления.";
в) часть 5 признать утратившей силу.
1.20. Главу V "Муниципальная служба Железногорского района" Устава дополнить статьей 41 "Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Железногорского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества" следующего содержания:
"Статья 41. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Железногорского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества
1. В случае, если муниципальный служащий Железногорского района, владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Железногорского района, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Железногорского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу органа местного самоуправления Железногорского района Курской области.".
1.21. Статью 42 "Муниципальное имущество Железногорского района" изложить в новой редакции:
"1. В собственности Железногорского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Железногорского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
В случаях возникновения у Железногорского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.22. Части 3 и 6 статьи 47 "Бюджет Железногорского района" изложить в следующей редакции:
"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Железногорского района, утверждение и исполнение бюджета Железногорского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Железногорского района осуществляются органами местного самоуправления Железногорского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект бюджета Железногорского района, решение об утверждении бюджета Железногорского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Железногорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Железногорского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.23. Статью 48 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:
"1. Формирование доходов местного бюджета Железногорского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета Железногорского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Железногорского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Железногорского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Железногорского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Железногорского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.24. Часть 3 статьи 50 "Муниципальные заимствования" признать утратившей силу.
1.25. Статью 53 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Железногорского района и должностных лиц местного самоуправления Железногорского района" изложить в новой редакции:
"1. Представительное Собрание Железногорского района Курской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Железногорского района Курской области, Администрации Железногорского района Курской области и должностных лиц местного самоуправления Железногорского района Курской области настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Железногорского района Курской области в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Железногорского района Курской области на заседаниях Представительного Собрания Железногорского района Курской области.
2. Органы (должностные лица) Администрации Железногорского района Курской области осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Железногорского района Курской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Железногорского района Курской области и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.".
2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области в газете "Жизнь района" после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Жизнь района" после его государственной регистрации.
Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ
------------------------------------------------------------------